Региональное воспроизводство жизнедеятельности человека и общества во многом зависит от управленческих усилий органов местного самоуправления. Муниципальная специфика предусматривает формулировку интегрированных целей управления отдыхом [2, 3]:
1. Создание условий для организации досуга и отдыха жителей поселения и их гостей.
2. Сохранение, рациональное использование и популяризация объектов природного и культурного наследия, иных туристских достопримечательностей.
3. Развитие местных культурных традиций, промыслов и ремесел. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
4. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, мест массового отдыха.
В данной статье рассматривается муниципальное образование город Усолье-Сибирское. Проанализировав бюджет, можно выделить его основные параметры (табл. 1).
Таблица 1 - Основные параметры бюджета города (2016) [4].
Наименование |
Сумма, тыс. руб. |
Доходы |
1 179 744,8 |
Расходы |
1 223 014,7 |
Дефицит бюджета |
43 269,9 |
В бюджете города Усолье-Сибирское предусмотрены статьи расходов на отдых. Всего в 2016 году на отдых предусмотрено к расходованию 90 515,02 тыс. рублей – 7,4% всех расходов бюджета.
Основные направления этих расходов представлены на рисунке 1.
Проранжировав эти данные, можно установить, какие статьи расходов на отдых наиболее значимы для города Усолье-Сибирское:
1. Развитие культуры и архивного дела. На эту статью расходов на отдых в бюджете города Усолье-Сибирское в 2016 году выделено наибольшее количество денежных средств - 61 562,8 тыс. рублей.
2. Физическая культура и массовый спорт - сумма средств расходов составляет 23 200,4 тыс. рублей.
3. Социальная политика. Сумма денежных средств, выделенная на данный вид расходов, по сравнению с двумя вышеперечисленными статьями, меньше в несколько раз, и составляет 4 630,6 тыс. рублей.
4. Средства массовой информации. На данную статью расходов сумма денежных средств составляет 892,62 тыс. рублей. 5. Молодёжная политика. Наименьшее количество денежных средств выделено на эту статью – 228,6 тыс. рублей.
Рис. 1. Статьи расходов на отдых в бюджете города Усолье-Сибирское.
Выводы
Суммарные (в совокупности наиболее «устоявшихся» и традиционных видов деятельности муниципалитета) расходы на отдых в Усолье –Сибирском довольно незначительные – менее 10% расходной части бюджета.
Во внутренней структуре выделенных расходов на отдых доминируют направления связанные с культурой и архивным делом, а также физической культурой и массовым спортом – в совокупности, они составляют около 94% всех суммарных расходов на отдых.
Представляется целесообразным увеличить долю суммарных расходов на отдых в городском бюджете за счет финансирования комплекса дополнительных мероприятий по развитию территориальных возможностей организации досуга и отдыха жителей городского поселения и их гостей. Последнее входит в круг вопросов местного значения подлежащих реализации за счет средств муниципального бюджета.
Список использованных литературных источников
1. Пожитной Н.М., Хромешкин В.М. Основы теории отдыха: монография. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2011. – 180 с.
2. Хромешкин В.М. Теория отдыха: курс лекций. – Иркутск: Изд-во ИрГТУ. 2015. – 120 с.
3. Хромешкин В.М. География отдыха: понятийный, ресурсный, планировочный и политический аспекты: монография. – Иркутск: Изд- во ИРНИТУ, 2016. – 422 с.
4. Бюджет г. Усолья-Сибирского. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://usolie-sibirskoe.ru
5. Батуев А.Р., Хромешкин В.М. Базовая концепция территориальной системы отдыха человека // Известия Иркутского государственного университета. Серия науки о Земле.2012. №2. С.19-33.