IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Сегодня туризм является приоритетной сферой экономики и факторам, влияющим на его развитие, уделяется большое значение [1]. Игорные зоны являются мощным стимулирующим рычагом турбизнеса, а инфраструктура и уровень услуг игорных зон делает отдых в регионах еще более привлекательным и интересным, дают дополнительный стимул экономическому развитию, привлекая сюда значительные средства туристов и инвесторов. Первые игровые автоматы в стране начали устанавливать в 1988 году в гостиничном комплексе Госкоминтуриста СССР. Под его эгидой было создано ВХВО «Интурсервис», которое придумало новый вид дополнительного сервиса для зарубежных туристов. За первый год работы было поставлено 226 игровых автоматов в таких городах как Москва, Ленинград, Сочи и др.Самое первое казино появилось в гостинице «Савой» в Москве 23 августа 1989 года. В 2005 году сумма оборотных денежных знаков в игорной нише составила 5-6 млрд долл., в нашей стране насчитывалось около 410 тыс. «одноруких бандитов», и 5000 игорных столов. К началу 2006 года муниципалитеты выдали более 3600 лицензий на игорный бизнес. Основная часть игорных заведений приходилась на Москву и Санкт-Петербург – это около 60% от общего числа. Бесспорным лидером того времени являлась корпорации Ritzio Entertainment Group (сеть «Вулкан») [2].

В октябре 2006 года президент Владимир Путин на собрании парламентских фракций порекомендовал оптимальное решение проблемы игорного бизнеса. Путин отдал в думу поправки к законопроекту «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», суть их состояла в том, чтобы определить место под игорный бизнес в четырех игорных зонах в РФ. Согласно закону, игорная зона – это часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. С 1 июля 2009 года на территории России запрещена любая игорная деятельность, за исключением четырех специально отведенных зон – «Азов-Сити» в Краснодарском крае, «Янтарная» в Калининградской области, «Сибирская Монета» в Алтайском крае и «Приморье» в Приморском крае (рисунок 1) [3].

Рис. 1. Игорные зоны на территории России

Игорные зоны представляют собой мощный потенциальный ресурс для развития туризма в своих регионах, что в немалой степени зависят от таких показателей как месторасположение, ассортимент услуг и развитость инфраструктуры (таблица 1).

Таблица 1

Сравнительная характеристика российских игорных зон

Название игорной зоны	Инфраструктура зоны	Туристская дестинация	Площадь зоны в кв. м
«Азов-Сити»	казино «Оракул», «Шамбала», «Нирвана», гостиница премиум-класса, концертная площадка, ресторан, VIP-отель на 11 номеров	Курорты Краснодарского края	20,022 млн.
«Сибирская Монета»	15 казино и 30 гостиниц, комплекс с гостевыми домиками «Русская деревня», крытый аквапарк, ресторанные заведения и летний кинотеатр	ОЭЗ туристическо-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»	2,304 млн.
«Янтарная»	казино, гостиницы, аквапарки, театр, концертные залы, спортивные арены, дискотеки, спа-салоны, магазины, подземный паркинг, гостиничный комплекс уровня 4*, конференц-центр, Sky казино, Sky бар-клуб	Туристско-рекреационный комплекс «Новый город»	10,000 млн.
«Приморье»	16 гостиниц различного класса с казино, яхт-клуб, причала на 65 судов, горнолыжная трасса, торгово-выставочный центр, гостевые виллы	Интегрированный курорт «Приморье»	6,200 млн.

Азов-Сити находится в Краснодарском крае и является активной игорной зоной. На сегодняшний день Азов-Сити – самая крупная и популярная игорная зона, имеет всю необходимую инженерную инфраструктуру, коммуникации и подъездные пути. Площадь составляет 20,022 млн. кв. метров. Первые два казино в «Азов-Сити» открылись для клиентов в 2010 году. Площадь казино «Оракул» составила более 4 тыс. кв. м. Любители азартных игр могут посетить здесь зал казино с пятью игровыми столами, зал для привилегированных гостей с семью игровыми столами, VIP-зал с тремя игровыми столами, апартаменты «Инкогнито» для игры тет-а-тет. В казино также расположены пять столов для турнирного покера, открыта гостиница премиум-класса на одиннадцать номеров и работают общий слот-зал и слот-зал со сценой с общим количеством игровых автоматов 300 единиц. Компания инвестировала в строительство «Оракула» 400 миллионов рублей [4].

Площадь заведения «Шамбала» составляет около 1,5 тыс. кв. м. Объем инвестиций в проект составил около 175 миллионов рублей. Игорное заведение расположено в 100 метрах от казино «Оракул». В казино установлены 12 игорных столов, около 130 игровых автоматов, есть отдельный «покер-рум» для соревнований по спортивному покеру. Также в «Шамбале» расположены несколько VIP-залов для приватной игры и концертная площадка. Третье казино – «Нирвана» – открылось в «Азов-Сити» 18 октября 2013 года. Площадь игорного заведения 1,5 тысячи квадратных метров. Объем инвестиций в проект составил порядка 200 миллионов рублей [5].

