X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

При переходе России к рыночным отношениям в экономике возникло множество проблем, одной из которых является проблема безработицы. Актуальность данной темы исследования заключается в том, что с безработицей достаточно сложно бороться. Ей могут быть подвержены как молодежь, так и люди сознательного возраста. Более того, она может коснуться людей и с низким, и с высоким заработком. С безработицей сталкиваются разные люди: как выпускники ВУЗа, получившие определенную профессию, но не имеющие опыта работы, так и специалисты, работающие много лет. Причиной является то, что вводятся новые технологии, которые нужно осваивать и внедрять, а квалификация специалиста не всегда позволяет это сделать. Поэтому руководство вынуждено сокращать штат, набирая новых сотрудников, которые обладают нужной квалификацией. Для некоторых людей проблема потери работы является настолько важной, что может нанести серьезный вред их психическому здоровью.

Безработица: содержание явления. Что такое безработица? Существует множество определений этого понятия, но все они связаны между собой. По определению Международной организации труда, безработица – наличие контингента лиц старше определенного возраста, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Во-первых, стоит разобраться с понятием трудоспособного населения. Трудоспособное население – совокупность лиц рабочего возраста (16-54 для женщин, 16-59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе.¹ Рассмотрим категории лиц, относящиеся к занятому населению:

предприниматели;

наемные работники;

ученики;

лица, частично занятые в производстве (например, студенты или домохозяйки);

лица свободных профессий;

военнослужащие.

Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, то есть занятых и безработных. К ним относятся учащиеся и студенты, пенсионеры, лица, получающие пенсии по инвалидности, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, лица, прекратившие поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать, другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода. Экономически неактивное население является одним из источников формирования рабочей силы. Среди причин незанятости выделяют:

сокращение штата по причине ликвидации предприятия;

увольнение по собственному желанию;

окончание срока временной или сезонной работы, работы по контракту;

выход на пенсию;

перемена места жительства;

состояние здоровья;

личные семейные причины.

Информация об экономически неактивном населении очень важна для характеристики трудовых ресурсов, так как постоянно происходит переход части населения из экономически активного в экономически неактивное, и наоборот.

В России существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных: он должен проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости и готовым приступить к подходящей работе.

В чем же причины безработицы? Во-первых, изменение в демографической структуре населения. Происходит рост численности населения трудоспособного возраста, увеличивается предложение труда и растет число безработных. Во-вторых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишков рабочей силы. Внедряются все более новые технологии, с которыми работать умеют не все. Следовательно, нужно либо повышать свою квалификацию, либо работодатель будет вынужден искать сотрудников, которые умеют работать на новом оборудовании, что приведет к сокращению штата и увеличению числа безработных. Следующей причиной является экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. Кризисные явления в нашей экономике начались со второй половины 1987 г. и были отмечены резким ростом дефицита госбюджета.² В это время многие предприятия просто прекратили работу, порождая безработицу. Количество занятого населения в период кризиса уменьшается в несколько раз. Еще одной причиной возникновения безработицы являются географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным. Более того, причиной безработицы может стать наличие на рынке большого количества монополий и монопсоний, так как они диктуют свои условия оплаты труда, вследствие чего снижается объем занятости населения. Политика государства также влияет на количество безработных: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу.

Безработица возникает на рынке труда, где встречаются субъекты трудовых отношений. К таким субъектам относятся работодатель, наемные работники и государственные органы. Работодатель может быть представлен на рынке труда по-разному. Им может быть отдельный индивидуум, который работает самостоятельно или имеет в подчинении несколько человек; собственник частного предприятия или организации; крупные акционерные компании и совместные предприятия. Доля работодателей в общей численности на 2014 год составляла от 1% до 2%.

Следующим субъектом на рынке труда выступает наемный работник – гражданин, который включен в процесс труда на основе продажи своей рабочей силы работодателю как владельцу средств труда и организатору производства.³ Это лица разного пола и возраста, образования, которые оказались востребованными на рынке труда благодаря своей квалификации. За выполнение работы они получают заработную плату, размер которой может быть разным и зависит от того, насколько удачно работнику удалось продать свое профессиональное мастерство при заключении трудового договора. Эти субъекты составляют основную часть рынка. Их доля в 2014 г. составляла 92 - 93% от общего числа занятых.

Заключительным субъектом на рынке труда выступают государственные органы, которые осуществляют социальную политику государства, обеспечивают реализацию социально-экономических прав граждан и занимаются усовершенствованием функционирования рынка труда. Наличие данных трех элементов необходимо для нормального существования и функционирования рынка.

