IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Степанова М.А.

магистрантка очной формы обучения

Международного Юридического Института

Москва, Россия

научный руководитель – Попова Е.Э.

кандидат юридических наук, доцент

Назначение наказания ввиде лишения свободы лицам, совершающим террористические преступления

Аннотация. Террористический акт является одним из наиболее опасных преступлений. Общественная опасность террористических преступлений обусловлена, во-первых, направленностью посягательства, т.е. причинением вреда или созданием опасности для определенных объектов уголовно-правовой защиты, а, во-вторых, характером такого посягательства – признаками его объективной стороны. Оставлять без наказания лиц, виновных в совершении актов терроризма не возможно, наказание для них необходимо, ибо исправить их без него не представляется возможным.

Ключевые слова: террористический акт, терроризм, причинение вреда, создание опасности, наказание.

Stepanova M.A.

magistrantka International Law Institute

Moscow, Russia

Supervisor – Popova E. E.

Ph.D., associate professor

Imposing a sentence of deprivation of liberty as a punishment for terrorist crimes

Annotation. An act of terrorism is one of the most dangerous crimes. The danger of terrorist crimes is due to, first of all oriented encroachment that is causing harm or creating a risk for certain objects of criminal law protection, and, secondly, the nature of the encroachment - signs of its objective side. The perpetrators of an act of terrorism should not be left unpunished, the punishment is necessary, fix them without it is impossible.

Keywords: act of terrorism, terrorism, causing harm, endangering, the punishment.

Наказание – это мера государственного принуждения, только суд может назначить наказание. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица¹.

Террористическими преступлениями в данной статье называю следующие преступления:

1. Террористический акт (статья 205 УК РФ);

2. Содействие террористической деятельности (статья 205.1 УК РФ);

3. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (статья 205.2 УК РФ);

4. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 УК РФ);

5. Организация террористического сообщества и участие в нем (статья 205.4 УК РФ);

6. Захват заложника (статья 206 УК РФ);

7. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (статья 208 УК РФ); и некоторые другие.

К лицам, совершающим террористические преступления необходимо, и нужно применять наказание. К террористам предусмотрен такой вид уголовного наказания, как лишение свободы (а так же пожизненное лишение свободы), отбывают наказание в колониях и тюрьмах.

Лица, совершающие акты терроризма характеризуются жестокостью, они часто действуют по мотивам мести, руководствуясь политическими, религиозными и националистическими, корыстными побуждениями. Террористы не щадят никого: ни женщин, ни стариков, ни детей, т.е. они не знают, а возможно, и не понимают жалости. Так же такие лица отличаются паранойяльностью и нарциссизмом. Примером, жестокости террористов можно назвать захват театра на Дубровке в 2002 году, этот случай известен как Норд-Ост, все время захвата заложников террористы не давали людям ни воды, ни еды, при этом еще и зал, в котором всех держали, не проветривался, в результате не все смогли, пережить это событие.

Несмотря на то, что помещение преступников в тюрьмы, крепости, монастыри и другие подобные места, дабы ограничить его контакт с обществом, известно достаточно давно (оно упоминается, например, в Судебнике 1550 года), оно применялось к достаточно небольшому числу лиц (в основном совершивших государственные преступления)².

В истории нашей страны присутствует немало террористов-революционеров, к которым применялись такие наказания как заключение в крепости и тюрьмы. Один из первых представителей революционного терроризма в России, лидер организации «Народная расправа», осужденный за убийство студента Иванова, отбывал наказание в Петропавловской крепости. Современные террористы отбывают лишение свободы в колониях и тюрьмах.

Применение данного наказания в последние десятилетия имеет тенденцию к сокращению, ввиду того, что оно имеет серьезные недостатки, такие, как значительное влияние на материальное положение семьи осужденного, распад семей, а также приобретение навыков преступного поведения лицами, которые отбывают наказание впервые³.

Верховный суд РФ предписывает нижестоящим судам мотивировать назначение лишения свободы, в случае, если в санкции уголовного закона предусмотрены другие виды наказания. При этом лишение свободы может быть назначено только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания⁴.

Лишение свободы предполагает физическую изоляцию осужденного от общества. Под этим понимается то, что осужденный не может покидать учреждение, исполняющее наказание; ограничивается количество свиданий с родственниками и иными лицами; ставится под контроль общение осужденного (ограничивается количество получаемых посылок, передач, бандеролей, телефонных переговоров). В то же время разрешается прослушивание радио- передач, просмотр кино- фильмов, теле- передач, приобретение литературы, при этом свобода передвижения ограничивается, принудительно применяются средства исправления.

