ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ, ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

Гумрян Г.Р. 1

1Южно-Уральский государственный университет (научно-исследовательский университет) филиал в г. Миассе

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.

Кооператив имеет ряд существенных особенностей. Они связаны с порядком создания кооператива, принятия в него новых членов, исключения из кооператива. Немало особенностей в деятельности кооператива связано с принятием решений в процессе функционирования кооператива, формирования и компетенции органов управления кооперативом.

В советские времена кооперативы как своеобразная форма объединения капиталов граждан приобрели немалую распространенность. Хозяйственных обществ тогда еще не было, частных предприятий тоже, а государство разрешало гражданам действовать только в дозволенных законодательством рамках. Поэтому, однажды появившись, кооперативы не только доказали свою жизнеспособность, но и достаточно хорошо себя зарекомендовали среди населения. Особенно удачно кооперативы проявляли себя в сфере жилищного и гаражного строительства.

В начале 90-х годов прошлого столетия приняли законы в области кооперации. Вскоре хозяйственные общества заняли доминирующее положение в негосударственной производственной сфере и значительно потеснили в популярности кооперативы как организационно-правовую форму ведения хозяйственной деятельности.

Вышеизложенное определяет актуальность и своевременность исследования вопроса производственных кооперативов.

Объектом исследования является производственный кооператив как коммерческое юридическое лицо.

Предметом исследования является российское гражданское законодательство, закрепляющее положения о производственных кооперативах.

Целью данной курсовой работы является изучение правового положения производственного кооператива.

Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи в данной курсовой работе:

изучить историю кооперативного движения;

2. дать определение производственного кооператива;

3. выяснить порядок образования и виды производственных кооперативов;

4. исследовать правовое регулирование и прекращение деятельности производственных кооперативов;

5. внести предложения в действующее гражданское законодательство.

Основной метод исследования - анализ нормативно-правовых актов, научной, юридической литературы по теме, так же используется сравнительно-правовой, исторический метод.

Поставленные задачи определили структуру работы, состоящую из двух глав.

Практическая значимость курсовой работы заключается в использовании результатов исследования в применении результатов данной работы в действующее гражданское законодательство Российской Федерации.

ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ

§ 1.1 История кооперативного движения

Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляют идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), социальная ответственность и др.^¹

Родоначальником кооперативной философии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные кооперативы как альтернатива частным капиталистическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начинается рост кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международный кооперативный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200 международных и национальных кооперативных организаций с общей численностью, превышающей 750 млн. кооператоров более, чем в 210 странах всех континентов.

В России первые кооперативы возникли также более 150 лет назад. Начало сравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи содержались соответствующие разделы, посвященные кооперативам.^²Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерческими структурами. К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 3000 маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов.^³ В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательства. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский, Чаянов, Тотомианц и многие другие. На основе бурных дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в России. Такой закон был принят Временным правительством России, но на практике по известным причинам применен не был.

После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не однозначным. Начавшееся в годы нэпа развитие кооперации в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее полной ликвидации. Имущество промысловых кооперативов передали местной промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственности (при ведущей роли государственной собственности и под жестким партийным и государственным контролем) действовали колхозы и потребительская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. кооперация.

В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и услуг.Созданные на основе Закона СССР «О кооперации в СССР» (1988 г.) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону предпринимательской деятельности и создали негосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве, торговле, общественном питании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов четко выявила их частнопредпринимательский характер.^⁴

Закон не устанавливал соотношение членов кооператива и наемных работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов - фактических и юридических хозяев. Такие кооперативы не соответствовали принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в которую люди объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие от государственных предприятий тех лет.^⁵ К тому же при дефиците сырьевых ресурсов и других товаров и отсутствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей деятельности в рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе его имущества, составлявшего государственную собственность.

Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового в тот период к восприятию частного бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Несмотря на значительные недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс. производственных кооперативов, которые, преодолевая трудности, продолжали производить товары народного потребления, строить, торговать. Именно они проложили ту узкую тропу, по которой большой бизнес вышел на широкую трассу.^⁶

Таким образом, можно сказать, что первые кооперативы возникли в России ещё более 150 лет назад и на протяжении многих лет кооперативное движение получило свое распространение. Но несмотря на значительные недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике.

§1.2 Понятие, порядок создания, виды производственных кооперативов

Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х годов в новой России. В конце 1990 годов кооперативам в сферах производства и услуг был нанесен сильный удар. В Законе России «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^⁷ кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старые принуждали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственностью, которые по целям, задачам, принципам деятельности существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели- типичные кооперативы - принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества.^⁸

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) определил производственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.^⁹

Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»:Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения.^¹⁰

Содержащиеся в данном определении основные признаки производственного кооператива (членство, обязательное участие в деятельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соответствуют сущности производственного кооператива.

У кооператива как сообщества прежде всего людей, а не капиталов основная цель состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов.^¹¹ Достигается данная цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не только производственного кооператива, но и потребительского общества, отнесенного ГК РФ к некоммерческим организациям, хотя деятельность потребительского общества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом кооператива цели.

Таким образом, для кооператива основная цель - удовлетворение материальных и иных потребностей членов, а прибыль - средство ее достижения.

ГК РФ предусмотрено, что правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с законами Российской Федерации о производственных кооперативах: Федеральный закон от 08.05.1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и Федеральный закон от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».^¹²

Последний согласно ст. 14 Федерального закона о введении в действие ГК РФ должен был отразить особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Законом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно- исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом виды услуг.

Таким образом, понятием «производственный» в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство.

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и деятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственных кооперативов:

- сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и

- кооперативное хозяйство (коопхоз).

Колхоз создается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной, не запрещенной законом деятельности. Члены сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей(колхозов) обязаны участвовать в их деятельности личным трудом.

Коопхоз отличается от колхоза тем, что его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Сфера их совместной, основанной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли, производстве животноводческой продукции и иной, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, деятельности.

Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов деятельности совсем не означает, что другие организации, в том числе кооперативы, организация и деятельность которых определяется Федеральным законом «О производственных кооперативах», не вправе осуществлять деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной(рыбной) продукции. Законом о сельскохозяйственной кооперации, согласно ГК РФ, определяются особенности создания и деятельности производственных кооперативов в форме колхоза или коопхоза. Если граждане создают колхоз или коопхоз, они обязаны действовать в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». Но если ими выбрана иная организационно-правовая форма, в частности производственный кооператив, предусмотренный Федеральным законом «О производственных кооперативах», то нет препятствий к тому, чтобы такие кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сельскохозяйственного производства. Данный вывод обусловлен ст. 2 Закона «О производственных кооперативах», согласно которой, как уже говорилось, к предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство, переработка и сбыт как промышленной, так и иной продукции. Предусмотрено также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле). Колхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, имеющие личное подсобное хозяйство, также как члены садоводческих товариществ могут не заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной основе иным организациям, в частности, кооперативам, созданным в соответствии с Законом о производственных кооперативах. Не служит препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом.

Порядок создания и дальнейшей деятельности производственных кооперативов регулируется ГК РФ, Законом «О производственных кооперативах», а также Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^¹³.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. Общее число членов производственного кооператива не может быть менее 5. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с Уставом кооператива.

Единственным учредительным документом производственного кооператива является Устав.^¹⁴

Минимальный размер паевого фонда производственного кооператива законом не установлен. Не менее 10% своих паевых взносов члены кооператива обязаны внести до государственной регистрации кооператива, а оставшуюся часть в течение одного года с момента регистрации. Взносы в паевой фонд могут быть внесены как денежными средствами, так и иным имуществом. Оценка паевого взноса в не денежной форме, превышающего 25000 рублей, должна быть произведена независимым оценщиком.

