X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Краснодарский край – центр внутреннего туризма среди всех курортных регионов России. Развитие курортно-туристского комплекса является одним из главных направлений развития края: создание условий дляэффективного использования богатых природно-климатических ресурсовкрая, расширение материально-технической базы курортно-туристскихорганизаций.

В связи с проведением XXII Зимних Олимпийских и XI Параолимпийских Игр в 2014 году была значительна улучшена и расширена инфраструктура и гостиничное хозяйство города-курорта Сочи. Развитию рынка туризма в Краснодарском крае способствует также ряд внешних факторов таких как дороговизна туров на европейских курортах, небезопасность туристических поездок из-за нестабильной политической ситуации в наиболее популярных у российских туристов странах – Турция и Египет.

При изучении ресурсной базы для развития туризма в Краснодарском крае обнаружено, что территория района обладает ресурсами, необходимыми для развития разных видов туризма, таких как: пляжный, курортно-оздоровительный, активный отдых на побережье и в горах, экологический, горнолыжный, экскурсионный, этнографический, детский туризм. В результате исследования основных показателей развития туризма в Краснодарском крае в 2006–2014 гг. была выявлена необходимость дальнейшего улучшения состояния инфраструктуры туристского комплекса, повышения качества оказываемых услуг, уровня подготовки персонала, ориентации курортов Краснодарского края на иностранных туристов.

Краснодарский край занимает приграничную территорию, обеспечивая единственный выход России к Черному морю, а через него – к важнейшим международным морским путям. Регион Краснодарского края - часть совокупного туристского рынка

· Краснодарский край на сегодняшний день представляет собой самый популярный курортно-туристический регион России и практически

единственный приморский бальнеологический и курортно-рекреационный

центр из-за выгодного сочетания благоприятных условий климата и наличия лечебных грязевых и минеральных источников;

· в пик сезона ежедневная вместимость курортов края достигает

450–480 тысяч мест;

· за счет создания на территории региона особой экономической

зоны туристско-рекреационного типа реализуется потенциал санаторно-курортного и туристского комплекса края.

Национальный рынок туристических услуг в настоящее время укрепляет свои позиции и становится частью международного рынка. Регион занимает лидирующее положение по количеству обслуживаемых туристов – 13,18% всех отдыхающих россиян. Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Краснодарский край, а также обеспечить рост налоговых поступлений в бюджет, развитие смежных отраслей экономики и снижение уровня безработицы. Доход региона - это налоги, уплаченные с этой выручки и оставляемые в распоряжении региона. Объем налоговых отчислений в краевой консолидированный бюджет от предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса в 2012 году составил 4,3 млрд. руб., что на 6,8% больше, чем в 2010 году. Деньги туристов начинают работать на экономику региона, когда турфирма покупает производимые в регионе товары и услуги . Эффект от воздействия прямого и косвенного влияния расходов туристов определяется их сочетанием. Доход, полученный от затрат туристов, не всегда используется полностью: какая-то его часть откладывается, а какая-то -тратится за пределами данного региона. Эффект мультипликатора тем сильнее, чем больше доходов от туризма используется в пределах региона. Способность удерживать такие доходы в регионе зависит от состояния местной экономики, от способности производить товары и услуги, которые пользуются спросом у туристов. Позитивно влияя на народное хозяйство в целом, развитый рынок туризма способствует значительному улучшению экономики регионов России, являясь ощутимой статьёй создания валового регионального продукта . Доля туризма в ВРП Краснодарского края по данным министерства курортов и туризма Краснодарского края. В целях распространения положительной информации о курортно-туристских возможностях Краснодарского края в крупных городах России (Москва, Санкт-Петербург, Омск, Белгород, Самара, Воронеж, Уфа, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Челябинск, Ставрополь, Волгоград), а также в самом Краснодаре и курортных городах и районах края непрерывно осуществляется рекламная кампания. В 2011 и 2012 годах министерством курортов и туризма Краснодарского края проведено 17 информационных туров для представителей СМИ и турагентств России, Китая, Японии, Италии. В 2011 и 2012 годах проводилась акция «Семь дней в копилку здоровья», предназначенная для продвижения коротких оздоровительных туров в период межсезонья с целью популяризации лечебных услуг санаторно-курортного комплекса Краснодарского края и, тем самым, обеспечения наполняемости соответствующих учреждений в межсезонные периоды. Популяризация лечебных возможностей края позволила дополнительно привлечь в курортные организации на лечение и оздоровление почти 2 млн. граждан, из них более 350 тыс. детей. Для стимулирования организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края ежегодно проводится конкурс лидеров туристской индустрии «Курортный Олимп» по качеству предоставляемых услуг. С целью разделения территории Краснодарского края по видам туризма и сосредоточения в зависимости от этого в определённых местах соответствующих инфраструктур, начались работы по формированию туристских кластеров, планируемых к созданию в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644. Одной из первостепенных задач по данному направлению является подготовка проектов планировок и межевания территорий для создаваемых туристских кластеров в Краснодарском крае . В то же время остается не полностью решенным ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию и развитию санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края:

