X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Одним из актуальных вопросов инновационного развития экономики России остается поддержка инновационной деятельности на уровне субъектов Российской Федерациипосредством выполнения поставленных задач и функций, возложенных в рамках действующего законодательства.При этом основные функции государственных органов в инновационной сфере предполагают работу по следующим направлениям:

-аккумулированиеразличных видов ресурсов на научные исследования и инновации;

- координация инновационной деятельности;

- стимулирование инноваций, страхование инновационных рисков;

- создание правовой базы инновационных процессов, в первую очередь в частизащиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

-кадровое обеспечение инновационной деятельности;

-формирование научно-инновационной инфраструктуры;

-институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

-обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

- повышение общественного статуса инновационной деятельности;

- региональное регулирование инновационных процессов;

-регулирование международных аспектов инновационных процессов [2]

Государственная поддержка инновационной деятельности в Алтайском крае включает в себякомплекс мер, принимаемых органами государственной власти Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края, направленных на создание необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность [2].

Комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудованияпредставляет собой содержание категории «инновационная деятельность» [3].

Приоритетными направлениями инновационной деятельности в Алтайском крае являются:

1) производство и переработка сельскохозяйственного сырья;

2) биотехнологии;

3) синтез и производство лекарственных средств и пищевых добавок

4) машиностроение;

5) химия и новые материалы;

6) индустрия наносистем и материалов;

7) высокоэффективные строительные материалы и технологии;

8) информационные системы и технологии;

9) охрана окружающей среды и рациональное природопользование;

10) энергетика и энергосбережение;

11) новые технологии в социальной сфере [2].

Поддержка инновационной деятельности на уровне региона ориентирована не только на основные направления стратегического развития России, но и на потребности рынка, решение основных социально-экономических и инновационных проблем Алтайского края, таких какнехватка средств для введения в хозяйственный оборот результатов инновационной деятельности, низкий уровень выпуска наукоемкой продукции, низкая эффективность взаимодействия с другими субъектами, продолжающееся развитие объектов инновационной инфраструктуры, дефицит кадров, высокая текучесть кадров в другие регионы.

Осуществление государственной поддержки инновационной деятельности в Алтайском крае осуществляется на основании исполнения Закона Алтайского края от 04 сентября 2013 года N 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности», которым определены полномочия органов государственной власти Алтайского края в области государственной поддержки инновационной деятельности(таблица 1).

Таблица 1 - Полномочия органов государственной власти Алтайского края в области государственной поддержки инновационной деятельности

Алтайское краевое Законодательное Собрание	1) принимает законы Алтайского края о поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае; 2) устанавливает в пределах полномочий налоговые льготы субъектам инновационной деятельности; 3) осуществляет в пределах полномочий контроль за исполнением законов Алтайского края в области государственной поддержки инновационной деятельности; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Администрация Алтайского края	1) принимает нормативные правовые акты о поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае; 2) принимает и реализует программы и проекты Алтайского края, направленные на поддержку инновационной деятельности; 3) координирует деятельность субъектов инновационной деятельности; 4) создает консультативно-совещательные органы, общественные советы и комиссии по формированию и реализации политики в сфере инновационной деятельности; 5) определяет орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный в сфере инновационной деятельности (далее - уполномоченный орган); 6) утверждает меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, критерии, условия и порядок их предоставления; 7) определяет порядок организации и осуществления мониторинга инновационной деятельности в Алтайском крае; 8) заключает в установленном порядке соглашения в области развития инновационной деятельности; 9) определяет формы и способы использования результатов инновационной деятельности, полученных за счет средств краевого бюджета; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края [1]
Уполномоченный орган	1) участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, направленных на развитие инновационной деятельности; 2) осуществляет разработку государственных программ Алтайского края в сфере инновационной деятельности и кластерного развития, участвует в их реализации; 3) участвует в разработке и реализации инновационных мероприятий ведомственных целевых программ; 4) привлекает научные и иные организации, общественные объединения, общественные советы и комиссии к разработке программных документов в области инновационной деятельности и кластерного развития; 5) организует проведение экспертиз и конкурсов инновационных программ и проектов; 6) разрабатывает меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, критерии, условия и порядок их предоставления; 7) реализует мероприятия государственной поддержки субъектов инновационной деятельности; 8) заключает в установленном порядке в рамках своей компетенции соглашения в сфере инновационной деятельности; 9) обеспечивает осуществление мониторинга инновационной деятельности в Алтайском крае; 10) оказывает в пределах полномочий содействие муниципальным образованиям Алтайского края в развитии инновационной деятельности; 11) формирует предложения о формах и способах использования результатов инновационной деятельности, полученных за счет средств краевого бюджета; 12) формирует и участвует в работе конкурсных комиссий, осуществляющих процедуру отбора субъектов инновационной деятельности в целях оказания государственной поддержки; 13) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края [1].

Формы государственной поддержки инновационной деятельности в Алтайском крае можно рассмотреть по следующим основным направлениям:

1) Финансовое обеспечение - путем предоставления различных субсидий (грантов).К ним относятся : субсидии на компенсацию части затрат или недополученных доходов субъектов инновационной деятельности, связанных в том числе с разработкой и внедрением инновационной продукции, проведением опытно-конструкторских работ, реализацией кластерных проектов; субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций ; субсидии (гранты),которые предоставляются на основе конкурсного отбора субъектов инновационной деятельности и т.д.

2) Предоставление льгот по налогам и сборам - в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и законами Алтайского края о налогах и сборах.

3)Обеспечение инфраструктуры - в виде финансирования мероприятий, связанных с созданием, развитием и обеспечением деятельности объектов инновационной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

4)Предоставление образовательных услуг - в целях стимулирования развития кадрового потенциала в инновационной сфере в интересах субъектов инновационной деятельности: содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, включая специалистов в области инновационного менеджмента; организация образовательных программ, семинаров и других обучающих мероприятий, а также содействие участию субъектов инновационной деятельности в таких мероприятиях; организация учебно-методологической, научно-методической помощи.

5) Формирование спроса на инновационную продукцию. Для формирования спроса на инновационную продукцию, Администрация Алтайского края организует выставки, торгово-экономические миссии и другие мероприятия, стимулирующие спрос на инновационную продукцию; оказывает содействие в продвижении продукции и проектов субъектов инновационной деятельности путем их представления на российских и международных выставках, конференциях, форумах, организованных и (или) проходящих с участием Администрации Алтайского края.Например, проводится межрегиональный инновационный форум «Ярмарка инноваций. Алтайский край», ежегодное мероприятие «Алтай-точки роста», и т.д.

6)Создание и развитие технопарков. Технопарк может быть создан по инициативе органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, а также заинтересованных юридических лиц, обладающих правом собственности, правом хозяйственного ведения либо правом оперативного управления в отношении объектов недвижимости и иного имущества, на базе которых предлагается создание технопарка. Примерами таких технопарков могут служить, технопарк «LEGO», Детский технопарк Алтайского края "Кванториум".

Подводя итог, следует отметить, что в Алтайском крае, на данный момент достаточно активно поддерживается инновационная деятельность, посредством финансирования технопарков, бизнес - инкубаторов, а так же с помощью организаций выставок, проведением научных конференций, а также предоставления финансовой и иной поддержки, как начинающим предпринимателям, так и уже существующим организациям, создающим инновационную продукцию.

Библиографический список:

1) Закон Алтайского края от 04 сентября 2013 года N 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности»

2) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10. 2006 г. № 613

3)«Национальная технологическая база» на 2007–2011 годы». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2007г. № 54

Код для цитирования: Скопировать