Высшим органом управления в производственном кооперативе является общее собрание его членов, которое решает важнейшие вопросы деятельности кооператива, в том числе избирает постоянно действующие исполнительные органы кооператива - правление и/или председателя кооператива. Исполнительные органы руководят деятельностью кооператива между собраниями, решая вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания.

Регистрацию производственных кооперативов осуществляют налоговые органы. Налоговым органам необходимо сообщить информацию о регистрируемом предприятии: паспортные данные и ИНН (если есть) членов кооператива -- физических лиц, сведения о составе исполнительных органов кооператива, сведения из ЕГРЮЛ об участниках -- юридических лицах и копии их учредительных документов, наименование создаваемого кооператива, основные виды деятельности, сведения о размере, структуре и порядке оплаты паевого фонда, избранную систему налогообложения (общую, упрощённую), точный адрес местонахождения кооператива.

Также существует и 3-й тип кооперативов - смешанный - это производственно-потребительские кооперативы, где нет явно преобладающей функции. Это самый распространённый тип кооперативов. Их называют многоотраслевыми, многоцелевыми, многопрофильными.

Таким образом, ГК РФ определил производственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Другое определение в Законе «О производственных кооперативах»:Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения.

Основные признаки производственного кооператива (членство, обязательное участие в деятельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соответствуют сущности производственного кооператива.

Есть два основных вида сельскохозяйственных производственных кооперативов:

- сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и

- кооперативное хозяйство (коопхоз).

ГЛАВА 2 ПРОИЗВОДСТВЕНННЫЕ КООПЕРАТИВЫ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§2.1 Правовое регулирование производственных кооперативов

ГК РФ предусматривает создание кооперативов двух видов: производственных и потребительских. Различие между указанными видами в том, что производственный кооператив является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли, а потребительский кооператив - это некоммерческая организация и цель ее деятельности - удовлетворение определенных потребностей его членов.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (ст.107 ГК РФ).

Отличительными признаками кооператива являются:

1) участие в деятельности кооператива только физических лиц (участие юридических лиц допускается в исключительных случаях);

2) создание имущественной основы деятельности путем объединения паевых взносов;

3) личное трудовое участие членов кооператива в его деятельности.

Личный характер отношений в кооперативе и обязательное трудовое участие предопределяют особый порядок управления кооперативом, распределения полученного дохода и ответственность членов кооператива. Каждый член кооператива при принятии общим собранием кооператива решений имеет один голос независимо от своего имущественного взноса. Прибыль кооператива, а также имущество кооператива, оставшееся после его ликвидации, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

В соответствии с п.2 ст.107 ГК РФ члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную (дополнительную) ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом и уставом кооператива, т.е. при недостатке имущества кооператива требования его кредиторов могут быть удовлетворены за счет личного имущества членов кооператива.

Обязательным требованием создания кооператива, согласно п.3. ст.108 ГК РФ, является участие в кооперативе не менее пяти членов. Максимальное количество членов кооператива не ограничивается. В отличие от иных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, кооператив не может быть создан одним лицом. В соответствии с ГК РФ членом кооператива может быть лицо, достигшее 16 лет.

Учредительным документом производственного кооператива, согласно п.1 ст.108 ГК РФ^¹⁵, является только его устав, который в числе прочих сведений должен обязательно содержать сведения об ответственности членов кооператива за нарушение обязательства по личному трудовому участию, а также о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива. Остальные требования, которым должен отвечать устав кооператива, подробно изложены в ст.108 ГК РФ.

Судебная практика: Решение по делу 11-260/2017, Решение по делу 2-4860/2016 ~ М-4997/2016.^¹⁶

Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.

В ГК РФ предусмотрена возможность создания в кооперативе наблюдательного совета для контроля за деятельностью исполнительных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель, которые осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

ГК РФ определяет исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива, которая не может быть передана исполнительным органам кооператива. К исключительной компетенции общего собрания относится в том числе и вопрос о приеме и исключении членов кооператива. Согласно п.2. ст.111 ГК РФ член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива. Но хотя исключение является санкцией за нарушение устава и неисполнение обязанностей, исключенный член кооператива имеет право на получение своего пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива.

