Обеспечение качества строительных процессов во многом определяет стоимость строительства, поскольку качество напрямую связано с износостойкостью и долговечностью объектов капитального строительства. Неполноценный контроль качества оборачивается тем, что увеличиваются расходы на эксплуатацию здания или сооружения.
Контрольв строительстве – это сравнение планируемых (запроектированных) технико-экономических характеристик объекта, с фактическими значениями этих показателей [2].
Существуют различные органы, которые осуществляют функции контроля. В строительной сфере различают внутренний и внешний контроль. Внутренним является вневедомственный контроль, внешним - государственный и общественный контроль, а также контроль заказчика.
Государственный контроль качества строительства осуществляют исполнительные органы государственной власти, органы государственного строительного надзора (Госстрой, Ростехнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор) [1].
Эти органы проверяют соответствие выполняемых строительных работ проектной документации, требованиям нормативной документации и градостроительного плана земельного участка; учет условий и характеристик грунта, полученных в результате инженерных изысканий [3].
Правительство РФ, а также правовые акты РФ устанавливают порядок осуществления государственного строительного контроля.
Государственный контроль качества строительства осуществляется следующими органами:
1. Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН)
ГАСН подразделяется на главную инспекцию России и инспекции субъектов Российской Федерации, а также на инспекции органов управления городов и районов.
Функции, которые выполняют инспекции ГАСН:
- выдача разрешения на производство строительных и монтажных работ по разным формам для физических лиц (индивидуальных застройщиков) и для юридических лиц по соответствующим заявлениям.;
- осуществление надзора за работой технических комиссий по расследованию причин аварий;
- контроль над соблюдением нормативных требований, законодательных актов Российской Федерации по капитальному строительству;
- осуществление выборочной проверки современного и качественного строительства и проверка ведения необходимой исполнительной документации;
- выдача технического заключения о качестве выполненных строительных и монтажных работ.
2. Госэкспертиза
Госэкспертиза – это вневедомственный орган, деятельность которого определяется следующими задачами:
- необходимость проведения комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство или реконструкцию, а также расширение предприятий, зданий и сооружений.
Проекты должны отвечать современному отечественному и мировому уровню, предусматривая обеспечение рационального и экономичного использования всех видов ресурсов, надежности конструкций, высокого качества архитектурно-планировочных решений, эксплуатационной и экологической безопасности и соответствие санитарно-гигиеническим и строительным нормам и правилам.
- осуществление контроля за соблюдением основных направлений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социального назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры.
3. Гостехнадзор.
Курирует вопросы обеспечения безопасности работ и жизнедеятельности.
4.Государственный пожарный надзор.
Перед сдачей объекта в эксплуатацию заказчик обязан пройти ряд экспертиз, которые осуществляются инспектором государственного пожарного надзора.
Все совершенные действия инспектором надзора пожаробезопасности должны быть официально заверены и не противоправны. По окончании проверки требований пожаробезопасности инспектор обязан составить отчет, в котором все его действия резюмированы.
5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Санитарно-эпидемиологический надзор в процессе строительства проводится планово. Объекты гражданского назначения в период строительства обследует врач-гигиенист в присутствии руководителя строительства или прораба. Желательно, чтобы при обследовании объекта участвовал представитель технического надзора заказчика и проектной организации, которая осуществляет авторский надзор за строительством.
Для полноценного санитарного надзора необходимо посещать объект ежеквартально, а в предпусковой период и объекты эпидемиологического риска (водопровод, канализации и т. п.) - ежемесячно. Контроль строительства общественных и жилых зданий проводят не менее 3 раз на стадиях: проекта и нулевого цикла (рытье котлована, возведение фундамента) и выполнения в этот период скрытых работ, на стадии отделки здания, монтажа санитарно-технического оборудования и окончания строительства [4].
Список литературы
1. Градостроительный кодекс РФ 2004 г. (с изменениями на 31 декабря 2017 г.).
2. СП 48.13330 - 2011 "Организация строительства".
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г.
4. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 года №54. “Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ”.