IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

1.1. Особенности динамики поступления НПО в бюджеты субъектов СФО в 2007-2014 гг.

Для того, чтобы выявить особенности поступления налога на прибыль в бюджеты каждого из регионов, выделим типы регионов СФО по объему сбора налога на прибыль в бюджетах каждого субъекта округа. за 2014 г. (табл. 1).

С целью изучения регионов СФО по объему сбора НПО была применена следующая методика:

1. анализ данных по объему НПО в региональных бюджетах СФО;

2. расчет доли НПО в бюджете каждого региона;

3. выделение групп регионов по соответствующему признаку (табл. 1);

4. анализ полученных результатов.

Таблица 1.

Группы регионов СФО по доле сбора НПО в региональных бюджетах субъектов в 2014 г.

	Доля сбора НПО в региональных бюджетах, в %	Группы регионов по доле сбора НПО в бюджетах регионов	Предельные значения показателя в группе, %
Красноярский край	26,0%	I - с высоким удельным весом сбора НПО	18 - 26 %
Иркутская область	23,8%
Томская область	21,1%
Омская область	16,7%	II - со средним удельным весом сбора НПО	9,6 - 17,9 %
Новосибирская область	15,9%
Кемеровская область	15,1%
Республика Хакасия	10,8%
Алтайский край	9,5%	III - с низким удельным весом сбора НПО	1,3 - 9,5 %
Забайкальский край	7,0%
Республика Бурятия	6,2%
Республика Алтай	2,6%
Республика Тыва	1,3%

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Выделены 3 группы регионов по величине удельного веса НПО в региональных бюджетах, которые имеют различные особенности:

1. с высоким удельным весом сбора НПО в бюджете субъекта

В данную категорию попадают регионы с наибольшим удельным весом в объемах сбора налога на прибыль, превышающим 18% от всех доходов каждого из субъектов СФО в 2014 г.. В эту группу относятся следующие субъекты СФО: Красноярский край, Иркутская и Томская области. Для регионов с высокой долей НПО в бюджете характерен значительный уровень обеспечения природными ресурсами и существенным удельным весом как добывающей, так и обрабатывающей промышленности. В структуре добывающей промышленности вышеперечисленных регионов доминирует добыча топливно-энергетических природных ископаемых.

1. со средним удельным весом сбора НПО в бюджете субъекта

Для регионов второй группы характерна доля налога на прибыль в каждом бюджете субъектов Сибирского округа в пределах 9,5 – 18%. Представители это группы: Омская, Новосибирская, Кемеровская области и Республика Хакасия. Хозяйственная деятельность второй группы регионов преимущественно направлена на обрабатывающую промышленность, в то время как добывающая промышленность имеет меньший вес по сравнению с регионами первой группы. Превалирующую долю в обрабатывающей промышленности Республики Хакасия занимает металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 69,7% в 2014 г.. В Омской области преобладает производство кокса, нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, а также химическое производство – 78,5%. Пищевая промышленность и машиностроение в Новосибирской области составляют 31,4% и 16,6% соответственно. Наибольшая доля в обрабатывающей промышленности в Кемеровской области приходится на производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий – 31,5%, а также на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 40,3%.

1. с низким удельным весом сбора НПО в бюджете субъекта

Третья группа отличается сравнительно небольшим удельным весом объема сбора налога на прибыль в каждом бюджете регионов СФО. Предельные значения этой группы – 1,3 - 9,5 %. К этой группе относятся Забайкальский край, Алтайский край, Республики Тыва, Бурятия и Алтай. Эти регионы отличаются сравнительно низким уровнем промышленного производства. Сельское хозяйство в Республике Алтай и Алтайском крае формирует 17,6% и 14,2% соответственно валовой добавленной стоимости регионов.

Далее стоит рассмотреть особенности динамики доли поступления НПО в бюджеты субъектов СФО в рассматриваемый период.

Таблица 2.

Группы регионов СФО по динамике доли сбора НПО в региональные бюджеты субъектов в 2007-2014 гг.