Прекращение членства в кооперативе осуществляется путем не только исключения, но и добровольного выхода члена кооператива непосредственно или посредством передачи своего пая.

Член кооператива вправе по своему усмотрению в любое время выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Члену кооператива также предоставлено право выйти из кооператива путем передачи своего пая другому лицу. Член кооператива вправе передать свой пай только другому члену кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия других членов кооператива, которые пользуются в этом случае преимущественным правом покупки этого пая.

Судебная практика: Решение по делу 2-1553/2017 , Решение по делу 2-1420/2017 ~ М-380/2017.^¹⁷

Таким образом, производственный кооператив является уникальной формой ведения предпринимательской деятельности, основанной прежде всего на личном трудовом участии его членов, а не на получении дохода от вложения капитала.^¹⁸

Основы правового положения производственных кооперативов определены Гражданским кодексом, правовое регулирование деятельности кооперативов осуществляется Федеральным законом от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Учредительным документом производственного кооператива является Устав(ст.108 ГК РФ). Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. ГК РФ определяет исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива, которая не может быть передана исполнительным органам кооператива. Член кооператива вправе по своему усмотрению в любое время выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

§ 2.2Прекращение деятельности производственного кооператива

Согласно статье 26 Федерального закона Российской Федерации «О производственных кооперативах»^¹⁹ реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива. Сам порядок реорганизации кооператива определяется частью первой ГК РФ и Федеральным законом «О производственных кооперативах».

Решения о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество), принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.

Согласно статье 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Судебная практика: Решение по делу 2-1670/2017 ~ М-1514/2017, Решение по делу 2-3055/2017 ~ М-2896/2017.^²⁰

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. В случае выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного.

При реорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Статья 60 ГК РФ предусматривает гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица (общее собрание членов кооператива), обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор, со своей стороны, вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.^²¹

ГК РФ придает большое значение удовлетворению требований кредиторов, - исполнению обязательств перед ними реорганизуемым кооперативом. Все эти обязательства должны быть выполнены. Отсюда следует, что после принятия решения о целесообразности реорганизации кооператива с точки зрения производственной или иной необходимости, неизбежно возникает вопрос об удовлетворении требований кредиторов, естественно, если у него есть крупные долги.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона Российской Федерации «О производственных кооперативах» кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива осуществляется согласно ГК РФ и Закона «О производственных кооперативах».

Основания ликвидации производственного кооператива:

1. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он был создан, достижением цели, ради которой он был создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Решение о ликвидации кооператива принимается тремя четвертями голосов присутствующих на собрании членов кооператива.

2. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае других неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

3. Согласно пункту 3 статьи 27 Закона о кооперативах кооператив ликвидируется вследствие признания его судом банкротом. Кооператив может объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членов кооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротом либо для объявления кооперативом о своем банкротстве, и порядок ликвидации кооператива устанавливаются частью первой ГК РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ.^²²

Согласно статье 24 «Объявление должника о банкротстве» Федерального закона от 26 октября 2002 г. при отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Так что, совместного решения должника и кредиторов теперь не требуется. Должник должен заручиться согласием кредиторов на его банкротство и добровольную ликвидацию.

При этом необходимо иметь в виду, что за неправомерные действия руководителей и собственников кооперативов - должников при их банкротстве предусмотрена ответственность в соответствии со ст.195,196,197 Уголовного кодекса Российской Федерации.^²³

Согласно статье 27 Федерального закона «О производственных кооперативах» общее собрание членов кооператива либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой ГК РФ порядок и сроки ликвидации кооператива. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами кооператива. Ликвидационная комиссия от его имени выступает в суде.

Комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации кооператива, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Срок для предъявления требований не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения.

В случае, если на момент принятия решения о ликвидации кооператива он не имел обязательств перед кредиторами, имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, предъявленных кредиторами требованиях, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого кооператива.