Согласно УК РФ, отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима;

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима⁵.

Группа террористических преступлений является наиболее серьезными преступлениями, они относятся к преступлениям против общественной безопасности и посягают на состояние защищенности общества, его граждан и социальных институтов. При совершении террористического преступления так же затрагиваются и такие важные объекты, как жизнь и здоровье граждан.

Лица, совершающие террористические преступления именуются «террористами». Под «террористом» понимается лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности, применяющее насилие для устрашения или принуждения кого-либо выполнить необходимые ему действия.

Как известно, терроризм – это политика, основанная на систематическом применении террора. Слово «террор» происходит от латинского terror, что означает «страх», «ужас». Соответственно, синонимами слова «террор» являются «насилие», «запугивание» и «устрашение».

Терроризм - это обобщенное понятие для опасных форм насилия⁶.

Терроризм - это вид политического насилия, совершаемого с целью изменения политического правопорядка (Такова позиция Г.Й. Шнайдера, А.Э. Жалинского, Б.К. Мартынепко и многих других авторов)⁷.

Основная отличительная черта терроризма - это то, что «смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса»⁸.

Из выше написанного можно сделать следующий вывод: терроризм – это совершение общественно опасных, уголовно наказуемых деяний в отношении жизни и здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов ради принуждения третьей стороны к принятию требуемых террористами решений. В этом состоит главная, отличительная особенность терроризма.

Таким образом, в юридической литературе не существует единого определения понятия терроризм.

Понятие терроризма дано в федеральном законе № 35-ФЗ «О противодействии терроризму⁹», под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В последние несколько лет отмечается тенденция к росту террористических преступлений. В 2015 года было зарегистрировано 1531 преступление террористического характера, за период январь-ноябрь 2016 года по России уже зарегистрировано 2080 преступлений террористического характера, что значительно больше, чем в 2015 году.

Зарегистрировано преступлений террористического характера (по России)10
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
654	581	622	637	661	1127	1531	2080 (без учета декабря)

Таким образом, можно сделать вывод, что террористические преступления достаточно широко распространены на территории нашей страны. Причинами этого могут явиться специфические культурные особенности конкретных регионов, влияние СМИ, в том числе, социальных сетей, так же влияет уровень обеспеченности и уровень жизни населения, безработица и многие другие социальные факторы.

Растет и количество лиц, совершающих террористические преступления. В таблице ниже приведена динамика этого роста, при этом за разные периоды отмечаются и снижение. За 2016 год статистика дана еще не полная, но, несомненно, число таких лиц будет выше, чем за 2015 год. Это объясняется влиянием террористических организаций на граждан нашей страны.

Выявлено лиц, совершивших преступления террористического характера (по России)11
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
521	402	377	373	370	513	607	557 (без учета декабря)

А вот количество преступлений террористического характера, уголовные дела о которых направлены в суд, начиная, с 2009 года возрастает.

Количество преступлений террористического характера, уголовные дела о которых направлены в суд (по России)12
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
263	236	240	301	265	367	431	477 (без учета декабря)

В настоящее время преступления террористического характера, в частности составы, предусмотренные статьями 205, 205.1 УК РФ, совершаются чаще в соучастии в форме преступного сообщества с четким распределением ролей. Террористы, совершая террористические акты, легко уничтожают тысячи жизней, и стараются задействовать для обеспечения своих целей все возможные и не возможные средства.

Вот некоторые примеры из судебной практики:

«Байбеков Т.Н., не судимый, осужден по ст. 30 ч. 1, 205 ч. 2 п. "а" УК РФ сроком на 6 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 2 (два) года.

Байбеков Т.Н. признан виновным в приготовлении к террористическому акту, то есть к совершению на территории Республики взрывов, поджога, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного ущерба, в целях воздействия на принятие решения органами власти; в приготовлении к незаконному изготовлению взрывного устройства для реализации преступного умысла, направленного на совершение террористического акта путем взрыва; в незаконном хранении взрывного устройства по месту своего жительства.

В апелляционных жалобах:

осужденный Байбеков Т.Н. указывает о своем не согласии с приговором. Утверждает, что приговор вынесен на недопустимых доказательствах, судебное разбирательство велось с обвинительным уклоном. Просит приговор отменить;

В возражениях на апелляционные жалобы государственный обвинитель Мухамедзянов И.А. считает доводы жалоб необоснованными, просит оставить их без удовлетворения, а приговор без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, судебная коллегия находит вывод суда о виновности Байбекова Т.Н. в совершении вмененных преступлений основанным на исследованных в судебном заседании доказательствах, анализ которых содержится в приговоре»¹³.