	Доля сбора НПО в региональных бюджетах в 2014 г, в % от 2007 г.	Группы регионов по динамике доли НПО в региональных бюджетах	Предельные значения показателя в группе, %
Иркутская область	4%	I - с положительной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов	I > 0 %
Томская область	2%
Омская область	1%
Республика Тыва	0,3%
Алтайский край	-0,1%	II - с несущественной отрицательной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов	-4 < II < 0 %
Республика Бурятия	-2%
Забайкальский край	-3%
Республика Алтай	-3%
Новосибирская область	-4%
Республика Хакасия	-9%	III - с существенной отрицательной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов	III < -9 %
Кемеровская область	-9%
Красноярский край	-16%

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Авторские расчеты и анализ позволил выявить 3 группы субъектов СФО, которые были определены на основе изменения показателя доли налога на прибыль в их региональных бюджетах за 2007-14 гг. (табл. 2).

Каждая их данных групп динамики поступления НПО в бюджеты субъектов СФО характеризуется следующими особенностями :

1. с положительной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов.

Предельные значения показателя этой группы от 0% и выше. В данную категорию попадают 4 региона: Иркутская, Томская, Омская области и Республика Тыва. В Иркутской области наблюдается самое высокое значение показателя – 4%. Такая положительная динамика – следствие действия закона Иркутской области¹, предусматривающий понижение налоговых ставок в отношении организаций, создающих новые производственные мощности на территории области (табл.3).²

Таблица 3.

Пониженные налоговые ставки по НПО в Иркутской области

Ставка по налогу	Факторы	Виды экономической деятельности
13,50%	для предприятий-резидентов ОЭЗ при условии ведения раздельного учёта доходов (расходов);	производство пищевых продуктов, деревянных строительных конструкций, бумаги и картона, изделий из бумаги и картона, стекла, керамики, кирпича, цемента, машин и оборудования, транспортных средств; строительство дорог, аэродромовтекстильное производство; химическое производство; гостиничное хозяйство.
16,5%, 15,5%, 14,5%, 13,5%	доля стоимости приобретённых или созданных объектов основных средств составляет до 20%, до 35%, до 50% и свыше 50% в отчётном периоде

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Иркутской области - http://irkobl.ru/

Незначительные положительные изменения в Томской и Омской областях по динамике налога на прибыль организаций связана со спецификой их промышленной деятельности. Большую часть обрабатывающих производств занимает производство кокса, нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, а также химическое производство, которые в меньшей степень были подвержены влиянию кризисов 2008 и 2014 гг.. Еще один представитель первой группы – Республика Тыва, особенности деятельности которой сосредоточены на сельском хозяйстве с низкой долей промышленного производства, что в свою очередь является причиной отсутствия динамики НПО за весь исследуемый период.

1. с несущественной отрицательной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов.

Вторая группа отличается снижением доли НПО в региональных бюджетах в границах от – 4 до 0 %. Типичные регионы группы: Алтайский и Забайкальский края, Республики Бурятия и Алтай. Экономика этих регионов была мало подвержена негативному влиянию финансового кризиса 2008 г., за счет малой доли промышленности и сравнительно недиверсифицированной отраслевой структуры валовой добавленной стоимости последствия кризиса проявились не так критично, как в третьей группе.

1. с существенной отрицательной динамикой доли НПО в бюджетах субъектов.

Представителями третьей группы являются регионы с наибольшим снижением доли объема налога на прибыль в бюджетах субъектов: Республика Хакасия, Кемеровская область и Красноярский край. Все эти регионы преимущественно специализируются на металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, что является ключевой причиной серьезного снижения данного показателя к 2014 г. в связи с тем, что кризис 2008 г. сильнейшим образом отразился именно на металлургию.

1.  
   1. Особенности хозяйственной деятельности Красноярского края и Республики Тыва

По состоянию на 2014 г. наибольшая доля НПО в региональных бюджетах среди регионов СФО наблюдалась в бюджете Красноярского края – 26%, а наименьшая доля – в Республике Тыва – 1%. Рассмотрим детальнее их хозяйственную деятельность для того, чтобы оценить влияние специализации экономики на объем сбора НПО в региональные бюджеты субъектов.