Если имеющихся у ликвидируемого кооператива денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата кредиторам ликвидируемого кооператива денежных сумм производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, предусмотренном статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Судебная практика: Решение по делу 2-3133/2017 ~ М-3355/2017.^²⁴

Согласно статье 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

- в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества кооператива.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива. производственный кооператив имущество ликвидация.

Таким образом, согласно статье 26 Федерального закона Российской Федерации «О производственных кооперативах» реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива. Сам порядок реорганизации кооператива определяется частью первой ГК РФ и Федеральным законом «О производственных кооперативах».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы была рассмотрена тема, раскрывавшая понятие, виды, правовое регулирование, порядок создания и прекращения производственных кооперативов. Затронуты вопросы раскрывшие сущность темы, ее актуальность и значимость, а также другие вопросы.

В заключение проведенного исследования можно сделать определенные обобщающие выводы:

В настоящее время нет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникших производственных кооперативов. Некоторые кооперативы были созданы ещё до 1991 года, но сумели с большими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму.

ГК РФ определил производственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Есть два основных вида сельскохозяйственных производственных кооперативов:

- сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и

- кооперативное хозяйство (коопхоз).

Производственный кооператив является уникальной формой ведения предпринимательской деятельности, основанной прежде всего на личном трудовом участии его членов, а не на получении дохода от вложения капитала.

Основы правового положения производственных кооперативов определены Гражданским кодексом, правовое регулирование деятельности кооперативов осуществляется Федеральным законом от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Учредительным документом производственного кооператива является Устав. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. ГК РФ определяет исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива, которая не может быть передана исполнительным органам кооператива. Член кооператива вправе по своему усмотрению в любое время выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Согласно статье 26 Федерального закона Российской Федерации «О производственных кооперативах» реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива. Сам порядок реорганизации кооператива определяется частью первой ГК РФ и Федеральным законом «О производственных кооперативах».

Предложение о том, чтобы урегулировать ст. 8 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года

Законодательно установлено

Ст.8 Конституции Российской Федерации гласит:

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Недостатки

В ст.8 Конституции не закреплена наряду с частной, государственной и муниципальной собственностью также кооперативная форма собственности, которая существует и предусмотрена в законах многих стран мира, а исторический путь ее развития насчитывает столе-тия. Но как бы то ни было, а кооперативная собственность в России существует и отражается в рамках иных, так сказать, безымянных форм собственности .

Предложение

Внести дополнение о кооперативной форме собственности в п.2. ст.8 Конституции Российской Федерации гласит:

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная, кооперативная и иные формы собственности.

Обоснование

Решение спорных вопросов, возникших при применении Конституции Российской Федерации, несомненно, будет способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства в Российской Федерации.

Предложение о том, чтобы внести изменения ГК РФ и Федеральный закон «О производственных кооперативах», выделив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооперативы, дать единое понятие кооператива, закрепить общие начала и принципы их деятельности, указать на специфические особенности соответствующей разновидности, которых значительно больше, чем в ГК РФ.

Законодательно установлено

Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 года № 42-ФЗ оставлено без изменения правило о том, что протокол о результатах торгов должен быть подписан в день проведения конкурса или аукциона.

Недостатки

В ГК РФ и Федеральном законе «О производственных кооперативах» полностью не урегулированы статьи, касаемо производственных кооперативов.

Предложение

Необходимо внести изменения в ГК РФ и соответственно в Федеральный закон «О производственных кооперативах», выделив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооперативы, дать единое понятие кооператива, закрепить общие начала и принципы их деятельности, а затем указать на специфические особенности соответствующей разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно больше, чем в ГК РФ.

Обоснование

Решение спорных вопросов, возникших при применении ГК РФ и Федерального закона «О производственных кооперативах», несомненно, будет способствовать дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства.

