Местный бюджет– это форма образования и расходования денежных средств, которая предназначена для обеспечения задач и функций, которые отнесены к предметам ведения местного самоуправления. Наличие бюджета укрепляет экономическую самостоятельность органов местного самоуправления, способствует активизации хозяйственной деятельности и развитию инфраструктуры соответствующих территорий. [3]
Местные бюджеты характеризуются:
1) широкой сферой влияния, т.к. бюджетные отношения охватывают все стороны территориального воспроизводственного процесса;
2)высокой степенью действенности, которая обусловлена парораспределительной природой данной экономической категории;
3) гибкостью, так как система бюджетных методов управления постоянно развивается в зависимости от целей и задач территориального развития. [1,2]
Проанализируем, как исполняется доход бюджета Омского муниципального района в таблице 1.
Таблица 1 - Анализ исполнения по доходам бюджета Омского муниципального района Омской области за 2014-2016гг.
Доходы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Абсолютное Отклонение 2016г. от 2014гг. % |
Исполнено % |
Исполнено % |
Исполнено % |
||
Налоговые и неналоговые доходы |
98,25 |
105,36 |
106,16 |
7,91 |
Безвозмездные поступления |
99,35 |
90,9 |
94,09 |
-5,26 |
Итого доходов |
197,6 |
196,26 |
200,25 |
2,65 |
Исходя из данных таблицы, следует отметить, что исполнение по доходам Омского муниципального района Омской области за рассматриваемый период, в целом увеличилось на 2,65 процентных пункта. Это связанно с увеличением налоговых и неналоговых доходов на 7,91 процентных пунктов. Исполнение безвозмездных поступлений сократились на 5,26 процентных пунктов.
Таблица 4 – Расходы бюджета Омского муниципального района Омской области за 2014-2016 год.
Группа, подгруппа расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
Тр, 2016/2014, % |
|||
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% |
тыс.руб. |
% |
||
Общегосударственные вопросы |
293016,75 |
17,4 |
289677,95 |
18,0 |
329547,33 |
19,2 |
112,47 |
Национальная оборона |
5680,28 |
0,3 |
6285,68 |
0,4 |
5846,45 |
0,3 |
102,93 |
Нац. безопасность и правоохранительная деятельность |
2313,23 |
0,1 |
3858,92 |
0,2 |
25075,89 |
1,5 |
1084,02 |
Национальная экономика |
96769,60 |
5,8 |
54377,17 |
3,4 |
87657,39 |
5,1 |
90,58 |
ЖКХ |
79343,96 |
4,7 |
86352,88 |
5,3 |
44133,85 |
2,6 |
55,62 |
Образование |
997738,94 |
59,4 |
957689,13 |
59,5 |
1012196,47 |
58,8 |
101,45 |
Культура, кинематография |
130373,49 |
7,8 |
125574,61 |
7,8 |
131171,28 |
7,6 |
100,6 |
Социальная политика |
56001,38 |
3,3 |
64609,07 |
4,0 |
57192,95 |
3,3 |
102,13 |
Физическая культура и спорт |
20588,47 |
1,2 |
22287,17 |
1,4 |
27492,13 |
1,6 |
133,53 |
Итого |
1 681826,10 |
100 |
1 610712,57 |
100 |
1720313,74 |
100 |
102,29 |
Рассмотрев таблицу расходов бюджета Омского района Омской области за представленный период, видно, что общие расходы увеличились на 2,29%. Это произошло из-за увеличения многих групп и подгрупп расходов. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность увеличились более чем в 10 раз и в 2016 Расходы на физическую культуру и спорт увеличились на 33,53% и составили 27492,13 тыс.руб. Незначительным увеличением подверглись также такие разделы как расходы на образование, культуру и кинематографию, а также расходы на социальную политику. Они увеличились на 1,45%, 0,6% и 2,13 % соответственно и стали составлять 1012196,47 тыс.руб., 131171,28 тыс.руб., 57192,95 тыс.руб. соответственно. Расходы на национальную сократились на 9,42% и к 2016 году составили 87657,39 тыс.руб.. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство сократились почти в 2 раза и составили 44133,85 тыс.руб., сокращение в процентном соотношении составляет на 44,38%.