Спрос и предложение на рынке труда зависят от ряда факторов. Во-первых, спрос находится в обратной зависимости от ставки заработной платы, за которую рабочие будут трудиться, а предложение – в прямой зависимости. Кроме того, предложение изменяется под влиянием следующих факторов: уровня заработной платы, благосостояния семьи, общественного престижа труда, сложности труда, потребности работника в свободном времени. Состояния равновесия на рынке труда достичь достаточно сложно. Оно устанавливается в том случае, если ставка заработной платы, по которой работники готовы продать услуги своего труда, соответствует ставке, по которой работодатели готовы приобрести то же самое количество труда. Такая ситуация практически невозможна. В действительности заработная плата и цены на товары, формируемые рынком, изменяются и вызывают дефицит или избыток труда.

Классическая и кейнсианская концепции безработицы. Для того чтобы более подробно изучить механизм функционирования данного рынка, рассмотрим несколько теоретических подходов к исследованию рынка труда: классическую и кейнсианскую концепции безработицы.

Сторонниками классического подхода были Адам Смит и Давид Рикардо. Они рассматривали труд в качестве особого товара, который имеет свою естественную и рыночную цену. А.Смит уделял большое внимание исследованию емкости рынка труда, анализу составляющих заработной платы, причин безработицы и особенностей предложения труда и спроса на труд. Классики доказывали, что рыночный механизм сам в состоянии поддерживать полную занятость из-за того, что спрос и предложение на рынке труда так же сбалансированы, как и на других рынках. В классической концепции рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамичная система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Ее регулятором служит рыночный механизм. Сторонники данной концепции утверждали, что в равновесной экономике, не подверженной влиянию государства, не может быть безработицы, как и нехватки рабочей силы. Помимо А.Смита и Д.Рикардо представителями данной концепции были Ж.Б.Сэй и Т.Мальтус. Сэй прямо отмечал, что именно действия государства становятся главной причиной массовой безработицы.⁴ Именно поэтому он отстаивал бессмысленность государственного вмешательства в рынок труда, а также был противником мер поддержки безработных. Однако он говорил о полезности создания новых рабочих мест и стимулировании развития промышленности. Мальтус вошел в историю благодаря выдвинутому им «естественному закону народонаселения»: производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии, а прирост населения – в геометрической прогрессии.⁵ Соответственно, под естественным механизмом регуляции безработицы им понимались факторы, снижающие численность населения, такие как голод и войны.

Таким образом, в рамках классической школы безработица виделась экономистам как последствие случайных рыночных колебаний, долгосрочность ее характера может быть вызвана только государственным вмешательством, в равновесной же экономике существует полная занятость. Поэтому для устранения безработицы необходимо минимизировать вмешательство государства в экономику страны.

В 30-х годах ХХ века сформировалась новая школа, которая получила название благодаря своему основоположнику Дж.М.Кейнсу. Именно ему приписывается введение такого понятия, как вынужденная безработица. По Дж.Кейнсу, безработица обусловлена ограниченностью спроса на товары.⁶ Недостаточный потребительский спрос Дж.Кейнс выводил из свойств психологии человека: по мере того, как растет доход, доля затрат на потребление понижается, а доля сбережений – растет. В рамках кейнсианского подхода отрицается эластичность заработной платы и цен, рабочие, согласно данной концепции, не захотят работать при пониженной денежной зарплате, но будут работать при более низкой реальной заработной плате, вызванной ростом цен. В качестве меры борьбы с безработицей отсюда вытекает необходимость компенсации снижения потребительского спроса за счет увеличения государственного спроса и государственных расходов. Предлагалось стимулировать частные инвестиции посредством регулирования нормы процента и использования мультипликационного эффекта (концепция, показывающая, что инвестирование в экономику приводит к намного большему, чем можно было бы предположить, росту занятости и производства товаров и услуг). Подчеркивалась необходимость проведения соответствующей фискальной политики. Получается, что главным стимулятором занятости становится государство. В кейнсианстве подчеркивается роль государства в экономике, обозначается необходимость значительного расширения традиционных функций правительства.⁷ Согласно данной концепции существование безработицы нормально, так как не существует механизмов полной занятости.

