В Краснодарском крае семейную политику реализуют: Законодательное Собрание Краснодарского края; исполнительные органы Краснодарского края - Администрация Краснодарского края, Глава администрации Краснодарского края, Заместитель главы администрации Краснодарского края по социальным вопросам, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, а также Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае.
Основными задачами реализации семейной политики на территории Краснодарского края являются: улучшение жизни социально-незащищенным слоям населения; защита прав и интересов семьи, материнства и детства; создание единой системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства; обеспечение назначения и выплаты единовременных пособий; мониторинг эффективности реализации семейной политики; совершенствование нормативно-правовых актов.
Проблемы семейной политики рассматриваются как на микроуровне, так и на макроуровне. И для того, чтобы решить проблемы семейной политики во всей нашей стране, необходимо начать с микроуровней решения этой проблемы. Результаты анализа положения семей в России на различных этапах жизненного цикла, проблем в реализации функций семьи на микроуровне и их проявление на макроуровне приведены в табл. 1 [3].
Таблица 1- Основные проблемы семьи в реализации ее функций
Функция |
Последствия и проблемы на микроуровне (уровень семьи) |
Последствия и проблемы на макроуровне (уровне общества) |
Причины возникшей проблемы |
ЭТАП: Выделение детей из родительских семей |
|||
Экономическая (нехватка денежных средств) |
Недостаточная самостоятельность молодой семьи, риск конфликтов из-за нехватки денежных средств |
Неосознанность брака, непонимание ответственности, легкомыслие |
Низкая доступность жилья, недостаточный уровень оплаты труда |
ЭТАП: Расширение семей (рождение детей) |
|||
Обострение противоречия между экономической и демографической (воспроизводство) функциями. |
Нехватка денежных средств на малолетних детей, нехватка времени и отсутствие возможности оставить ребенка |
Низкая рождаемость, рост возраста вступления в брак, неправильное распределение доходов |
Недостаточная господдержка незанятых категорий населения |
ЭТАП: Семья с детьми |
|||
Провал в экономической функции |
Семья не в состоянии обеспечить социализацию детей, воспроизводство человеческого капитала |
Проблемы в получении необходимого образования детей недостаточная площадь жилья |
Уязвимое положение на рынке труда сложность в получении доступного жилья |
ЭТАП: Зрелая семья (дети начинают выделяться) |
|||
Противоречие между экономической и социально-психологической функциями |
Двойная нагрузка как на бюджет семьи, так и на психологическое состояние |
Снижение уровня здоровья среди людей в старшем трудоспособном возрасте |
Низкая доступность жилья, недостаточный уровень оплаты труда |
ЭТАП: Семьи пенсионеров |
|||
Демографическая (охрана здоровья), в ряде случаев (одинокое проживание в старости) |
Невозможность поддерживать здоровье в удовлетворительном состоянии, выполнять назначенное лечение, одиночество |
Плохое состояние здоровья пожилых людей, сложность в получении нужных лекарств |
Низкое качество гос. системы здравоохранения, неразвитый рынок социальных услуг |
На основе выявленных проблем семей в реализации своих функций можно выделить различные причины этих проблем. Экономические: низкий прожиточный уровень жизни молодых людей (многодетные семьи, семьи, в составе которых есть взрослые или дети-инвалиды); недостаточны уровень заработной платы, безработица; семьи пенсионеров, которые иногда даже не могут себе позволить хорошо питаться, так как часть пенсии уходит на лекарства, даже при максимальном размере пенсии они остаются за чертой бедности. Асоциальные: алкоголизм семьи или одного из ее членов, наркомания, проституция, неадекватное поведение. Психологически-этические: жестокость, агрессивность, супружеская неверность, неспособность идти на уступки друг другу. Медицинские: хронические инфекционные и венерические заболевания, психические и сексуальные отклонения, импотенция.
Самые важные проблемы, которые необходимо решать в рамках каждого
этапа жизненного цикла семьи, подразделяются в зависимости от категорий семей:
-для семей с малолетними детьми – нехватка денежных средств, недостаток жилья, не способность обеспечить всех детей всем необходимым для их полноценного развития, нет возможности оставлять малолетних детей;
-для неполных семей – нестойкое положение родителя на рынке труда, ограниченность в ресурсах, отсутствие психологической помощи;
-для многодетных семей – материальные трудности из-за ограниченной занятости, низкой заработной платы, недостаток жилья;
-для семей пенсионеров – проблемы доступа к качественному здравоохранению (включая лекарственное обеспечение).
На наш взгляд современная молодежь не стремится создавать семьи, воспитывать детей. Смотря на Запад нынешняя молодежь берет примеры с западной молодежи, которая создает семьи после 30 лет, не стремятся воспитывать детей, живут «гражданскими браками», выходят замуж и женятся по «расчету» или для штампа в паспорте. Понятие «ценность семьи» потеряла свое значение.
Для того чтобы решить эти проблемы, органы государственной власти на территории Краснодарского края реализуют такие программы как: Государственная программа Краснодарского края «Социальная поддержка граждан» на 2014-2018г. выделяется 176912474,5 тыс. рублей, Государственная программа Краснодарского края «Дети Кубани» на 2014-2018г. выделятся 13 258 075,94 тыс. рублей , Государственная программа Краснодарского края «Доступная среда» на 2014-2017г. выделяется 1261239,9 тыс. рублей, также действуют другие программы. Государство с каждым годом увеличивает объем финансирования программ.
Для того чтобы разрешить эти проблемы, именно проблемы воспитания, необходимо нам с самого детства ребенка показывать, что семья-это самое важное в жизни человека, что это престижно. Необходимо поменять современные взгляды на создание и сохранение семьи, и ее ценности. Возможно рассмотреть введение в образовательных учреждениях такого предмета как «Семьеведение».
Библиографический список
1. «Проблемы семьи и детства в современной России». Часть II. [Текст]. – М.: Прометей, 2001.
2. Макаренко А.С. « О родительском авторитете». // А.С. Макаренко. Сочинения в семи томах. М.: Издательство Академии педагогических наук, 1957. – Том 4.
3. Журнал исследований социальной политики .Статья Н.И Ловцова –«Здоровая, благополучная семья-опора государства? Гендерный анализ семейной социальной политики.-Том 1.-(3/4)