- недостаточная развитость градостроительной документации на курортах;

- нехватка инвестиций в благоустройство пляжных территорий и улучшение экологии курортов;

- неэффективность использования редких лечебных и туристских природных ресурсов;

- отсутствие экспертного мониторинга состояния экологической обстановки на курортах;

- неудовлетворительный уровень подготовки работников санаторно-курортного и туристского комплекса;

- сезонность функционирования ряда организаций в санаторно-курортном и туристском комплексе;

- отсутствие соответствующей инженерной и транспортной инфраструктуры. Решение вышеперечисленных проблем, связанных с обеспечением развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона. В связи с этим, в целях реализации государственной политики в данной сфере в крае была утверждена и с 1 января 2014 года реализуется долгосрочная Государственная программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края 2014-2017 гг.». Она включает в себя подпрограмму «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» и под программу «Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование».

Таким образом, в условиях приоритетной государственной поддержки развития отрасли туризма в Краснодарском крае будет обеспечено более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально-экономического развития страны .

Быстрое увеличение числа туристов в Краснодарском крае началось в 2014 г. Если в 2013 г. регион посетили 11,8 млн человек, то в 2016 г. – 15,8 млн. Приток новых туристов всего за три года составил свыше 25%.

Туристский поток в Краснодарский край в 2012-2017 гг.Источник: Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края

Столь внушительный рост оказался неожиданным в т.ч. для властей региона. Согласно Госпрограмме КК «Развитие санаторно-куротного и туристского комплекса» на 2014-2017 гг. они рассчитывали привлечь не более 12,5 млн туристов. Увеличение же турпотока стало возможным благодаря совокупному воздействию ряда внешних факторов, спрогнозировать которые заранее было сложно.

Так, в период с января 2014 г. по январь 2016 г. курс национальной валюты рухнул на 123% (с 33,64 до 76,58 рублей за доллар США). В результате девальвации стоимость отдыха россиян за границей резко подорожала.

В это же время были ограничены два основных конкурирующих с Краснодарским краем зарубежных туристических направления. С ноября 2015 г. по июль 2016 г. действовал запрет на продажу турпутёвок в Турцию, введённый после инцидента со сбитым российским Су-24. Авиасообщение с Египтом прекращено после теракта на российском пассажирском самолёте над Синайским полуостровом в октябре 2015 г. и не возобновлено до сих пор.

С весны 2014 г. в связи с обострившейся международной обстановкой ряд российских силовых ведомств (МВД, прокуратура, ФСИН) и госкомпаний рекомендуют своим сотрудникам воздержаться от поездок за границу в государства, откуда они могут быть выданы США (более 150 стран). Тем самым спрос на отечественные курорты пополнили ещё свыше 1

млн человек.