Красноярский край - один из лидеров России по обеспеченности природными ресурсами. В недрах разведано более 5,6 тысяч месторождений и проявлений, содержащих почти все виды полезных ископаемых, из них:³

• твердые полезные ископаемые –681 месторождение (уголь бурый и каменный (106), торф (193), черные и цветные металлы (66), редкие и рассеянные элементы (15), благородные металлы (301)

• неметаллические полезные ископаемые –94 месторождения (абразивы, глины, известняки флюсовые, кварциты,магнезит, нефелиновые руды, природные облицовочные камни, пьезооптическое сырье (исландский шпат), формовочное сырьё, цветные камни)

• общераспространенные полезные ископаемые – 360 месторождений (строительные камни, песчано-гравийные материалы, сырье для производства кирпича и керамзита, песок)

• подземные воды – 119 месторождений пресных подземных вод, 12 минеральных

• углеводородное сырье – 31 месторождение.

Красноярский край занимает 1-е место по запасам угля, палладия, технических алмазов, никеля, магнезитов, графита, свинца. Основные запасы угля сосредоточены в двух крупнейших в мире бассейнах Канско-Ачинском буроугольном и Тунгусском каменноугольном. Ведущие горнодобывающие предприятия угольной отрасли края ОАО «СУЭК» и ОАО «Красноярскрайуголь».

Недра края содержат 95% российских запасов никеля и платиноидов.⁴ Россия занимает первое место в мире по экспорту никеля, по добыче палладия. Большая часть общероссийских запасов и прогнозных ресурсов данных металлов сконцентрирована на севере Красноярского края в Норильском промышленном районе. ОАО «ГМК «Норильский никель» за счет отработки Октябрьского и Талнахского месторождений обеспечивает более 90% российской добычи никеля и палладия. Попутно добывает кобальт, медь и золото. Запасы меди в крае составляют 42 % общероссийских, кобальта – 55%.⁵

Регион занимает 3 место в России по разведанным запасам золота. Доля края в общероссийских запасах золота более 12%. На протяжении многих лет лидирующие позиции по объемам добычи в крае принадлежат ОАО «Полюс Золото». Большой вклад в добычу золота вносят ГМК «Норильский никель» и ООО «Соврудник».⁶

Значительная часть российских запасов свинца (42,7%) заключена в Горевском месторождении.⁷ Освоение данного месторождения позволило ООО «Новоангарский обогатительный комбинат» обеспечить 80% долю по добыче свинцовых руд в РФ.

По величине запасов марганца Красноярский край занимает третье место в России. Наиболее крупное Порожинское месторождение находится в Туруханском районе, его доля в запасах России составляет 13%.

Россия один из мировых лидеров по экспорту нефти. По суммарным запасам нефти и природного газа Красноярский край занимает 2-е место в России после Тюменской области. Всего открыто 31 месторождение углеводородного сырья, в числе крупнейших: Ванкорское, Юрубчено-Тохомская группа нефтегазовых месторождений, Куюмбинское. Основные компании нефтедобывающей отрасли Красноярского края: ЗАО «Ванкорнефть», ОАО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания», ОАО «Славнефть – Красноярскнефтегаз».

Рисунок 1. Структура валовой добавленной стоимости Красноярского края за 2013 г., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Проанализируем структуру ВДС Красноярского края за 2013 г. (рис.1). В структуре ВДС превалирует доля промышленности - 49,1% , в частности, обрабатывающие производства- 28,1%, добыча полезных ископаемых-17,2%, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды-3,8%. Также значительный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования- 9,1%, на транспорт и связь- 8,2% и на операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг-7,6%.

Рисунок 2. Отраслевая структура обрабатывающей промышленности Красноярского края за 2014 г., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Отметим, что в структуре обрабатывающей промышленности региона преобладает металлургический комплекс – 68,8% по состоянию на 2014 г. (рис.2). Производство транспортных средств, машин и оборудования занимает второе место после металлургии – 6,8%. Удельный вес других отраслей обрабатывающей промышленности незначителен и не превышает отметки в 6 процентных пунктов.

Основой для размещения промышленных предприятий в крае послужил его богатый природно-ресурсный потенциал. Ведущими отраслями региона стоит обозначить цветную металлургию, машиностроение, горнодобывающую и лесную промышленности.