Главными отличиями кейнсианской школы от классической являются:

в классической модели цена меняется в зависимости от спроса и предложения, а в кейнсианской предприниматели, столкнувшиеся с падением спроса на свою продукцию, не будут снижать цену, а начнут сокращать производство и штат. Отсюда появляется проблема безработицы;

в классической теории государство не должно вмешиваться в экономику, а в кейнсианской – государство является главным стимулятором занятости, так как оно должно принять меры по оживлению инвестиционных процессов.

Показатели, измеряющие безработицу. Для того чтобы определить уровень безработицы в стране в течение какого-либо периода времени, необходимо знать определенные показатели и формулы. К таким показателям относятся уровень и продолжительность безработицы. Уровень безработицы – основной индикатор рынка труда, который показывает отношение занятого населения к общей численности трудоспособного.⁸ Уровень безработицы характеризует текущее состояние экономики страны. Он измеряется в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

u =× 100%,

где u— уровень безработицы, — число безработных, — рабочая сила (занятые и безработные).

Для получения показателя рабочей силы из численности всего населения страны нужно вычесть численность детей и подростков до 16 лет, учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений, пенсионеров, людей, находящихся в местах заключения, лиц, ведущих домашнее хозяйство, недееспособных граждан; военнослужащих.

Помимо обычного уровня безработицы, существует естественный уровень. Естественный уровень безработицы – это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает в себя фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (например, текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места.⁹ Естественная безработица возникает, когда количество ищущих равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы может быть рассчитан:

U = U_фрикц + U_структ = × 100%.

Причиной роста естественного уровня безработицы может быть то, что увеличивается время поиска работы. Это может быть вызвано рядом причин:

увеличением размеров пособий по безработице;

увеличением продолжительности времени выплат пособий;

ростом женщин в составе рабочей силы;

увеличением количества молодёжи на рынке труда.

Для того чтобы понять, действительно ли пол и возраст влияют на количество безработных, необходимо провести статистическое исследование. Рассмотрим численность рабочей силы по возрастным группам за 2014 год.

возраст, лет	15-19	20-24	25-29	30-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-64	65-72
численность, чел.	578	6393	10961	19713	8884	8771	9903	6652	2717	855

Данные таблицы показывают наименьшую численность работающего населения в возрасте 15-19 лет (0,8%). Действительно, эта часть населения относится к молодежи. Следовательно, можно сделать вывод, что увеличение молодежи на рынке труда приводит к увеличению численности неработающего населения. А наибольшее количество работников наблюдается в возрасте 30-39 лет (26,1%).

Далее, проанализируем количественную структуру безработных по половой принадлежности.

	мужчины, чел.	женщины, чел.
2013 год	38720	36809
2014 год	38729	36700

Данная таблица указывает на то, что число работающих мужчин (95,4%) ненамного превосходит число работающих женщин (86,5%). Кроме того, сравнивая данные за два года, можно сделать вывод, что число занятого населения практически не изменилось ни у мужчин, ни у женщин. Это означает, что женщины играют значительную роль в производстве, и их число несильно отличается от числа мужского занятого населения.

Также рассмотрим количество занятого населения по уровню образования.

образование	высшее	среднее профессиональное	среднее общее	основное общее	не имеют основного общего
численность, чел.	4285	10082	11816	6406	1487

По данным, приведенным в таблице, можно сказать, что наибольшее количество работников со средним общим образованием (34,7%), а наименьшее количество рабочих не имеют основного общего образования (4,4%).

Вторым показателем, необходимым для расчета безработицы в стране, является ее продолжительность, то есть то время, в течение которого человек оставался безработным. Здесь население делится на две группы: те, кто быстро находят работу в случае ее потери и те, кто остается безработным в течение долгого периода времени и рискуют покинуть категорию экономически активного населения страны.

Для экономической системы будет более предпочтителен вариант, когда продолжительность безработицы невелика, даже при достаточно высоком ее уровне, чем вариант, когда длительная, продолжительная по времени безработица сочетается с низким значением показателя уровня безработицы. Первый из описанных случаев будет отражать ситуацию, когда экономическая система адаптируется и приспосабливается к каким-либо изменениям.

Формы безработицы. Говоря о безработице, необходимо понимать, что существуют различные ее формы, которые классифицируются по ряду признаков: по способу возникновения безработицы, по продолжительности и по внешней форме проявления.

К первой группе относятся такие формы безработицы, как фрикционная, структурная, технологическая, циклическая, сезонная и маргинальная. Рассмотрим данную группу поподробнее.