Наконец, позитивно на туристическом потенциале края сказались зимние олимпийские игры в Сочи в феврале 2014 г. В ходе подготовки к ним были произведены самые крупные инвестиции в туристский кластер Кубани. Олимпийское наследие позволяет принимать большие международные форумы и спортивные соревнования, такие как Чемпионат мира по футболу 2018 г. Однако теперь внешняя конъюнктура снова меняется. С середины 2016 г. открыто турецкое направление. С февраля 2016 г. медленно укрепляется рубль, прибавивший за это время более 22%. Часть внутренних туристов оттягивает на себя Крым, где в рамках госпрограммы модернизируется рекреационная зона, а турпоток по итогам 2016 г. восстановился до 5,6 млн чел. (в 2013 г. – 5,8 млн). Одновременно из-за высокого спроса заметно выросли цены на черноморском побережье Краснодарского края при том, что уровень сервиса принципиально не изменился. Переполненными в высокий сезон оказались кубанские пляжи, которых здесь традиционно не хватает. Объективными ограничителями остаются также погода и недостаток транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры вдоль береговой линии.

В результате темпы прироста турпотока в регион замедляются. Если на пике в 2014 г. прирост достиг 2 млн человек, то по итогам 2017 г. администрация Краснодарского края ожидает увеличение числа отдыхающих всего на 200 тыс., т.е. до 16 млн человек. Не исключено, что эта цифра станет пределом текущих возможностей региона, а повторить её в будущем году будет уже непросто.

В новых условиях руководство края делает ставку на развитие круглогодичного туризма (горного, винного, игорного, сельского, бальнеологического) и на повышении качества обслуживания. Это должно позволить, как минимум, удержать высокие показатели отрасли. В этой связи знаковыми событиями 2017 г. стали открытие первого казино «Сочи казино и курорт» в новой игорной зоне близ Красной Поляны, проведение классификации кубанских средств размещения, а также старт проекта по оборудованию пляжей WiFi.

В 2018 г. перспективы туризма на Кубани по-прежнему будут сильно зависеть от внешних условий и, прежде всего, динамики курса рубля. Введение с мая 2018 г. курортного сбора в размере 10 рублей в сутки пока не окажет заметного воздействия на турпоток. Это же касается автомобильного моста в Крым, который откроется только в декабре 2018 г.

Если говорить о более долгосрочных целях развития отрасли, то они сформулированы в проекте Концепции развития санаторно-курортного и туристского комплекса КК до 2030 г., разработанном в 2017 г. краевым Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия. Ведомство ставит к указанному сроку следующие задачи: турпоток – 20 млн чел. (+26,6% к уровню 2016 г.), число средств размещения – 5 тыс. (+27,2%), объём туристических услуг – 200 млрд руб. (+77,3%), поступления в бюджет – 10 млрд руб. (+51,5%). Реализовать этот план, как считают в министерстве, возможно при условии увеличения ежегодных инвестиций в отрасль с текущих 11,1 млрд до 30 млрд руб. к 2030 г.

Литература:

1. Гарант – информационно-правовое обеспечение. [Электронный ресурс] Режим

доступа в Интернет: http://www.garant.ru

2. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика, 2010. 304 с.

3. Краснодар стат. [Электронный ресурс] Режим доступа в Интернет:

http://krsdstat.gks.ru

4. Кубанский информационный портал. [Электронный ресурс] Режим доступа в

Интернет: http://kuban.info

5. Министерство экономики Краснодарского края. [Электронный ресурс] Режим доступа в Интернет: http://economy.krasnodar.ru

1. Garant – informacionno-pravovoe obespechenie. [Jelektronnyj resurs] Rezhim

dostupa v Internet: http://www.garant.ru

2. Guljaev V.G. Turizm: jekonomika i social'noe razvitie. M.: Finansy i stati-stika,

2010. 304 s.

3. Krasnodarstat. [Jelektronnyj resurs] Rezhim dostupa v Internet:

4. Kubanskij informacionnyj portal. [Jelektronnyj resurs] Rezhim dostupa v Internet:http://kuban.info

5. Ministerstvo jekonomiki Krasnodarskogo kraja. [Jelektronnyj resurs] Rezhim dostupa v Internet: http://economy.krasnodar.ru

Код для цитирования: Скопировать