Обратим внимания на организации - флагманы Красноярского края ключевых отраслей региона, которые формируют устойчивую базу для поддержания высокого уровня сбора доли налога на прибыль организаций в бюджете региона (табл.11).

Таблица 4.

Системообразующие отрасли промышленности и предприятия Красноярского края

Машиностроение	Металлургия
ОАО «Красноярский машиностроительный завод»;ООО «Норильскникельремонт»;ОАО «Красноярский электровагоно- ремонтный завод»;ОАО «Красноярская судостроительная верфь»;ООО «Литейно-механический завод «СКАД»;ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса»;ООО «Научно-производственный центр Магнитной гидродинамики»;ЗАО «Спецтехномаш»;ООО «Вариант 999».	Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель»;ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова»; ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод»;ООО «Красноярский металлургический завод»; ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат»; ООО «Канский завод легких металло- конструкций «МАЯК»; ОАО «Сибирский инструментально-ремонтный завод»;ООО «Фирма КОМСТРОЙЭКСПОЦЕНТР»;ООО «Восточно-Сибирский завод металлоконструкций».
Лесная промышленность	Добывающая промышленность
ОАО «Лесосибирский ЛДК-1»;ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс»;ЗАО «УК «Мекран»Группа компаний «Малтат»;ЗАО «КрасноярскЛесоМатериалы»	ЗАО «Ванкорнефть»;ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс»; ОАО «СУЭК»;ООО «Новоангарский обогатительный комбинат»; ООО «Советский рудник»;ЗАО «Васильевский рудник».
Электроэнергетика
ОАО «Красноярская ГЭС» ОАО «Богучанская ГЭС» Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» — МЭС Сибири» ООО «Сибирская генерирующая компания» Филиал ОАО «МРСК Сибири» ― «Красноярскэнерго» ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» ОАО «ОГК-2» Красноярская ГРЭС-2 ; Березовская ГРЭС — филиал ОАО «Э.ОН Россия»

Источник: составлено автором на основе данных Инвестиционного портала Красноярского края – krskinvest.ru

Рассмотрим особенности хозяйственной деятельности Республики Тыва. Регион обладает широким спектром природных ресурсов: золото, коксующийся уголь, древесина, черные, цветные и редкие металлы, асбест, соль, кобальтовая руда.⁸ Однако 80% территории Республики покрыта горами. Ввиду низкой инфраструктурной освоенности региона и труднодоступности этих ресурсов (кроме золота, асбеста, кобальта), промышленный комплекс Тывы остается неразвитым.

Структура ВДС Республики выглядит следующим образом (рис.3)

Рисунок 3. Структура валовой добавленной стоимости Республики Тыва за 2013 г., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Наибольшую долю занимают государственное управление, обязательное социальное обеспечение и обеспечение военной безопасности – 24% ВДС. Второе место разделяют между собой образование и здравоохранение – 13%. Далее следует оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 11%, строительство – 8%. Отметим, что на долю ВДС Республики приходится 10% всего промышленного производства. Но несмотря на это, промышленный комплекс Республики Тыва достаточно разнообразен. Он представлен горнодобывающей, пищевой, лесной, деревообрабатывающей, легкой, промышленностью, цветной металлургией, а также промышленностью строительных материалов. Наиболее широкое распространение в регионе получили добыча угля, которая ведется в Улуг-Хемском угольном бассейне и в Каа-Хемском, Элегестском, Межегейском месторождениях и производство строительных материалов.⁹

Направления хозяйственной деятельности ведущих учреждений и предприятий Республики Тыва позволяют судить о приоритетах в ее современной экономики (табл.5).

Таблица 5.