Фрикционная безработица – такой вид безработицы, который связан с затратами времени на поиск работы. Она возникает при увольнении с работы, при добровольной смене работы, при временной потере сезонной работы и при первом поиске работы молодежью. Фрикционная безработица является неизбежным следствием динамичности рынка труда. Ее величина находится в зависимости от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, которые ищут работу и вакансии, находят друг друга. Причина данной безработицы заключается в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное количество времени для поиска удовлетворяющего места работы. Примером фрикционной безработицы может служить человек, который сменил место жительства, повысил свою квалификацию или уволился с одного места работы, так как спустя некоторое время хочет устроиться по этой же специальности в другую организацию. Он находится в состоянии поиска новой работы, поэтому считается фрикционным безработным. Основные особенности фрикционной безработицы заключаются в следующем:¹⁰

охватывает большое количество людей в различных демографических группах, отраслях и регионах;

продолжается относительно короткий период времени;

определенный объем данной формы безработицы неизбежен при любых условиях.

Для снижения фрикционной безработицы необходимо совершенствовать информацию о занятости на рынке труда, а также ограничивать нежелательные причины перемещения рабочей силы.

Следующий вид безработицы по причине возникновения – структурная. Структурная безработица возникает в результате несоответствия между имеющимися видами работ и видами рабочей силы, ищущими вакансии.¹¹ Данное несоответствие может быть вызвано различными признаками, например, особенностями образования, специальности, географического перемещения или возрастных характеристик рабочей силы. Структурная безработица появляется во время структурных изменений в экономике, которые связаны с изменением спроса на товары различных отраслей или с научно-техническим прогрессом. Существуют две основные причины данной формы безработицы. Во-первых, изменение структуры спроса на разную продукцию. Затем, изменение отраслевой структуры экономики. Происходит постоянное изменение спроса на продукцию, в результате чего рабочая занятость уменьшается и рабочих приходится увольнять. Также со временем происходят структурные изменения в экономике, когда исчезают важные отрасли производства (например, изготовление паровозов или черно-белых телевизоров). Следовательно, работники, чья квалификация соответствовала данной отрасли, больше не востребованы на рынке труда и вынуждены находиться в состоянии безработицы. Особенностями структурной безработицы являются:

в отличие от фрикционной, она затрагивает только некоторые группы населения;

возникает в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест;

носит довольно долговременный характер.

К мерам борьбы со структурной безработицей относятся программы развития определенных сфер и регионов экономики, мероприятия по переквалификации рабочей силы, перемещение безработных из депрессивных районов страны, а также предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики.

Следующая форма безработицы – технологическая безработица. Это один из новейших типов безработицы, связанный с внедрением новых технологий при производстве товаров. Происходит уменьшение количества рабочих мест, которое вызвано внедрением нового оборудования, которое повышает производительность труда, уменьшая при этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабочих устаревшей. В качестве примера технологической безработицы можно привести судостроение в первой половине XX века: в то время листы металла скрепляли заклёпками, но с развитием научно-технического прогресса листы стали сваривать, и все заклёпальщики остались без работы, им на смену пришли сварщики. Чуть позже последовала и замена чертежника на специальный прибор, за которым следил уже человек другой квалификации. Главной особенностью технологической безработицы является ее долговременность.

Циклическая безработица возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточно количество рабочих мест для всех желающих работать.¹² Причиной данного типа безработицы являются периодически повторяющиеся кризисные спады, а также недостаток рабочих мест в целом. Она связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Особенности циклической безработицы:

наличие существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом;

широко распространяется в масштабах всей экономики;

продолжительность циклической безработицы, как правило, превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной.

Примером циклической безработицы может служить кризис 2008-2009 гг., когда многие предприятия закрылись, во многих пришлось сокращать штат рабочих. Также сокращали штат рабочих на заводах, так как у потребителей стало меньше средств из-за роста цен, спрос на продукцию заводов падал, из-за чего пришлось увольнять определенное количество рабочих во избежание закрытия завода. Для борьбы с циклической безработицей необходима разработка определенных программ государственной политики, которые будут обеспечивать стабильные и здоровые темпы экономического роста. Возможно осуществление общегосударственных проектов, например, строительство автомагистралей или модернизация городского хозяйства в периоды депрессии, что приведет к повышению совокупного спроса.