Сбалансированность бюджета Омского района рассмотрим в таблице 3. году составили 25075,89 тыс.руб.; расходы на общегосударственные вопросы увеличились на 12,47 % и составили 329547,33 тыс.руб.; расходы на национальную оборону также увеличились и составили 5846,45 тыс.руб., в процентном соотношении увеличение по сравнению с 2014 годом произошло на 2,9%.
Таблица 3 - Сбалансированность бюджета Омского муниципального района Омской области за 2014-2016 гг.
Показатель |
2014 год,(тыс. руб.) |
2015 год,(тыс. руб.) |
2016 год,(тыс. руб.) |
Абсол.отклонение (+/-), (тыс. руб.) |
Темп роста, % |
Доходы |
1681252,06 |
1564481,23 |
1809467,88 |
128215,82 |
107,63 |
Расходы |
1 681826,10 |
1 610712,57 |
1720313,74 |
38487,64 |
102,29 |
Дефицит/профицит |
-5310,13 |
46887,98 |
86190,3 |
91500,43 |
-1623,13 |
На основании данной таблицы за рассматриваемый период в Омском муниципальном районе Омской области в 2014 году был выявлен дефицит бюджета, который составлял 5310,13 тыс.руб. Далее ситуация изменилась и в 2015-2016 годах наблюдался профицит, который составлял 46887,98 тыс.руб. и 86190,3 тыс. руб. соответственно.
Поскольку в Омском районе в 2014г. наблюдается дефицит бюджета, рассмотрим источники его финансирования в таблице 4.
Таблица 4 - Источники финансирования дефицита бюджета Омского района 2014гг.
Источники финансирования |
2014 |
|
Тыс.руб. |
% |
|
Бюджетные кредиты , привлеченные в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ |
0 |
0 |
Кредиты, полученные муниципальными образованиями от кредитных организаций |
-5310,13 |
100 |
Гарантии муниципальных образовании |
0 |
0 |
Ценные бумаги муниципальных образований |
0 |
0 |
Бюджетные кредиты из местных бюджетов |
0 |
0 |
Итого |
-5310,13 |
100 |
Рассмотрев таблицу 4, мы видим что финансирование бюджета Омского района Омской области осуществлялось за счет кредитов, полученных муниципальными образованиями от кредитных организаций.
В итоге можно сделать вывод, что в Омском районе ярко выражается сельскохозяйственная деятельность. В районе производится около 20% всей валовой продукции сельского хозяйства, в т.ч. доля района в области: по производству картофеля - 54%, овощей - 95%, мяса - 27%, яиц - 52%. Так же район делает большой упор на развитии скотоводства и птицеводства.
Произошло значительное увеличение социально-экономического показателя, такого как наличие основных фондов на конец года по полной учетной стоимости по коммерческим организациям муниципальной формы собственности и начисленный за отчетный год учетный износ основных фондов по коммерческим организациям. Данный показатели увеличился более чем в 27 раз.
В Омском муниципальном районе Омской области в 2014 году был выявлен дефицит бюджета, который составлял 5310,13 тыс.руб. Он финансировался за счет кредитов, полученных муниципальными образованиями от кредитных организаций.
Литература:
Бурханова И. В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций [Текст]/И. В. Бурханова. – М.: Эксмо, 2014. — 160 с.
Разживина Д.О. Некоторые вопросы совершенствования бюджетного процесса /Д.О. Разживина, А.А. Бовин// Сибирская финансовая школа. — 2015. — № 2. — С. 8-12
Прокофьев С.Е. Горбунов В.В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России//Финансы 2013. - № 5 С. 55.