Системообразующие предприятия и сфреры их деятельности в Республике Тыва

Наименование организации	Сфера деятельности
ОАО "Тываэнерго"	Передача электроэнергии
ООО "Тувинская горнорудная компания"	Добыча каменного угля открытым способом
ООО "Межегейуголь"	Добыча каменного угля шахтным способом
ПК Артель старателей "Ойна"	Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота)
ООО "Лунсин"	Добыча полиметаллических руд
ОАО "Тывасвязьинформ"	Деятельность в области телефонной связи
ООО "Восток"	Строительство
ООО «Барс-1»	Деревообработка
ООО «Тардан-Голд»	Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота)
Филиал ФГУП «Почта России» УФПС по РТ	Предоставление услуг почтовой связи
ОАО "Тывасвязьинформ"	Деятельность в области телефонной связи
ГУП "Моген-Бурен"	Разведение овец и коз
ООО "Сибирские минералы"	Добыча асбеста

Источник: Составлено автором на основе данных официального портала республики Тыва и официального портала Министерства экономики республики Тыва [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mert.tuva.ru и http://gov.tuva.ru

Основные предприятия Республики, которые вносят значительный вклад в экономику региона, разнородны, но в основном представлены добывающей промышленностью с невысокими объемами производства, поэтому доля налога на прибыль в региональном бюджете субъекта крайне мала.

1.3. Особенности сбора НПО в Красноярском крае и Республике Тыва в 2007-2014 гг. и их причины

Рассмотрим динамику сбора НПО в региональных бюджетах двух субъектов и выявим причины неравномерности сбора этого налога в 2007-2014 гг. (рис.4).

Рисунок 4. Динамика доли НПО в бюджете Красноярского края и Республики Тыва за 2007-2014гг., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Данный график наглядно демонстрирует различия регионов как по доле налога на прибыль, так и по динамике. Для Красноярского края характерна высокая степень изменчивости с течением времени по исследуемому показателю. Напротив, Республика Тыва отличается низкой динамикой доли НПО в региональном бюджете.

Красноярский край. По состоянию на 2007 год бюджет Красноярского края на 42% формировался за счет налога на прибыль организаций. Такой высокий показатель обусловлен существенной долей промышленности в структуре экономики региона. Но уже 2008 год положил начало сильнейшему спаду доли НПО в бюджете края, который достиг своего минимума в 15% по итогам 2009 года. Такая резкая отрицательная динамика спровоцирована последствиями мирового финансового кризиса и металлургической специализацией региона. 2014 год был во многих отношениях еще одним трудным годом, отметившимся экономической̆ нестабильностью в стране. Ключевым фактором турбулентности в экономике стали неожиданно резкое снижение цен на нефть и события на Украине, которые стали поводом к введению санкций против России, обостривших ситуацию с ликвидностью на валютном рынке. Но стоит отметить, что металлургический комплекс, как и в целом промышленность сильней всего пострадали в 2008 г.. Кризис же 2014 г. ударил главным образом по торговле.

В 2010 г. доля налога на прибыль в бюджете Красноярского края выросла до 40%, практически достигнув значение 2007 г.. Это определяется изменениями в особенностях механизма налогообложения прибыли и восстановлением экономики после кризиса. Однако уже в 2011 г. рост сменился тенденцией постепенного снижения показателя.

Для более ясного понимания связи экономики региона и воздействий кризиса 2008 г. необходимо определить, какие отрасли специализации и предприятия понесли наибольшие убытки, что отразилось на совокупном объеме налога на прибыль региона.

Мировой финансовый кризис перекрыл доступ отечественных компаний к рынку иностранных кредитов. Также причиной послужила экспортно-ориентированная направленность экономики России, преимущественно, энергоресурсов в условиях снижения спроса и цены на них. Стоит отметить, что Красноярский край входит в 5 –ку лидеров среди экспортных регионов России.¹⁰ Видимое снижение биржевых индексов РТС и ММВБ (Московская Межбанковская Валютная Биржа), в совокупности с падением цен на экспортное сырье и металлы, началось в октябре – ноябре 2008 года и «потянуло за собой» реальный сектор экономики.¹¹ Падение индекса промышленного производства Красноярского края к 2009 году составило 4,6%, при общероссийском – 9,3%. Что являлось сильнейшим спадом индекса промышленного производства (ИПП) за последнюю декаду (рис.5).

Рисунок 5. Динамика индекса промышленного производства за период 2007-2014 гг.,%

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Что касается индекса обрабатывающих производств (рис.6), то по состоянию на 2009 г. спад этого показателя по Красноярскому краю установился на отметке в 6,6% к предыдущему году, в то время как в РФ – 15,2%.

