IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

В системе финансов каждого государства особое место занимает государственный бюджет – документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год (с 1 января до 31 декабря).

Функции государственного бюджета:

• Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации

• Легально контролирует действия правительства

• Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности

• Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства

Ввиду особой важности государственного бюджета для всех сфер экономической жизни его составление, утверждение и выполнение происходят на уровне законов. Вместе с тем сам бюджет государства является законом.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Полтавский район Омской области образован в 1925 году, имеет правовой статус муниципального района. Полтавский район расположен на юго-западе Омской области, входит в состав южного экономического района. Полтавский район граничит с республикой Казахстан, Исулькульским, Москаленским и Шербакульским районами Омской области. Территория района занимает площадь 2,8 тыс. км. Расстояние от р.п. Полтавка до г. Омска 146 км. Ближайшая железнодорожная станция расположена на расстоянии 75 км- г. Исилькуль.

Территория района включает в себя 1 городское и 8 сельских поселений, в которых находится 43 населенных пункта. Общая территория составляет 280356 га, из нее р.п. Полтавка – 2339 га.

Учитывая природные факторы, район является типичным сельскохозяйственным районом, сельскохозяйственные угодья составляют 2501 кв.км, более 89 % всей территории района.

Численность населения на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области составляет 21664 человека, плотность населения 7,8 человек./км.

Исполнение бюджета за 2013-2015 года осуществлялось в условиях оптимизации бюджетного процесса, развития системы межбюджетных отношений, а также повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов.

Основными приоритетами в сфере финансовой и бюджетной политики являлись:

- стимулирование наращивания налогового потенциала района;

- обеспечение финансовой устойчивости районного бюджета

- реализация приоритетных направлений социально-экономического развития района;

- повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Основные показатели бюджета Полтавского района позволят увидеть, какие доходы и расходы занимают наибольшую и наименьшую часть бюджета, а также позволят выявить дефицит или профицит бюджета.

В таблице 1 представлены доходы бюджета Полтавского района.

Таблица 1 – Доходы бюджета Полтавского муниципального района

Омской области за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	2014 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	2015 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	Абсолютное отклонение (+/-), (млн. руб.)	Темп роста, %
НДФЛ	94,60	17,61	109,68	20,92	106,96	21,26	12,36	113,07
Земельный налог	13,18	2,45	16,10	3,07	12,60	2,50	-0,58	95,60
НДПИ	0,83	0,15	1,14	0,22	1,29	0,26	0,46	155,42
Спецрежимы	8,92	1,66	7,46	1,42	8,46	1,68	-0,46	94,84
Иные налоговые доходы	0,95	0,18	11,50	2,19	10,95	2,18	10,00	1152,63
Неналоговые доходы	20,87	3,89	14,20	2,71	16,82	3,34	-4,05	80,59
Субсидии	226,71	42,21	138,76	26,47	117,63	23,38	-109,08	51,89
Субвенции	167,31	31,15	219,90	41,95	224,79	44,68	57,48	134,36
Иные безвозмездные поступления	3,74	0,70	5,45	1,04	3,57	0,71	-0,17	95,45
Итого ДОХОДЫ	537,11	100,00	524,19	100,00	503,07	100,00	-34,04	93,66

В целом доходы района уменьшились на 6,34% за период 2013-2015 гг. за счет статей:

- налог на доходы физических лиц исполнение дохода по данной статье за 2015 г. составило 106,96 %, за период анализа налог увеличился на 13,07 %;

- земельный налог в 2015 году снизился на 4,40 % по сравнению с 2013 годом;

- субсидии в 2015 году составили 117,63 млн. руб., что на 48,11 % меньше, чем в 2013 году – 226,71 млн. руб.

- иные неналоговые доходы в 2015 году значительно увеличились по сравнению с 2013 годом и составили 10,95 млн. руб., что на 10 млн. руб. больше, чем в 2013 году или 1152,63 %.

- неналоговые доходы снизились в 2015 году на 19,41 % по сравнению с 2013 годом.

В таблице 2 представлены расходы бюджета Полтавского района.