Человек совершил такое опасное преступление террористической направленности, но еще и пытается оправдать себя, ссылаясь на то, что это, суд, неверное решение принял… В этом случае преступник-террорист попытался уйти от ответственности за совершенное им преступление.

Вот еще один пример из судебной практики.

«Приговором суда А. наряду с другими преступлениями осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно приговору действия А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации как склонение, вербовка лиц к совершению преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, и подготовка лиц в целях совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Вместе с тем диспозиция ч. 1 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации не предусматривает такого квалифицирующего признака, как совершение деяний "группой лиц по предварительному сговору", а применение уголовного закона по аналогии не допускается (ч. 2 ст. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации). Указание на совершение деяний группой лиц по предварительному сговору исключено из квалификации действий А. по ч. 1 ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»¹⁴. В апелляционной жалобе А. просил назначить ему более мягкое наказание за совершенное им наказание. Апелляционная жалоба была признана судом необоснованной, и не удовлетворена.

Проблем в назначении наказания виде лишения свободы множество, вот некоторые решения этих проблем, исправление которых поможет правильнее и справедливее назначать наказания таким опасным преступникам, как террористы:

1) ч.1 ст. 205 УК РФ изложить следующим образом:

«террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях» - то есть необходимо привести диспозицию статьи в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму»¹⁵.

2) ввести признак «использование своего служебного положения» в диспозиции ч.1 ст. 205 УК РФ.

3) примечание ст. 205 УК РФ, закрепить в перечне обстоятельств смягчающих наказание или в перечне обстоятельств, исключающих преступность деяния.

4) выделение признака «причинение легкого вреда здоровью, даже нескольким лицам, не подпадающее под определение иных тяжких последствий», который охватывается ч. 1 ст. 205 УК РФ в ч. 2 ст. 205 УК РФ.

5) прировнять ответственность по ст. 205.1 УК РФ к ст. 205 УК РФ. Статья 205.1 является специальным, конкретизирующим составом по отношению к статье 205, но, тем не менее, ответственность за нее намного ниже.

6) в примечании к статье 205.1 содержится пункт 1.1, раскрывающий понятие «пособничество», которое уже раскрыто в Общей части Уголовного Кодекса Российской Федерации.

7) в примечании к статье 205.1 содержится пункт 2, закрепить в перечне обстоятельств смягчающих наказание или в перечне обстоятельств, исключающих преступность деяния.

8) закрепить в диспозиции ч.1 ст. 205.1 такой квалифицирующий признак, как совершение деяний группой лиц по предварительному сговору.

Библиография

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа - URL:http://www.consultant.ru

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 29.11.2016) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа - URL:http://www.consultant.ru

3. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 04.06.2014)- [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа - URL:http://www.consultant.ru

4. Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 01 апреля 2015 года по делу № 22-2609/2015. «Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (второй квартал 2015 г. (44))» (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 02.09.2015) - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа - URL:http://www.consultant.ru

5. Апелляционное определение Верховного суда РФ от 26 декабря 2013 г. № 11-АПУ13-47 - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа - URL:http://www.consultant.ru

6. Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М., 2001. - С. 371.

7. Назаркин М.В.Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. М., 1998.

8. Зубрин В.В.Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на современном этапе // Международный терроризм: истоки и противодействие. Материалы международной научно-практической конференции 18-19 апр. 2001 г. СПб., 2001. С. 26-27.

9. Антонян Ю.М.Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998. - С. 8.

10. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография / Под общ. и науч. ред. С.П. Щербы. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 448 с.

11. Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // crimestat.ru

1^ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС: Консультант Плюс

2^ Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография / Под общ. и науч. ред. С.П. Щербы. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 448 с.

3^ Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М., 2001. - С. 371.

4^ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 29.11.2016) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // СПС: Консультант Плюс

5^ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС: Консультант Плюс

6^ Назаркин М.В.Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. М., 1998.

7^ Зубрин В.В.Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на современном этапе // Международный терроризм: истоки и противодействие. Материалы международной научно-практической конференции 18-19 апр. 2001 г. СПб., 2001. С. 26-27.

8^ Антонян Ю.М.Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998. - С. 8.

9^ Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 04.06.2014)// СПС: Консультант Плюс

10^ Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // crimestat.ru

11^ Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // crimestat.ru

12^ см. там же

13^ Апелляционное определение Верховного суда РФ от 26 декабря 2013 г. № 11-АПУ13-47 // СПС: Консультант Плюс

14^ Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 01 апреля 2015 года по делу № 22-2609/2015. «Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (второй квартал 2015 г. (44))» (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 02.09.2015) // СПС: Консультант Плюс

15^ Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС: Консультант Плюс

10

Код для цитирования: Скопировать