Рисунок 6. Динамика индекса обрабатывающих производств за период 2007-2014 гг.,%

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Напротив, индекс добывающих производств демонстрировал рост на протяжении с 2007-2010 гг.. К 2010 году изменение составило 24,1%. Увеличение данного индекса, как уже было упомянуто выше, напрямую связано с началом функционирования Ванкорского месторождения в регионе.

Обрабатывающая промышленность была наиболее уязвима в период кризиса 2008 г.. Стоит рассмотреть взаимосвязь отдельных отраслей промышленности и общего экономического спада в разрезе уровня их технологичности. Низкотехнологичные сектора промышленности, к которым относятся текстильное и швейное производства, целлюлозно-бумажное производство, пищевая промышленность и прочие пострадали за счет сдвигов спроса на продукты с высокой добавленной стоимостью в сторону товаров более низкой ценовой категории, преимущественно, продуктов питания. Среднетехнологичные отрасли, которые состоят в большей степени из химического и металлургического производств, производства кокса, нефтепродуктов и других. Предприятия данных отраслей продемонстрировали отрицательную динамику налога на прибыль в связи с комбинацией сразу двух факторов: снижение инвестиционной активности в пользу этих отраслей и падением спроса на продукцию металлургических компаний и строительных материалов.

Удельный вес металлургии в структуре обрабатывающей промышленности Красноярского края наглядно отражает влияние кризиса (рис.7) .

Рисунок 7. Динамика доли металлургии в структуре обрабатывающей промышленности Красноярского края за 2007-2014гг., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Крупнейшим представителем металлургии в Красноярском крае является Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель». Общая выручка от реализации предприятия сократилась вдвое – до 3,3 млрд долл., чистая прибыль – в 6 раз до 439 млн долл. за первое полугодие 2009 г..¹² Выручка Красноярского завода цветных металлов им. В.Н. Гулидова упала на 32% в 2008 году и составила 7,4 млрд рублей. В 2009 г. выручка компании сократилась еще на 12% - 6,5 млрд рублей.¹³

Машиностроение, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования формируют высокотехнологичный сектор. В большей степени падение именно металлургии повлекло за собой снижение финансовых результатов компаний данного сектора. А также немаловажным фактором явилось существенное сокращение объема рынка и ужесточение конкуренции на нем. Посткризисное восстановление экономики края привели к изменению отраслевой структуры промышленности области, пропорций экономической системы.

Республика Тыва. Как уже было отмечено ранее, для Республики Тыва характерна низкая доля НПО в региональном бюджете и ее несущественные изменения за весь исследуемый период. Колебания этого показателя не превышали отметку в 2%. Низкий уровень экономического развития Республики стал причиной сильной зависимости от федеральных трансфертов (рис.8).¹⁴

Рисунок 8. Динамика доли безвозмездных поступлений в региональном бюджете Республики Тыва за 2007-2014 гг., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Межбюджетные трансферты играют ключевую роль в формировании бюджета региона. На протяжении анализируемого периода удельный вес межбюджетных трансфертов в структуре бюджета региона изменялся в пределах от 76% - 81%. Наибольшее значение было зафиксировано в период кризиса 2008 г., когда спад производства достиг своего минимума, отразившись на объема налога на прибыль в доходах бюджета субъекта. Увеличение доли межбюджетных трансфертов было направлено на выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов.¹⁵

Далее стоит рассмотреть индекс промышленного производства и индекс обрабатывающих производств в Тыве (рис.9).

Рисунок 9. Динамика индексов промышленного производства и обрабатывающих производств Республики Тыва за 2007-2014 гг., %

Источник: Составлено автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru/

Динамика индекса промышленного производства Республики Тыва схожа с динамикой ИПП Красноярского края. В то время как индекс обрабатывающих производств в большей степень повторяет динамику соответствующего показателя по России. Именно в обрабатывающих производствах Республики зафиксирован максимальный спад индекса за всю историю наблюдений – 39,6%, при общероссийском – 15,2%.