Таблица 2 – Расходы бюджета Полтавского муниципального района

Омской области за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	2014 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	2015 год, (млн. руб.)	Уд. вес, %	Абсолютное отклонение (+/-), (млн. руб.)	Темп роста, %
Общегосударственные вопросы	62,51	10,22	67,43	10,85	71,59	12,49	9,08	114,53
Национальная оборона	1,32	0,22	1,38	0,22	1,85	0,32	0,53	140,15
Национальная безопасность	0,15	0,02	0,05	0,01	0,07	0,01	-0,08	46,67
Национальная экономика	39,06	6,39	37,27	6,00	67,17	11,72	28,11	171,97
ЖКХ	107,76	17,62	42,72	6,88	33,68	5,88	-74,08	31,25
Образование	314,19	51,38	358,06	57,64	321,19	56,05	7,00	102,23
Культура, кинематография	54,60	8,93	54,76	8,81	53,14	9,27	-1,46	97,33
Социальная политика	26,65	4,36	20,46	3,29	22,17	3,87	-4,48	83,19
Физическая культура и спорт	5,18	0,85	39,05	6,29	2,13	0,37	-3,05	41,12
Обслуживание гос. долг	0,12	0,02	0,06	0,01	0,01	0,00	-0,11	8,33
Итого РАСХОДЫ	611,54	100,00	621,24	100,00	573,00	100,00	-38,54	93,70

Анализ структуры расходов бюджета показал, что большую часть расходов за период 2013-2015 гг. в Полтавском районе составляет образование, в 2013 г. – 314,19 млн. руб., в 2014 г. – 358,06 млн. руб., а в 2015 г. – 321,19 млн. руб. Что в динамике показывает 102,23 % (2015 года к 2013 году), говорит о том, что за период 2013-2015 гг. расходы были увеличены на 2,23 %. Доходы по ЖКХ значительно снизились в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 68,75 % или на 74,08 млн. руб. Национальная экономика в 2015 году значительно увеличилась на 71,97 %, по сравнению с 2013 годом и составила – 67,17 млн. руб. в 2015 году. Так же увеличились доходы по национальной обороне в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 40,15 % или на 0,53 млн. руб.

На основе анализа доходной и расходной статей бюджета построим таблицу 3 и определим дефицит или профицит бюджета на 2013-2015 гг.

Таблица 3 – Анализ исполнения бюджета за 2013-2015 гг.

Показатель	2013 год, (тыс. руб.)	2014 год, (тыс. руб.)	2015 год, (тыс. руб.)	Абсолютное отклонение (+/-), (тыс. руб.)	Темп роста, %
Доходы	537,11	524,19	503,07	-34,04	93,66
Расходы	611,54	621,24	573,00	-38,54	93,70
Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)	-74,43	-97,05	-69,93	4,50	93,95

По данным таблицы 3, за период 2013-2015 гг. дефицит бюджета составил 6,05 %. Это произошло за счет роста расходов бюджета на 6,30 % или на 38,54 млн. руб., а также снижение доходов бюджета на 6,34 % или на 34,04 млн. руб.

По данным таблиц можно сделать вывод, что в большей степени на сокращение исполнения расходной части повлияла статья «ЖКХ», исполнение ухудшилось на 68,75 %. Возможно данное сокращение произошло в следствии того, что люди стали не регулярно выплачивать налоги. А также, что процент исполнения по доходной части сократился на 6,34 %. На данное сокращение повлияли практически все показатели. Но в большей степени на сокращение исполнения доходной части повлияла статья «субсидии», которая сократилась на 48,11 %. Также, можно отметить, что на 2015 год в Полтавском муниципальном районе наблюдается дефицит бюджета, который составил 6,05 %.

Расходы бюджета, которые занимают минимальный объем от всех расходов:

- Национальная оборона;

- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

- Социальная политика;

- Физическая культура и спорт;

- Обслуживание государственного долга.

Это говорит о том, что мало финансирования в 2013,2014 и 2015 году уделялось таким важным частям, как правоохранительная деятельность.

Список использованной литературы:

1.Устав Полтавского муниципального района Омской области Совета Полтавского муниципального района от 23.06.2005 № 29 [Электронный ресурс]//СПС КосультантПлюс.

2. Отчет об исполнении бюджета Полтавского муниципального района за 2013 год решением Совета Полтавского муниципального района от 11.04.2014 № 12 [Электронный ресурс]//СПС КосультантПлюс.

3. Отчет об исполнении бюджета Полтавского муниципального района за 2014 год Решение Совета Полтавского муниципального района от 23.04. 2015 № 13 [Электронный ресурс]//СПС КосультантПлюс.

4. Отчет об исполнении бюджета Полтавского муниципального района за 2015 год Решение Совета Полтавского муниципального района от 31.03. 2016 № 9 [Электронный ресурс]//СПС КосультантПлюс.

5. Закон Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ «О бюджетном процессе в Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 21 апреля 2012 г. № 84) [Электронный ресурс]//СПС КосультантПлюс.

6. Ермасова Н. Б. Бюджетная система РФ: учебник / Н. Б. Ермосова – М.: Высшее образование, 2014. – 715 с.

7. Комягин Д. Л. Бюджетное право России: учебное пособие / Д. Л. Комягин; общ. ред. А. Н. Козырин. – М.: Институт публично правовых исследований, 2015. - 432 с.

Код для цитирования: Скопировать