IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Культура-это духовное и вещественное богатство, служащее развитию каждой личности и общества в целом, способствующее прогрессу общества.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области культуры, согласно ФЗ от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории городского поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

Основным органом управления культурой в городе Орёл является Управление культуры администрации города Орла (Управление). Управление является структурным подразделением администрации города Орла и непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города.

Согласно Положению об управлении культуры администрации города Орла, Управление от имени администрации города выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений культуры: муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла», муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей «Орловская детская музыкальная школа № 1 им. В.С. Калинникова», «Детская школа искусств № 2 им. М.И. Глинки», «Детская музыкальная школа № 3 им. С.С. Прокофьева», «Орловская детская школа искусств имени Д.Б. Кабалевского», «Орловская детская школа изобразительных искусств и народных ремесел», «Детская художественная школа № 2 г. Орла», «Орловская детская хоровая школа», «Орловская детская хореографическая школа», муниципальных бюджетных учреждений культуры «Орловский городской центр культуры», «Ансамбль танца «Славица», «Детский парк», «Муниципальный театр «Русский стиль» имени М.М. Бахтина»; муниципальных автономных учреждений культуры «Культурно - досуговый центр «Металлург» города Орла» и «Городской парк культуры и отдыха».

Основными задачами деятельности Управления являются:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Орла услугами организаций культуры;

2) реализация основных направлений единой муниципальной политики в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования «Город Орёл» (в дальнейшем – города Орла);

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города Орла;

4) организация предоставления дополнительного образования детям на территории города Орла;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

6) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орла, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

7) создание условий для массового отдыха жителей города Орла;

8) реализация муниципальных целевых и ведомственных программ в сфере культуры и искусства, государственных образовательных стандартов, функционирование учреждений культуры и дополнительного образования детей города Орла;

9) осуществление координации деятельности подведомственных учреждений, участие в обеспечении развития их материально-технической базы и информатизации.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) изучение и анализ потребностей и запросов населения в области культуры и дополнительного образования детей;

2) осуществление полномочий Учредителя в отношении Подведомственных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) разработка предложений по развитию сети учреждений культуры;

4) программно-целевое управление;

5) организационно-методическое руководство подведомственными учреждениями;

6) разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие народного творчества и художественной самодеятельности;

7) осуществление анализа и составление прогноза экономического состояния отрасли культуры, организация работы по рациональному использованию средств городского бюджета;

8) разработка предложений по финансово-экономической стратегии подведомственных учреждений с целью адаптации их хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся экономическим условиям и применение в расчетах программно-целевого метода планирования;

9) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в отношении подведомственных учреждений в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Орла.

Наиболее действенным инструментом для решения задач, связанных с развитием сферы культуры города, является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала, направленного на развитие приоритетных направлений сферы культуры. В настоящее время в городе Орле действует ведомственная целевая программа «Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2017 - 2019 годы». Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Орла по разделу «Культура». Реализация программы осуществляется управлением культуры администрации города. К участию в реализации Программы привлекаются муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования (школы искусств).

Список литературы

1. Рейнбах Е.Ю. Сущность и формы реализации региональной культурной политики/ Е.Ю. Рейнбах // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки»: научный журнал. – Орёл: изд-во ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет». – 2015. – №5(68).- с.184-188

2. Рейнбах Е.Ю. Формирование региональной культурной политики: опыт Орловской области / Е.Ю. Рейнбах // Формирование региональной культурной политики в контексте модернизации образования Материалы международной научно-практической конференции: Орловский государственный институт искусств и культуры; редакционная коллегия: Н.А. Паршиков (гл.редактор), И.А. Ивашова (науч.ред. и сост.), В.М. Гапоненко, Н.А. Меркурьева, Г.Н. Харитонова. – Орёл: Орловский гос.ин-т искусств и культуры, 2014.- с. 29-33.

3. Официальный сайт города Орла [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.orel-adm.ru

Код для цитирования: Скопировать