Сезонная безработица отождествляется с фрикционной и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда.¹³ Она связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в разные периоды времени. Получается, что в какой-то момент времени сезонная безработица растет, а затем уменьшается. Данный вид безработицы характерен для таких отраслей, как сельское хозяйство и строительство. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны, однако она может создать весьма неблагоприятные последствия для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом. Особенностями сезонной безработицы являются:

характерна для различных сфер туристического бизнеса, сельскохозяйственных работ;

сезонную безработицу можно легко спрогнозировать;

связывается с погодными условиями и временами года.

Примером может служить любой курортный городок, где в течение лета прибрежные отели имеют хороший заработок, а зимой находятся в состоянии убыточности.

И последний вид безработицы по форме возникновения – маргинальная безработица. Это вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Особенностью маргинальной безработицы является то, что она характерна для определенных слоев общества (молодёжь, женщины), а также довольно непродолжительна по времени. Примером может служить выпускник ВУЗа, который только появился на рынке труда и не имеет никакого опыта работы. Работодатель не захочет брать такого специалиста в свою компанию, вследствие чего этот выпускник останется безработным в течение какого-то периода времени.

Следующая группа форм безработицы определяется её продолжительностью. Продолжительность безработицы – это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного.¹⁴ По продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Текучая безработица – временная незанятость части работников, обладающих рабочей силой (способностью к труду) нормального качества. Основной причиной текучей безработицы являются периодически повторяющиеся спады в рыночной хозяйственной конъюнктуре. Еще одна причина – неравномерность развития отдельных отраслей и регионов. При данном виде безработицы люди не могут найти постоянную работу с устраивающей их заработной платой, и вынуждены перебиваться временными заработками.

Застойная безработица характеризуется длительным сроком поиска работы и часто перерастает в добровольную, когда гражданин уже осознанно не ищет работу, привыкая жить на государственные пособия. Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, отчаялась найти рабочие места, и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Также застойная безработица пополняется домохозяйками, которые после получения образования не ищут работу и не обзаводятся опытом работы по специальности, и теми женщинами, которые по окончании декретного отпуска решают не выходить на работу. Последствия застойной безработицы негативные, так как влияют на общественные ценности и жизненные интересы людей. Подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, преступность и жестокость, увеличивается распад семей, растет число различных заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений. Застойная безработица – очень частое явление, побороть которое сложно. Бороться с ней можно только с помощью создания новых рабочих мест и повышения престижности рабочих специальностей.

Последняя группа форм безработицы представляет собой безработицу по внешней форме проявления и делится на открытую и скрытую. Открытая безработица – это ситуация на рынке труда, когда человек осознает, что он лишен работы, и самостоятельно регистрируется на бирже труда. Она включает в себя всех незанятых граждан, ищущих работу. Ситуация, когда известен процент неработающего трудоспособного населения и является примером открытой безработицы.

Скрытая безработица связана с наличием людей, которые прекратили поиск работы в связи с потерей какой-либо надежды найти ее. Она включает в себя работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех, чей труд не является необходимым (например, сельские жители, которые не выдерживают конкуренции с серьезными городскими предприятиями). Скрытая безработица выражает концентрацию излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Основной причиной скрытой безработицы является уменьшение объема производства, при котором происходит несоизмеримое сокращение рабочих мест. Примером скрытой безработицы является сокращение рабочего дня с соответствующим уменьшением заработной платы.

Последствия безработицы. Как и любое явление, безработица не может обойтись без определенных последствий. Существуют последствия нескольких типов: социальные и экономические, позитивные и негативные. Рассмотрим все эти последствия поподробнее. К позитивным социальным последствиям относится, во-первых, увеличение времени досуга. Человек начинает обладать большим количеством свободного времени и может тратить его на разные полезные для него вещи и дела. Во-вторых, расширение выбора места работы. Когда индивид находится в положении безработного, он может задуматься о том, куда он желает пойти работать. Также, при большом количестве свободного времени, он может пойти на курсы повышения квалификации или получить еще одно дополнительное образование, в соответствии с которым он в дальнейшем будет трудоустроен. Еще одним последствием является повышение значимости труда. Это означает, что человек способен привнести творческое начало в самые рутинные, но пока еще необходимые виды труда. Причем, повышение социальной значимости труда происходит на различных уровнях: государство, фирма, индивид. Но начинается оно именно с осознания человеком необходимости роста данной значимости. Следующее последствие – поднятие ценности рабочего места. Означает, что чем больше безработных граждан претендуют на определенное рабочее место, тем оно ценнее и заработная плата, скорее всего, больше.

