X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

В механизме защиты прав и законных интересов детей, как участников семейно-правовых отношений, меры семейно-правовой ответственности занимают важное место.

В системе мер семейно-правовой ответственности лишению родительских прав отведено особое место. Эта мера направлена, в первую очередь на защиту интересов детей и перевоспитание родителей. Применяется она лишь в исключительных случаях, когда иные, предусмотренные меры, оказываются неэффективными. К сожалению, в судебной практике, таких «исключительных случаев» остается еще довольно много.

Перечень оснований для лишения родительских прав приведены в ст. 69 СК РФ ¹ и является закрытым. В качестве указанных оснований законодатель называет случаи, когда родители:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Родительских прав может быть лишен как один родитель, так и оба. Однако в отношении детей, лишение родительских прав применяется, строго индивидуально.

Вопрос решается в отношении каждого ребенка, не достигшего совершеннолетия, в отдельности. Не допускается лишение родительских прав в отношении детей, еще не появившихся на свет. Лишение родительских прав, возможно, только когда речь идет об обеспечении прав несовершеннолетнего ребенка, так как права и обязанности родителей в отношении детей прекращаются по достижении детьми совершеннолетия, а также в иных установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности (ч.2 ст.61 СК РФ). С достижения полной дееспособности дети полностью выходят из-под опеки своих родителей, осуществляют свои права и несут обязанности самостоятельно (ст.21 ГК РФ). ²

Таким образом, принятие решения о лишении родительских прав обусловлено виновным поведением родителя (родителей), наличием одного из оснований, предусмотренных в законодательстве, невозможностью изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону.

«Так как о защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное правоучастника семейных правоотношений было нарушено, в судебном процессе о лишении родительских прав должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение его поведения в лучшую сторону невозможно».³

Однако суд может и отказать в удовлетворе­нии иска о лишении родительских прав даже в случае доказанности виновного поведения ответчика. Данное положение вытекает из п. 13 Постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10.⁴ Отказ может иметь место в исключительных случаях, с учетом характера поведе­ния родителя, особенностей его личности и других конкретных обстоя­тельств. В п. 2 названного Постановления содержится прямое указание о необходимости при подготовке дел о лишении родительских прав к су­дебному разбирательству пра­вильно определять обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами,. При этом особое внимание должно быть обращено на те из них, которые характеризуют личные качества родителей.

Решение об удовлетворении или отказе исковых требований о лишении родительских прав может быть принято только судов в установленном процессуальном порядке.

Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Лишение родительских прав осуществляется в порядке искового производства в суде. Другие органы не вправе разрешать данный вопрос по существу.

Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ.⁵ В нем должны быть указаны действительные и конкретные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка, кому передается ребенок на воспитание, если он уже назначен в установленном законом порядке. Если опекун не назначен, то ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства и дальнейшая судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.) определяется в соответствии с предоставленным полномочиями органом опеки и попечительства без участия суда.

В исковом заявлении о лишении родительских прав должен быть определен порядок взыскания алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Статья 57 Семейного Кодекса содержит требование, обязывающее суд при разрешении дела о лишении родитель­ских прав учитывать мнение ребёнка, достиг­шего возраста 10 лет, если это не противо­речит интересам ребёнка. Однако следует отличать требование учёта мнения ребёнка от требования наличия его согласия для при­нятия решения, которое необходимо в иных случаях, перечисленных в указанной статье (усыновление, восстановление в родительских правах и др.).

Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили: 1) свое поведение, 2) образ жизни и 3) отношение к воспитанию ребенка. Для восстановления родительских прав необходимо наличие всех трех перечисленных обстоятельств.

Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Понимания значимость и роль семьи в жизни российского общества, в воспитании личности, обеспечении стабильности государства, в программных документах, в качестве основных направлений российской государственной семейной политики обозначено создание адекватных современным реалиям условий, максимально способствующих укреплению семьи, обеспечению достойной жизни и равных возможностей для свободного развития каждого члена семьи, усиление помощи семье в воспитании детей. ⁶

Думается, что реализация программных мероприятий будет способствовать ответственному отношению родителей к исполнению своих родительских обязанностей, что соответственно приведет к минимизации применения такой меры к нерадивым родителям как лишение родительских прав.

Список литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// Российская газета, N 220, 20.11.2002

Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017 N 379-ФЗ) // СЗ РФ от 29.01.1996 г. N 5 ст. 410

Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) //Российская газета, N 17, 27.01.1996

Об Основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712// Российская газета, N 94, 21.05.1996

Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р// Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, N 35, ст. 4811

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 (ред. 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 7

Лапшова А.Ю. Лишения родительских прав как способ защиты несовершеннолетних детей//Символ науки. 2017. № 11. С. 52-54

1 Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) //Российская газета, N 17, 27.01.1996

2 Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017 N 379-ФЗ) // СЗ РФ от 29.01.1996 г. N 5 ст. 410

3 Лапшова А.Ю. Лишения родительских прав как способ защиты несовершеннолетних детей//Символ науки. 2017. № 11. С. 52-54

4 О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 (ред. 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 7

5 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// Российская газета, N 220, 20.11.2002

6 См.: Об Основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712// Российская газета, N 94, 21.05.1996; Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р// Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, N 35, ст. 4811

Код для цитирования: Скопировать