Особые экономические зоны или, как их еще называют, свободные экономические зоны (СЭЗ) – далеко не новое явление в мировой экономике. К настоящему моменту в мире существуют более 1200 таких зон.
Особые экономические зоны имеют самые различные виды и типы, но чтобы как то классифицировать это понятие необходимо выявить их общие черты. Так, при всем многообразии действующих в мире ОЭЗ, можно выделить следующие основные критерии:
Локальность территории, на которой они создаются.
Чаще всего местоположение находится не в крупных регионах, а как правило, на весьма ограниченных территориях, например – островах, которые пригодны для формирования такой зоны.
Действие на данной территории имеет особый, более льготный правовой и финансово-экономический режим по сравнению с экономическими и законодательными условиями, существующими в стране в целом.
Наличие определенной специализации.
Цели, которые страны преследуют при создании ОЭЗ, отличаются между собой. В некоторых странах причиной является безработица. Путем образования особой экономической зоны государство пытается решить эту проблему. Другие страны, создавая ОЭС, стараются ускорить развитие новых направлений в технологиях. Третьи страны хотят стимулировать развитие промышленности.
Если все-таки обобщить, то главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
Обязательно стоит сказать о том, что норма прибыли у компаний, инвестирующих капитал в особые экономические зоны, на порядок выше, чем у инвесторов в других регионах мира. Срок окупаемости, в свою очередь, небольшой, что также крайне привлекательно для инвесторов. В среднем – в 2-3 раза меньше по сравнению с другими регионами. Считается вполне нормальным, когда капитальные вложения (причем очень солидные) окупаются всего за 3-3.5 года.
С чем же связана такая привлекательность ОЭЗ? Дело в том, что для привлечения и особенно иностранных инвесторов в свободных экономических зонах создается более благоприятный режим предпринимательства, чем по стране в целом. Об этом уже было сказано кратко в основных критериях ОЭЗ. Сейчас же мы остановимся на этом более детально.
Во-первых, для свободных таможенных зон и складов, а во многих случаях и для комплексных и других СЭЗ устанавливается особый экономический режим. Территория зон выводится за пределы таможенной территории страны и таможенные пошлины не взымаются.
Во-вторых, на компании, функционирующие в зоне, распространяется льготный налоговый режим. Часто на определенный период, необходимый для развития производства, инвесторы получают скидки с налогов на прибыль и некоторых других видов налогов. Налоги, которые они платят, в свою очередь, поступают в фонд развития зоны. Обратимся к примерам. Рассмотрим налоговый режим ОЭЗ в Российской Федерации.
Налог на прибыль по стране, как всем известно – 20 %. Однако, для резидентов особых экономических зон действуют льготы – 15%.
При всем при этом, пошлины на транспортный, земельный, а также налог на имущество и вовсе отсутствует.
В-третьих, для инвесторов крайне привлекательно и то, что в зонах часто устанавливаются относительно низкие ставки арендной платы на землю, коммунальные платежи, в том числе за электроэнергию и так далее. Это важный стимул для размещения тех или иных производств в ОЭЗ.
В-четвертых, если в стране существуют валютные ограничения, то в зонах может устанавливаться свободный режим обмена валюты; вывоза прибылей иностранного капитала.
В общих чертах, выходит так, что цели создания ОЭС с точки зрения инвестора следующие:- Приближение производства к потребителю.
- отсутствие экспортных и импортных таможенных пошлин приводит к минимизации затрат.
- Доступ к инфраструктуре.
- Использование более дешёвой рабочей силы.
- Снижение административных барьеров.
- Развитие территории.
В зависимости от конкретной целевой и отраслевой направленности выделяют следующие виды ОЭЗ:
1.Внешнеторговые (свободные таможенные, транзитные зоны);
2. Отраслевые (зоны экспортного производства, туристические, страховые компании, банки);
3.Научно-техниченские;
4.Комплексные;
5.Оффшорные.
Мировой опыт показывает, что свободные экономические зоны создаются как в развитых странах, так и в развивающихся. К развитым странам, имеющим СЭЗ относятся: Нидерланды, США, Великобритания, Германия. Среди развивающихся стран стоит выделить Бразилию, Южную Корею, Китай, Россию, Малайзию.
Одна из первых особых экономических зон появилась в Ирландии в аэропорту Шаннон с целью создания новых рабочих мест. Через пятнадцать лет там было уже порядка двадцати трех тысяч высококвалифицированных рабочих , которые работали на территории зоны.
Очень эффективны СЭЗ в США – особенно научно-технические. В США они носят название «технопарк». На данный момент их порядка восьмидесяти. Существуют два типа технопарков - те, что возникли спонтанно, по инициативе отдельных личностей или частных организаций, и те, что создавались по указанию правительств отдельных штатов. Парки второго типа продолжают создаваться и сейчас, однако наиболее известные и эффективно действующие технопарки относятся к первому типу. Наиболее известные среди них - технопарк "Силиконовая долина” в г. Санта-Клара (Калифорния), неподалеку от Стэн-фордского университета; технопарк "Бостонская дорога 128”, находящийся около Массачусетского технологического института и Гарвардского университета; а также "Парк-треугольник” в Северной Каролине, созданный в центре района, где располагаются три университета: университет Дюка, университет Северной Каролины и университет штата Северной Каролины [2].
Так, силиконовая долина дает 20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров, а занято в ней порядка 200 тысяч человек.
Нидерланды и Германия стараются не отставать от США и также ведут активное развитие технопарков. В свою очередь, Япония строит 18 технополисов, которые создаются специально для создания новых технологий.
Что касается России, то на ее территории находится порядка 29 зон, причем промышленно-производственных из них всего семь. Конечно, это гораздо меньше чем в США. Однако, стоит сказать о том, что начали они формироваться сравнительно недавно – в 2005 году.
В соответствии с частью первой статьи 4 ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» выделяют четыре основные вида ОЭЗ:
- Промышленно-производственные ОЭЗ - 7 на территории страны.
- Туристско-рекреационные ОЭЗ – наибольший удельный вес в России – 14 ОЭЗ. Находятся на самых популярных местах отдыха, в том числе – в Краснодарском крае.
- Технико-внедренческие ОЭЗ - 5 зон 16.01.2017, однако вот - вот будет открыта новая ОЭЗ «Исток» во Фрязино, которая станет второй в Московской Области и 30-ой с стране.
- Портовые ОЭЗ. Они расположены в непосредственной близости к глобальным морским торговым путям и воздушным коридорам. В России их три.
Таким образом, в статье были рассмотрены особые экономические зоны. Были отмечены их общие признаки, а так же разновидности. Как видно, наличие ОЭЗ присуще как развитым, так и развивающимся странам и, благодаря своим располагающим свойствам, может представлять большую выгоду как для государства, так и для прочих инвесторов.
Список использованной литературы.
Свободная экономическая зона. Режим доступа: https://biznes-prost.ru/zona-svobodnaya-ekonomicheskaya.html
Опыт США в создании особых экономических зон. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/opyt-ssha-v-sozdanii-i-funktsionirovanii-svobodnyh-ekonomicheskih-zon