X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Для начала стоит разобраться в том, что же означает понятие «адвокатура». О.Е. Кутафин даёт следующее определение адвокатуры: «Адвокатура − добровольное объединение лиц, профессионально занимающихся адвокатской деятельностью, которая осуществляется за вознаграждение».[5]

Основная задача адвоката заключается в том, чтобы оказать гражданину квалифицированную юридическую помощь.

Адвокатская деятельность осуществляется в соответствии со ст.48 Конституции РФ, согласно которой «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».[1].

Осуществляя юридическую помощь, адвокаты:

дают консультации и справки по правовым вопросам;

составляют заявления, жалобы, завещания, иски и другие документы правового характера;

осуществляют защиту прав и законных интересов юридических и физических лиц на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства;

участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;

представляют интересы юридических и физических лиц в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств;

участвуют в качестве представителя юридических и физических лиц в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

выступают в качестве представителя юридических и физических лиц в налоговых правоотношениях.[6]

В настоящее время адвокатура носит элитарный характер, потому что она доступна не всем российским гражданам. В связи с этим в регионах разрабатывается система так называемой «социальной адвокатуры», развиваемой или силами и по инициативе наиболее известных адвокатов, или в виде проектов для отдельных регионов, участвующих в эксперименте по созданию государственных юридических бюро. Для жителей всех остальных регионов действуют общие правила предоставления юридической помощи на льготных условиях. Попытаемся подробно разобрать эти правила.

По гражданским делам согласно ст.26 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» юридическая помощь оказывается бесплатно в следующих случаях по гражданским делам:

1) истцам − по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны − по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации − при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий. Если же требуется составить исковое заявление в суд по указанным вопросам − юридическое обслуживание также осуществляется бесплатно;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, − по вопросам, связанным с реабилитацией. Однако адвокат не обязан участвовать в вопросах досудебного урегулирования, поскольку разрешение споров подлежит судебным процедурам.[4]

Таким образом, по гражданским делам законом не предусмотрена обязательность участия адвоката, в отличие от уголовного судопроизводства. Так, например, развод и раздел имущества не требует обязательного участия адвоката. Оказание юридических услуг гражданам других категорий или не имеющим российского гражданства или статуса малоимущего гражданина осуществляется на общих основаниях. Отсутствие представителя у стороны по гражданскому делу не является препятствием для рассмотрения дела или основанием для изменения состоявшегося судебного решения. Суд не вызывает адвокатов по требованию стороны. Также в отличие от уголовного судопроизводства, в России ещё не разработано положение об оплате труда адвокатов за счёт государства, безвозмездно участвующих в процессах по гражданским делам. Поэтому обязать адвоката явиться в суд или участвовать в подготовке процесса за исключением вышеуказанных случаев нельзя. Но можно обратится напрямую к заведующему юридической консультации или председателю коллегий адвокатов с просьбой предоставить адвоката по гражданскому делу на безвозмездной основе по причине тяжелого материального положения. Как правило, руководители адвокатских образований охотно идут на встречу и в силу доверительных отношений друг с другом помогут выполнить просьбу.

По уголовному делу адвокат с оплатой своего труда за счёт государственной казны предоставляется согласно ст.51 УПК РФ, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

3.1) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса;

8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса.[2]

Однако практика идет по пути расширительного толкования данной нормы закона и правом на адвоката предоставляется любому подследственному и подсудимому, независимо от приведенного выше перечня, если в силу материального положения он самостоятельно не в состоянии оплатить услуги адвоката. Нужно иметь в виду, что право на «бесплатного» защитника обусловлено некоторым «минусом»: адвокат приглашается дознавателем, следователем или судьей. Клиент уже не принимает участия в выборе защитника. Впрочем, значение этого «минуса» нельзя оценивать высоко, т.к. «обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар».[3]. Практика показывает, что большинство адвокатов, выразивших желание принять безвозмездное поручение по таким делам работают как говорится «на совесть», т.к. если бы они отрабатывали уплаченный гонорар.

В то же время, следует отметить лицу, требующему оказание юридических услуг, что бесплатно закон гарантирует лишь самый их минимум. Поэтому эффективность работы адвокатов в таких случаях невысокая. И это связано не с работой самих адвокатов, а с тем обстоятельством, что юридическое сопровождение дела требует компенсации технических и иных расходов, например, для назначения объективных экспертиз, командировки с целью сбора новых доказательств и т.п. В ряде случаев личное присутствие адвоката просто необходимо для успешного завершения дела.

А что касается юристов без статуса адвоката, то можно сказать, что они вообще не связаны рамками закона в части льготного обслуживания населения. Однако, среди таких юристов, встречаются лица, работающие в общественных организациях, готовые в силу уставных положений данной организации оказывать бесплатную юридическую помощь. При этом такие организации нередко привлекают к участию в деле адвокатов и оплачивают их труд в интересах обратившегося лица.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 05.12.2017)

3. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017)

4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

5. Кутафин, О.Е. Основы государства и права: учеб. пособие / О.Е. Кутафин. − Москва: Юрист, 2000. – 416 с.

6. Мягкова, Е.Л. Правоохранительные органы / Е.Л. Мягкова. − Москва: Аллель, 2010. − 64 с.

Код для цитирования: Скопировать