Социокультурные ресурсы, находящиеся в каком-либо регионе, и возможность развития туризма; отношения, которые форсируются в момент развития его деятельности , по-прежнему не до конца изучены .
Мы хотим рассмотреть сферу туризма в качестве базы, которая создаёт нужные условия для того, чтобы повысить качества жизни людей, организации рекреации и досуга. В переходный период, когда происходит формирование рыночных отношений, нужно подыскать место этой сферы в экономике региона. Связано это с тем, что услуги отраслей социально-бытовой инфраструктуры туризма в жизни страны и его населения имеют большое значение.
Почему сфера туризма так важна? Потому что для людей туризм - это возможность тратить свое свободное время на удовлетворение своих потребностей: в отдыхе, восстановления здоровья, его профилактики, и т.д.
Эффективность функционирования тур. индустрии определяют с помощью степени разработанности тур продукта и эффективностью использования необходимых ресурсов. Как решить проблему рационального использования ограниченных туристических ресурсов, чтобы удовлетворить потребности? Необходимо подключить работу властей в процесс корректировки слабых мест и нежелательных механизмов рынка туризма.
Всё это наталкивает нас на мысль об устойчивом развитии туризма и туристских территорий. Под устойчивым развитием понимают процесс экономических и социальных изменений, при котором использование природных ресурсов, вклад инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют любой потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений [4].
Рассмотрим функционально-логическую модель. Её концепция базируется на трех аксиомах:
1) постоянность экономического роста;
2) улучшение соц параметров, которые направлены на повышение качества жизни населения территории;
3) минимальная нагрузка на природную среду, ее сохранение и поддержание жизнедеятельности экосистем.
Иными словами, фиксирование развитие территорий, подразумевает эколого-экономическое и социально-экономическое равновесие, стремящееся к максимальным параметрам [1]. Поэтому, его следует рассматривать как сбалансированное динамическое социально - экономическое развитие всей системы территорий, где туризм – основной вид деятельности, которая ориентирована на долгосрочную перспективу и рациональное использование природно-ресурсного потенциала без превышения предельно допустимых нагрузок на окружающую среду [3].
Сейчас сложность перехода и его оценки состоит в том, что имеет место быть отсутствие чётких моделей, сценариев, ориентиров развития и количественных показателей, которые позволяют оценить результативность развития [2]. После рассмотрения устойчивого развития тур территорий как системы и специфических особенностей её организации стала понятна нужда в разработке функционально - логической модели формирования и развития стратегической карты по определенным сценариям. В предложенной модели мы видим 3 блока (рисунок 1)
Реализация разработанной модели позволит оказывать целенаправленное воздействие на внутреннюю среду территориальных элементов, организацию туристской и сопутствующей ей деятельности, которая направлена на получение лучшего результата в процессе эффективного взаимодействия территориальных элементов с внешней средой
Подготовительный блок
Комплексная оценка туристических ресурсов территориальных образований
Выявление муниципальных образований, входящих в состав туристской территории
Определение функциональной специализации территории
Моделирование основных сценариев устойчивого развития туристских территорий
Разработка стратегической карты устойчивого развития
Эколого – экономический сценарий
Социально – экономический сценарий
Блок формирования
Определение состава индикаторов устойчивости развития муниципальных образований, входящих в состав туристских территорий
Оценка индикаторов устойчивости развития муниципальных образований, входящих в состав туристских территорий
Определение результативности объединения данных муниципальных образований в единую туристскую территорию
Блок функционирования
Выбор оптимального инструментария устойчивого развития
Нормативно – правовое обеспечение; налоговое регулирование; бюджетирование; инвестирование; субсидирование; кредитование; ценообразование; планирование; страхование; мониторинг и др.
Содействие развитию предпринимательской деятельности, диверсификация туристского продукта, повышение его качества
Развитие социального партнёрства между государством, бизнесом, населением, обеспечение качества жизни населения
Эколого – экономическое стимулирование природоохранной деятельности, правовое и организационное обеспечение экологической деятельности в пределах туристской территории
Реализация модели устойчивого развития туристских территорий
Рисунок 1. Функционально – логическая модель устойчивого развития туристских территорий.