Помимо позитивных есть еще и негативные социальные последствия безработицы. Во-первых, спад рабочей активности, что может привести к спаду производства в целом и разорению предприятия. Во-вторых, увеличение напряженности в социуме, так как безработные граждане в большинстве своем недовольны текущим положением, становятся более нервными и напряженными, что и приводит к третьему негативному последствию – увеличению числа душевных и физических заболеваний. Четвертым последствием является усугубление криминогенной обстановки, так как с ростом безработицы растёт количество преступлений из-за того, что безработным людям надо на что-то жить, и они идут на крайние меры – кражи и другие правонарушения. И последним последствием является усиление социальной дифференциации. Это означает, что население делится на работающих и безработных, следовательно, уровень жизни и дохода у них разный, что и приводит к расслоению общества.

Таким образом, безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

Далее рассмотрим положительные и отрицательные экономические последствия безработицы. К отрицательным экономическим последствиям относится, во-первых, обесценивание образования. В современном мире даже люди, имеющие хорошее высшее образование, не всегда трудоустроены или получают достойную заработную плату. Это происходит потому, что образование обесценивается. Если сравнить образование в 19 и 21 веках, то можно увидеть, что в 19 веке оно было менее доступно, а, следовательно, более востребовано. И позволить себе получить образование могли только богатые люди. Наличие образования в 19 веке означало, что человек многого добился в жизни, и у него обязательно будет достойный уровень жизни. Во-вторых, происходит сужение производства. Чем больше безработных, тем меньше людей заняты в производстве, поэтому предприятию не всегда хватает рабочих рук, что может привести к разорению предприятия. В-третьих, происходит потеря квалификации. Если человек находится долгое время без работы, то он начинает забывать то, чем раньше занимался, теряет свои навыки и перестает быть высококвалифицированным специалистом. Далее, государство вынуждено выплачивать пособия по безработице, что приводит к увеличению расходов на безработных, а, следовательно, либо разорению государства, либо увеличению налогов, которые вынуждены будут выплачивать работающие граждане. А это, в свою очередь, приведет к ухудшению уровня жизни как безработных, так и работающих людей. На государственном уровне негативным экономическим последствием является недостаточное производство национального дохода (общая годовая стоимость произведенных товаров и оказанных услуг, характеризующая, что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества). Произойдет это потому, что меньше людей будет занято в производстве, следовательно, меньше товаров и услуг удастся произвести на территории страны в течение года.

Но существуют и положительные экономические последствия безработицы. К ним относят, во-первых, освобождение большого количества времени на переквалификацию и обучение. Государству выгодно, чтобы было достаточное число квалифицированных рабочих в нужных направлениях. Человек может получить образование в востребованной сфере и стать хорошим специалистом с высокой заработной платой. Во-вторых, при безработице существует запас работников для структурной реконструкции экономики. Это означает, что если в определенной сфере не хватает числа кадров, то глава данной сферы может поискать специалистов среди безработных. В-третьих, стимулируется производительность и эффективность труда. Чем меньше работников числятся на предприятии, тем больше будет заработная плата у каждого из них. И последнее положительное последствие безработицы состоит в том, что конкуренция способствует развитию навыков у работников. Чем больше количество безработных, тем сильнее у них стимул получить работу с высокой заработной платой. А это не всегда удается, поэтому они вынуждены повышать свою квалификацию в условиях конкуренции.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня является центральной проблемой стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы слишком большие. При развитии безработицы происходит отставание объема ВВП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях, а также теряется квалификация работников. Безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста. Следует отметить, что, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активности, спад производственной деятельности и рост безработицы.

Регулирование рынка труда и его особенности в России. Что такое рынок труда? Это экономическая категория, с помощью которой устанавливается уровень занятости, средняя заработная плата в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения.¹⁵ Современный рынок труда имеет ряд функций, которые подразделяются на социальные и экономические. К социальной функции относится обеспечение нормального уровня доходов и благосостояния людей. Среди экономических функций выделяют, во-первых, обеспечение производства трудовыми ресурсами и их распределение между предприятиями, отраслями и регионами. Во-вторых, обеспечение наемным работникам возможности получать средства к существованию. Таким образом, государство следит за тем, чтобы все работники получали заработную плату, а не работали просто так. Установлен минимальный размер заработной платы, ниже которого предприятие не имеет право нанимать работников. Следующая функция заключается в существовании конкуренции между наемными рабочими, что стимулирует их совершенствовать свою квалификацию. Селективная функция рынка труда – выбор рабочей силы, исходя из спроса и предложения, а также профессиональных характеристик трудового состава.

