Конституцией РФ гарантируется защита прав и свобод человека. Защита жилищных прав осуществляется как соответствующими судами, так и другими уполномоченными органами.
Правовая защита жилищных прав
Защита жилищных прав человека в России регулируется Жилищным кодексом РФ, законами, принятыми на его основании, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства России, другими, не противоречащими законодательству, нормативно-правовыми актами, применяемых в процессе разрешения следующих споров:
- возникновение, осуществление, прекращение, изменение права пользования, владения и распоряжения жилищным помещением
- совместное пользование имуществом собственниками жилья
- включение в жилищный фонд или исключение из него
- ведение учета жилищного фонда
- содержание и ремонт жилья
- изменение планировки жилых помещений
- управление многоквартирными домами
- предоставление коммунальных услуг и их оплата
- оплата взносов на капитальный ремонт
- контроль сохранности и использования жилищного фонда
- осуществление муниципального и государственного контроля
Все участники жилищных отношений на территории России обладают равными правами на защиту своих жилищных прав и могут защищать их всеми законными способами.
Защита жилищных прав осуществляется путем:
- восстановления нарушенного права;
- судебного признания недействительным (частично или полностью) нормативно-правового акта органов местного самоуправления, нарушающих жилищные права;
- признания права на жилье;
- прекращения или изменения действующих жилищных правоотношений.
Отличительные особенности жилищных прав собственника и нанимателя
В процессе формирования жилищных правоотношений следует отличать собственника от нанимателя. Ошибочно эти понятия считают тождественными.
Собственник жилья – это лицо, имеющее жилье на праве собственности по законным основаниям (договор купли-продажи, мены, наследование, приватизация и т.д.). Наниматель – лицо, которому жилье предоставляется не во владение, а в пользование. Следовательно, различаются и их права.
Права собственника, единолично владеющего имуществом, практически безграничны. Собственник может в любой момент беспрепятственно продать, завещать, обменять свою квартиру, при этом принимая самостоятельное решение без каких-либо согласований с муниципальными органами. Также он может участвовать в управлении собственным имуществом, так как входит в состав товарищества собственников жилья (контролировать техническое состояние дома, следить за проведением своевременных ремонтных работ, выбирать управляющую компанию и т.д.).
Для нанимателей жилья преимуществ гораздо меньше. К примеру, согласно части первой статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель может вселить своих родственников в занимаемое помещение только с письменного согласия всех проживающих с ним родственников (с учетом временно отсутствующих) и наймодателя (как правило, муниципалитета). Иначе вселение невозможно.
Кроме этого, несоблюдение нанимателем условий договора найма жилого помещения влечет расторжение и прекращение такого договора, причем без предоставления жилья. Во избежание этого наниматель должен соблюдать правила эксплуатации и использования жилого помещения: использовать для жилых, а не коммерческих целей, своевременно вносить коммунальные платежи и др. С другой стороны, наниматель освобождается от уплаты налога на недвижимость и не оплачивает капитальный ремонт дома, это задача собственника. Следовательно, гарантий и прав у нанимателя меньше.
Но и права собственника, и права нанимателя защищаются федеральным законодательством, и их несоблюдение влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.
Распространенные споры при защите жилищных прав
Зачастую человек сталкивается с решением жилищных вопросов и вынужден обращаться в суд для защиты своих жилищных прав.
На практике наиболее распространенные споры в суде возникают в результате подачи:
- исковых заявлений о праве собственности на жилье
- исковых заявлений об определении порядка пользования жильем
- исковых заявлений о вселении в квартиру
- исковое заявление о приватизации квартиры
При оспаривании права собственности на жилье наиболее распространенными являются исковые заявления по признанию прав на построенное жилье и по разрешению споров с застройщиком, в связи с уклонением от своих обязанностей, предусмотренных договором.
К сожалению, семейные споры, развод, как следствие — раздел совместно нажитого имущества, установление места проживания ребенка, — влекут судебные тяжбы, и количество таких споров растет постоянно.
Еще недавно были распространены споры по найму жилья, но по причине массовой приватизации нанимателей становится меньше, соответственно, и количество споров значительно уменьшилось.
Конституционное право человека на жилище — гарантированная возможность иметь, пользоваться, распоряжаться жильем в установленном законом порядке и никто не может безосновательно его нарушить.
Список литературы
1. Жилищный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Экзамен», 2016.
2. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2009.
3. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2009.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. – М.: Омега-Л, 2016.
5. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Г.П. Ивлиев. М.: Юрайт-Издат.