Налог на прибыль организаций, будучи индикатором развития как предприятий конкретного региона, так и экономики региона в целом, демонстрирует низкие показатели его удельного веса в бюджете Республики Тыва, что свидетельствует о ряде проблем, в число которых входят неблагоприятные природные условия для развития промышленности, низкий уровень жизни населения, превалирование отраслей бюджетной сферы в структуре экономики.

Налог на прибыль организаций занимает существенную долю в формировании бюджетов субъектов СФО. Распределение удельного веса налога как в суммарном объеме НПО СФО, так и в региональных бюджетах округа неравномерно, что является следствием различий в специализации и уровне развития хозяйственной деятельности субъектов. Для динамики доли НПО также характерна неравномерность, причиной которой могут служить как внутренние, так и внешние факторы. Наибольшую долю объема НПО Сибири аккумулирует Красноярский край, природно-ресурсный потенциал которого обеспечил развитие мощнейшего промышленного комплекса в округе за счет таких отраслей промышленности как цветная металлургия, машиностроение, горнодобывающая и лесная промышленности. Регион с наименьшей долей НПО, Республика Тыва, отличается отставанием развития хозяйственной деятельности. Несмотря на наличие промышленного производства в Тыве, объем выпуска продукции сравнительно небольшой, что проявляется в низких объемах сбора НПО в регионе.

Изменения доли НПО в региональных бюджетах субъектов СФО были спровоцированы различными условиями экономической деятельности в исследуемый период. Наиболее существенное изменение было вызвано последствиями глобального экономического кризиса 2008 г., нашедшее свое отражение в упадке ключевых отраслей промышленности ряда регионов.

Список использованных источников

1. Официальный портал Иркутской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://irkobl.ru/sites/mongolpred/irkobl/economy/;

2. Инвестиционный портал Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krskinvest.ru;

3. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/

4. Официальный сайт ОАО «ГМК «Норильский никель» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nornik.ru;

5. Бухарова Е.Б., Безгачев В.Г. Региональная социально-экономическая система: территориальное планирование и управление развитием (на примере Красноярского края) . – ООО «Проспект», электронная версия книги, 2015;

6. Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mineral.ru;

7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru;

8. Главное управление МЧС России по республике Тыва [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://17.mchs.gov.ru/;

9. Экономика Красноярского края /Красноярская ГТРК. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnoyarsk.rfn.ru/region.html?rid=60;

10. Захарян А.В. Мировой финансовый кризис 2008 года – экономика РФ – последствия кризиса. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://journal.kfrgteu.ru/files/1/2012_09_02.pdf;

11. Ведомости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2009/10/20/nornikel-rabotaet-luchshe-chem-kazhetsya;

12. По данным финансовой отчетности ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krastsvetmet.ru;

13. Социальный атлас российских регионов[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://atlas.socpol.ru;

14. Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/;

1^от 12.07.2010 № 60-оз «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков»

2^ Официальный портал Иркутской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://irkobl.ru/sites/mongolpred/irkobl/economy/

3^ Инвестиционный портал Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krskinvest.ru

4^ Инвестиционный портал Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krskinvest.ru

5^ Официальный сайт ОАО «ГМК «Норильский никель» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nornik.ru

6^ Бухарова Е.Б., Безгачев В.Г. Региональная социально-экономическая система: территориальное планирование и управление развитием (на примере Красноярского края) . – ООО «Проспект», электронная версия книги, 2015

7^ Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mineral.ru

8^ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru

9^ Главное управление МЧС России по республике Тыва [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://17.mchs.gov.ru/

10^ Экономика Красноярского края /Красноярская ГТРК. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnoyarsk.rfn.ru/region.html?rid=60

11^ Захарян А.В. Мировой финансовый кризис 2008 года – экономика РФ – последствия кризиса. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://journal.kfrgteu.ru/files/1/2012_09_02.pdf

12^ Ведомости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2009/10/20/nornikel-rabotaet-luchshe-chem-kazhetsya

13^ По данным финансовой отчетности ОАО «Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krastsvetmet.ru

14^ Социальный атлас российских регионов[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://atlas.socpol.ru

15^ Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/

Код для цитирования: Скопировать