Помимо функций, существует механизм регулирования рынка труда. Его основными элементами являются спрос на труд, предложение труда и цена труда. Спрос на труд – то количество труда, которое работодатели желают нанять в данный период времени за определенную ставку заработной платы. Он определяется потребностями работодателей в найме определенного числа рабочей силы с подходящим уровнем образования или квалификации. Спрос на рынке труда зависит от технического уровня производства, ситуации в инвестиционной сфере, установившего уровня заработной платы и налоговой политики.

Предложение труда – это желание и возможность человека работать определенное количество времени при определенном уровне заработной платы.¹⁶ Оно определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния. Общее предложение труда в экономике зависит от численности работников, готовых продавать рабочую силу работодателям. Также, оно зависит от демографической ситуации в стране (численности и половозрастного состава населения), внутренней и внешней миграции трудоспособного населения и уровня заработной платы.

Цена труда – это денежное выражение различных качеств труда, позволяющая соизмерять количество труда с его оплатой. При изменении заработной платы на выбор работника оказывают влияние эффект дохода (изменение величины спроса на данный товар, вызванное изменением покупательной способности при неизменных ценах) и эффект замещения (изменение структуры потребительского спроса в результате изменения цены одного из благ, входящих в потребительский набор). Следует отметить, что увеличение заработной платы может привести как к увеличению, так и к снижению предложения труда. Объясняется это тем, что до определенного момента рост заработной платы увеличивает предложение труда. После достижения максимального значения по мере дальнейшего роста заработной платы предложение труда (количество отработанного времени) начинает сокращаться. Происходит это потому, что высокие доходы стимулируют более разнообразный и длительный досуг, а не труд.

Далее рассмотрим структуру рынка труда. Она состоит из трех основных элементов: конкурентных отношений между работником и предпринимателем, механизма регулирования рынка рабочей силы и системы социальной защиты населения. Существует два метода регулирования рынка труда: активный и пассивный. Пассивный метод состоит в том, что объектом внимания является рабочая сила, попавшая на рынок труда и ищущая применение. Активный метод предполагает предупреждение безработицы, вытеснение рабочей силы с предприятия на рынок труда.

Система социальной защиты населения состоит в системе мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей. Основными принципами социальной защиты в условиях рынка являются, во-первых, защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен. Как мы знаем, в нашей стране достаточно высокий уровень инфляции, цены повышаются довольно быстро, а заработная плата остается прежней. Для того чтобы поддержать население вводятся специальные меры в форме различных компенсаций. Во-вторых, существует обеспечение помощи самым бедным семьям. В-третьих, проводится политика социального страхования (защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба) и установление минимальной заработной платы. В-четвертых, проводится специальная политика, направленная на обеспечение квалификации, благодаря которой человек сможет трудоустроиться. Таким образом, все приведенные меры помогают людям поддерживать достойный уровень жизни.

Помимо всего вышеперечисленного, рынок труда обладает своими особенностями. Во-первых, это неотделимость труда как фактора производства от его владельца. Во-вторых, длительность контакта между продавцом и покупателем, так как продавцом выступает наемный работник, а покупателем – директор предприятия, у которого человек в будущем будет работать. В-третьих, наличие и действие неденежных аспектов сделки, таких как условия труда, микроклимат в помещении, коллектив, перспективы карьерного роста. Кроме того, еще одной особенностью является наличие большого количества институциональных структур особого вида, среди которых система трудового законодательства, различные учреждения, а также программы в области труда и занятости. Последняя особенность – высокая степень индивидуализации сделок, так как каждый работник в своем роде уникален и обладает присущими только ему чертами, а работодатели, в свою очередь, отличаются друг от друга, так как могут предъявлять особые требования к претенденту на место.

Для того чтобы учитывались интересы и работодателей, и работников, существует Трудовой Кодекс, а также иные законы, которые регулируют права и обязанности работников. К ним относят:

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Помимо всего прочего, трудовые отношения могут регулироваться коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Появление социально-экономических негативных последствий безработицы привело к тому, что возникла необходимость вмешательства государства в трудовые отношения.¹⁷ Это вмешательство, как уже говорилось раньше, происходит в двух формах: активное и пассивное. Активное вмешательство представляет собой повышение уровня занятости, создание новых рабочих мест, а также преодоление безработицы за счет переобучения и обучения работников. Пассивное – выплата пособий по безработице. В РФ происходит активное вмешательство, так как произошло резкое сокращение максимального и минимального размеров пособия, а низкий размер пособия вынуждает безработных самостоятельно заниматься поиском работы.

