Организация бюджетирования государственных услуг — очень важная и непростая задача, с которой в последние годы столкнулись финансовые органы субъектов Российской Федерации. Не менее актуальным является и вопрос бюджетирования муниципальных услуг на местном уровне.
Год от года медицинские организации испытывают недостаток в финансировании из-за дефицита государственных ассигновании, неэффективном планировании бюджета расходов на год, нерациональном использовании выделенных средств.
Большинство организации, включая сегмент здравоохранения, используют бюджетирование только как финансово-экономическую надстройку над бизнес-процессами, тем самым получают поверхностную систему учета. Для полноценного использования механизма бюджетирования необходимо связать систему учета и систему управления, тогда бюджетирование становится многофункциональным инструментом управления, контроля по плану и по факту.
Тем самым при внедрении проекта реинжиниринга бюджетирования следует руководствоваться следующими принципами:
Определение единого понимания бюджетного процесса для всех участников бюджетного процесса (глоссарий бюджетирования).
Определение цели, задач и принципов построения системы бюджетирования.
Определение информационной базы для составления бюджетов (какая информация – внешняя и внутренняя, используется для составления бюджетов).
Определение подхода к организации процесса бюджетирования («сверху-вниз», «снизу-вверх», смешанный, «бюджетирование на результат»).
Определение основных параметров бюджетной системы.
Определение ролей участников бюджетного процесса.
Определение требований к информационной системе, автоматизирующей бюджетную модель.
Управление расходами бюджетного медицинского учреждения представляет собой важную часть бюджетной политики организации и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем за его исполнением. Таким образом, совершенствование практики бюджетирования следует рассматривать как важный инструмент повышения эффективности использования финансирования МУ. Что, в итоге, приводит к повышению качества медицинской помощи, повышению удовлетворенности населения и росту показателя обеспеченности врачебными кадрами и значимости профессии врача.