Предложение о том, чтобы урегулировать ст. 26 ГК РФ и ст.7. Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ

Законодательно установлено

ГК РФ Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Недостатки

Существует некоторая неточность в формулировке указанной статьи ГК РФ, поскольку буквальная ее трактовка не позволяет несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, создавать кооперативы, а дает возможность лишь вступать в уже существующие.

Предложение

Поскольку упоминание о возрасте членов кооператива содержится в ст. 7 «Членство в кооперативе» Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ, а не в ст. 4 «Порядок образования кооператива», можно сделать вывод о том, что создать кооператив могут граждане, достигшие совершеннолетия, или объявленные полностью дееспособными. Однако законодатель не устанавливает жестких требований к учредителям кооператива, что дает возможность расширительно трактовать положения ст. 26 ГК РФ и ст. 7 Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ.

Обоснование

Решение спорных вопросов, возникших при применении Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ и ГК РФ, несомненно, будет способствовать дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Законы и иные нормативные акты

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ. .-URL: http://www.consultant.ru

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/

http://www.consultant.ru

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8572/

www.consultant.ru

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40/

Судебная и другая правоприменительная практика

Материалы судебной практики

РосПравосудие.-URL. https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0

Учебники, учебные пособия, комментарии

Сергеев, А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. М/- Проспект,- 2001,-331с.

Суханов, Е.А. Гражданское право: Учебник. 2-е изд. Т. 1 / Отв. ред. Е. А. Суханов/ -М.: -БЕК,- 2000, -242 с.

Учебные пособия

Абов, Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики./под ред. Т.Е. Абова/ Государство и право.- 1998.- №8 – 74с.

Бакшинскас, В.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. - Информационное агентство «ИПБ-БИНФА», -2002 .

Мушинский, В.О. Гражданское право: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования/сост. В.О. Мушинский/-2002.-224с.

Фаин, Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт.Учебное пособие. -Иваново,- 1994.

Монографии, лекции, статьи, диссертации и

авторефераты диссертаций

Автореферат

Библиофонд. Производственные кооперативы.-URL:

https://bibliofond.ru/view.aspx?id=61924

1 Мушинский ,В.О. Гражданское право: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования/сост. В.О. Мушинский/2002.С.224.

2 Лазарева, В.А.Гражданское право: Учебник/сост. В.А. Лазарева.2004.С.429.

3 Фаин,Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. Иваново, 1994

4 Мушинский, В.О. Указ. соч.С.224.

5 Суханов, Е.А.Гражданское право: Учебник. 2-е изд. Т. 1 / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: БЕК, 2000, С.242 с.

6 Сергеев, А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2001,С.331.

7 Закон РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Утратил силу.-URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40/ (дата обращения: 10.12.2017)

8 Беленков,Р.Гражданское право: учебник: часть 2/ сост. Р. Беленков.- М.: Издательство ПРИОР, 2001.С.336 .

9 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ.-URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 20.12.2017)

10 Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10286/ (дата обращения 12.12.2017)

11 Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики. Т.Е. Абова.// Государство и право. 1998. №8 - С.74

12 Федеральный закон от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».-URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8572/ (дата обращения: 15.12.2017) 13 Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». -URL.http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.12.2017)

14 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ.Ст.108

15 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ.Ст.108.

16 РосПравосудие.-URL. https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_108_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4 (дата обращения 21.12.2017)

17 РосПравосудие.-URL. https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_111_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4 (дата обращения: 20.12.2017)

18 Бакшинскас, В.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. - Информационное агентство "ИПБ-БИНФА", 2002 г.

19 Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».Ст.26.

20 РосПравосудие.-URL. https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_58_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4 (дата обращения: 15.12.2017)

21 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ.Ст.60.

22 Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».-URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ (дата обращения: 15.12.2017) 23 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ.-URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 15.12.2017)

24 РосПравосудие.-URL. https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_64_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4 (дата обращения: 15.12.2017)

Просмотров работы: 2048

Код для цитирования:

X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ, ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

Студенческий научный форум - 2018
X Международная студенческая научная конференция