Договор возмездного оказания образовательных услуг это соглашение между образовательным учреждением и потребителем о предоставлении последнему возможности получения объема знаний по соответствующей образовательной программе, сопровождающейся проведением контрольных мероприятий за определенную плату в течение определенного периода времени. Полагаем, что данное нами определение в наибольшей степени соответствует существу сделки по предоставлению образовательных услуг. Во-первых, из него видно, что настоящий договор совершается между специальными субъектами. Во-вторых, предмет договора выражает специфику соответствующего обязательства, возникающего в последствии. В-третьих, в определении содержится указание на временной промежуток в течение которого должна оказываться услуга. Вместе с тем, необходимо отметить, что и предмет договора может быть определен триедино. В рамках договора-сделки предмет – это существенное условие договора, без согласования которого она невозможна.
Согласно ст. 43 Конституции РФ: каждый имеет право на получение основного общего образования. Деятельность любого учреждения определяется многочисленными нормативными актами. Задача этих актов состоит в том, чтобы максимально защитить права желающих воспользоваться услугами данного учреждения, - в данном случае, поскольку речь идет об образовательном учреждении, права ребенка и его родителей. Некоторые акты необходимо особенно хорошо знать родителям школьника - для того, чтобы быть в состоянии самим контролировать качество этих услуг. Обладающие родительскими правами лица несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Согласно п.1 ст.18 Конвенции ООН о правах ребенка эта ответственность должна быть общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились. Одновременно оказывается воздействие на формирование чувства ответственности за ребенка, его воспитание, от полноты которого в значительной степени зависит качество семейного воспитания. В воспитании ребенка нередко принимают участие не только родители, но и другие члены семьи. Какой бы значимой ни была их роль в жизни ребенка, преимущественное право на его воспитание принадлежит родителям. Закон РФ «Об образовании» N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года рассматриваетобразование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. И хотя по смыслу п.2 ст.63 СК речь идет лишь об одной стороне образования – обучении, все равно имеются в виду важнейшие предпосылки полноценного, всестороннего развития личности ребенка. Эти предпосылки создает не только государство, но и родители.
Согласно п.4 ст.43 Конституции РФ родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы. А в 10-11 классы предполагается прием учащихся по их желанию. В повседневной жизни выполнение этой обязанности родителями заключается в обеспечении того, чтобы их ребенок учился. Именно родители являются самыми первыми учителями и воспитателями ребенка. Именно они закладывают начальные основы физического, нравственного и интеллектуального развития своего ребенка в самом раннем возрасте. Вместе с тем в соответствии с Конституцией РФ, гарантирующей общедоступность школьного образования и Законом РФ "Об образовании" для воспитания детей школьного возраста, охраны и укрепления физического и психического здоровья, развития их индивидуальных способностей в помощь семье действует сеть образовательных учреждений (ст.63 СК РФ). При приеме ребенка в школу родителям необходимо ознакомиться, а также лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей и т.д.) с комплектом следующих документов:
лицензией на образовательную деятельность;
уставом ОУ (образовательного учреждения);
свидетельством о государственной аккредитации;
а также другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Так же родителям необходимо знать, что договор заключатся по общим правилам гражданского законодательства. До 14 лет его заключают родители (законные представители) обучающегося, в период с 14 до 18 лет формально договор заключается сами несовершеннолетним, но обязательно с письменного согласия родителей, старше же 18 лет (либо эмансипированный, вступивший в брак ранее этого возраста) договор подписывает непосредственно обучающийся.
Для получения ребенком образовательных услуг родители (законные представители) должны знать свои права и обязанности (ст.44 Закон «Об образовании» РФ).
Совет родителям - внимательно прочитайте договор, ознакомьтесь с условиями оказания тех или иных выбранных вами образовательных услуг и потребуйте объяснения тех пунктов, которые вам непонятны. Знайте, что образовательное учреждение обязано предоставить вам достоверную и полную информацию об учреждении и оказываемых им образовательных услугах, сообщить по вашей просьбе и другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения, в том числе данные об учредителе, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Обратите внимание на те пункты договора, которые содержат вопросы имущественных отношений сторон, а именно - стоимость услуг, порядок их оплаты и ответственность сторон. Часто ОУ включают в договор пункты, вменяющие в обязанность родителям, помимо платы за содержание ребенка, оказывать ОУ спонсорскую помощь в виде пожертвований, размер которых зачастую не определен. Однако, в соответствии с Гражданским кодексом РФ Законом "Об образовании", такая помощь может быть оказана только в добровольном порядке. Как правило, размер такой помощи ОУ определяется непосредственно родителями на родительском собрании или попечительском совете. Поэтому важно еще на стадии подписания договора выяснить, какие формы контроля и участия в деятельности ОУ предусмотрены для родителей по договору. Необходимо отметить, что право на участие в управлении ОУ закреплено за родителями в ст.52 Закона "Об образовании". Что касается предусматриваемой договором ответственности сторон, необходимо обратить внимание на то, какой порядок и размеры возмещения предусмотрены для сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора. В ряде случаев юридическая ответственность за нарушение условий договора по оказанию учреждением образовательных услуг прямо предусмотрена действующим законодательством. Так, ОУ несет ответственность за нарушение прав и свобод, жизни и здоровья воспитанников, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, своевременность и качество предоставляемых им образовательных услуг.Если вы обнаружили, что образовательные услуги оказываются вашему ребенку некачественно или не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами, учебными планами и (или) договором, родители вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного оказания образовательных услуг;
уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
возмещения понесенных расходов по устранению недостатков своими силами;
расторжения договора, если в установленный договором срок недостатки в предоставлении выбранных вами для ребенка образовательных услуг не были устранены образовательным учреждением. Вы также вправе потребовать полного возмещения понесенных вами убытков.
Государство-законодатель четко регламентирует деятельность по оказанию образовательных услуг и ответственность образовательных учреждений в случае неисполнения последними взятых на себя по договору обязательств. Поэтому постарайтесь внимательнее отнестись к вопросу заключения договора с ОУ и подписывайте его только после тщательного прочтения и уяснения его содержания.
Список использованной литературы:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2017-2016 года
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. № 1559-1 // СПС Консультант Плюс.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16.
Кукина Т.Е. Права и обязанности родителей и иных законных представителей в новом Федеральном законе РФ «Об образовании в Российской Федерации» // В сборнике: Современность и наследие: экономические, образовательные и социально-культурные аспекты развития России Сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. Волгоград, 2014. С. 103
Кукина Т.Е. Правовое положение родителей и иных законных представителей в новом Федеральном законе РФ «Об образовании в Российской Федерации» // Научные труды SWorld. 2014. Т. 31. № 1. С. 5-7.
Матюшева Т.Н. Конституционные основы свободы выбора родителями (лицами, их заменяющими) образовательных учреждений и форм получения образования детьми в Российской Федерации // Право и образование. 2013. № 4. С. 67-74.
Матюшева Т.Н. Принцип свободы выбора родителями образовательных учреждений в структуре международных стандартов права на образование // Современное право. 2013. № 7. С. 67-71.