Государственное вмешательство в рынок труда имеет несколько задач. Во-первых, обеспечение полной занятости, которая позволит исключить развитие циклической безработицы. Необходимо знать, что важной предпосылкой существования полной занятости является наличие совершенной конкуренции, а также абсолютная гибкость заработной платы. Заработная плата считается гибкой, если она может повышаться и понижаться по мере необходимости сохранения равновесия на рынке труда. Именно такого эффекта пытается добиться государство с помощью своей политики. Следующая задача – это создание такого рынка труда, который сможет приспособиться к различным внешним и внутренним изменениям в развитии экономики.

Говоря о государственном вмешательстве, не стоит забывать о таком понятии как социальное партнерство. Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающая согласование интересов работников и работодателей по вопросам социально-трудовых отношений. Оно выступает в качестве альтернативы силовых методов решения трудовых конфликтов, является цивилизованном методом решения социальных конфликтов в современном мире.¹⁸ Основной целью функционирования социального партнерства является повышение благосостояния населения. Принципы построения системы социального партнерства включают в себя:

равноправие сторон;

заинтересованность сторон в заключении договора;

заинтересованность государства в создании социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами законов при заключении соглашения;

свобода выбора и обсуждения вопросов с социальными партнерами;

обязательность выполнения договоров и соглашений;

ответственность за выполнение договора.

Кроме социального партнерства существуют государственные организации, которые помогают людям найти работу. К ним относится биржа труда. Биржа труда – учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Основной функцией бирж труда является, во-первых, осуществление посредничества между сторонами при заключении сделки купли-продажи. Когда человек, потерявший работу, приходит на биржу труда, то ему помогают найти работу, соответствующую его квалификации. При подборе определенного работодателя происходит встреча между продавцом рабочей силы и ее покупателем, а биржа труда в этот момент выступает посредником между ними. Вторая функция биржи труда – изучение спроса и предложения на рынке труда, с помощью чего в будущем работники биржи смогут предложить определенную работу людям, ищущим ее. В-третьих, консультация положения на рынках труда. И последняя функция – профориентация молодежи, которая нацелена на оказание помощи молодежи в процессе выбора профессии.

Список использованной литературы

Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М., 2005.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, 2-е изд. СПб.: Питер, 2008.

Гальперин, В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. СПб., 1997.

Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ, 2011.

Липсиц И.В. Экономика: Учеб. М.: Омега, 2007.

Маршалл А. Основы экономической науки. М.: Эксмо, 2008.

Медведев В.А., Абалкин Л.И., Ожерельев О.И. и др. Политическая экономия. М., 1990.

Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения. М.,1996.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Словарь современных экономических терминов. 4-е изд. - М., 2008.

Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002.

Сэй Ж.Б. Трактат по политической экономии. – М.: Директ-Медиа, 2007.

Теплов В.П. Словарь по экономической теории. М.,2006.

Халипова К.М. Рынок труда: занятость и безработица. М., 2006.

http://www.gks.ru.

1^ Теплов В.П. Словарь по экономической теории. М.,2006. 127 с.

2^ Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М., 2005. 39 с.

3^ Маршалл А. Основы экономической науки. М.: Эксмо, 2008. 107 с.

4^ Сэй Ж.Б. Трактат по политической экономии. М.: Директ-Медиа, 2007. 67 с.

5^ Мальтус Т.Р. Опыт закона о народонаселении // Российский университет дружбы народов. 2011.

6^ Кейнс Дж.М. Общая теория занятости. М.: Гелиос АРВ, 2011. 257 с.

7^ Кейнс Дж.М. Общая теория занятости. М.: Гелиос АРВ, 2011. 315 с.

8^ Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Словарь современных экономических терминов. М.: 2008. 238 с.

9^ Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. 302 с.

10^ Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. 292 с.

11^ Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. 293 с.

12^ Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. 293 с.

13^ Селищев А.С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. 292 с.

14^ Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, 2-е изд. СПб.: Питер, 2008. 372 с.

15^ Халипова К.М. Рынок труда: занятость и безработица. М., 2006. 195 с.

16^ Гальперин, В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. СПб., 1997. 259 с.

17^ Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М., 2005. 76 с.

18^ Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения. М.,1996. 118 с.

Код для цитирования: Скопировать