Игорная зона «Сибирская Монета»расположена в Алтайском районе Алтайского края, ее площадь составляет 2304,2 гектара. На трех восточных участках игорная зона граничит с действующей особой экономической зоной туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».

Уже почти завершено строительство нового азартного комплекса и продолжается создание крупных объектов для его обслуживания. Данный проект обошёлся в 30 млрд. рублей. Предусматривается наличие 15 казино и 30 гостиниц. В фешенебельных гостиничных комплексах должны размещаться ещё 10 игорных заведений. Также будут созданы комплекс с гостевыми домиками «Русская деревня», крытый аквапарк, ресторанные заведения и летний кинотеатр.

В конце 2015 года в «Сибирской Монете» открылось новое крупное казино «AltaiPalace». Сегодня популярное заведение собирает большое количество посетителей и приносит немало средств в бюджет Алтайского края. Красота окружающих гор привлекает на территорию немало отдыхающих туристов. Открытие игорной зоны на Алтае стало знаменательным событием [6]. В настоящее время на территории «Сибирской монеты» осуществляют свою деятельность два резидента с общим объемом заявленных инвестиций около одного миллиарда рублей.

Проект строительства первого гостиничного комплекса с казино реализует кемеровская компания ООО «Алти». Общая площадь здания составляет почти 5,5 тысячи квадратных метров. Комплекс будет состоять из четырехзвездочной гостиницы на 100 мест, казино, ресторана, салона красоты, SPA-кабинета, сауны, спортивно-оздоровительного центра с тренажерным залом. На февраль 2014 года вложения инвестора составили более 740 миллионов рублей. Внешняя инфраструктура, по словам губернатора Алтайского края Александра Карлина, включающая международный аэропорт, новые транспортные системы и коммуникации будет создана за счет государственных средств. Инвесторам предлагается возможность развивать не только игорный, но и туристический бизнес [6].

«Дело в том, что «Сибирская Монета» граничит с особой экономической зоной туристическо-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», – поясняет руководитель территориального органа Федерального агентства по управлению ОЭЗ Алтайского края Евгений Востриков. – Государственно-частное партнерство предоставляет резидентам турзоны уникальные возможности, в числе которых не только строительство инфраструктуры за счет бюджета, но и шанс получить готовый участок и даже выкупить его, если будут выполнены все условия целевого санаторно-курортного строительства». Однако, несмотря на то, что количество гостиниц и кемпингов здесь растет, отпуск в крае к дешевым не относится. Аналогично стоит отдыхв Турции. Специалисты считают, что это явление временное. Реконструкция Бийского аэропорта, строительство коротких магистралей, мостов существенно сократит транспортную составляющую бюджета отпускников. К тому же алтайские власти намерены лоббировать интересы отдыхающих в правительстве РФ. Экономисты полагают, что свою долю в формирование цен на путевки со временем внесет рынок. Чем больше на нем будет игроков, тем доступнее станет отдых на Катуни.

Заказчики ориентированы именно на создание зоны отдыха, где помимо прочего, можно и заглянуть в казино. На территории «Сибирской монеты» создадут условия для горного туризма, обустроят искусственные озера и даже соорудят каскадные водопады.

Зона «Янтарная» активно развивается в Калининградской области. Для строительства различных комплексов выделено около 500 тыс. гектаров земли. Инвестиции в проект составляют 600 млрд. рублей [3]. Планировалось, что на этой территории появятся казино, гостиницы, аквапарки, театр, концертные залы, спортивные арены, дискотеки, SPAсалоны, магазины.«Янтарная» позиционировалась при этом не только как место для азартных игр, но и для отдыха, реабилитации и проведения деловых конференций.

Первое казино открылось в 2016 году. Зал игровых автоматов «Magiccristal» начал работать с 1 апреля и функционирует 7 дней в неделю в круглосуточном режиме. Для посетителей работают порядка 180 игровых автоматов и бар. «Янтарная» рассматривается в качестве игорного сегмента «Нового города» – проекта большого туристско-рекреационного комплекса площадью около 700 гектаров, включающего пансионаты, гостиницы, прогулочные зоны, аквапарк, променад. Его строительство планируется вести на условиях государственно-частного партнерства. Строительство разделено на два этапа. Первый этап завершен в 2016 году – это развлекательный объект общей площадью 18.000 кв.м., включающий в себя казино, это порядка 800 игровых аппаратов и 40 игровых столов. Также на площади первой очереди располагается концертная площадка для выступления звезд эстрады, рестораны различных уровней: от авторской кухни до ресторана быстрого питания, просторный подземный паркинг (подземная парковка), покерный клуб и VIP залы для привилегированных посетителей. Вторая очередь интегрированного курорта – это гостиничный комплекс уровня 4 звезды, конференц-центр, медицинский SPA комплекс, Sky казино для VIP персон, Sky бар-клуб, а также другие сервисы. Также во II этап входит благоустройство территории, что представляет собой прогулочную зону.

Вокруг игорной зоны «Янтарная» планируется создать курортно-рекреационную территорию, сочетающую в себе современную архитектуру с архитектурой старой Европы. Недавно Дмитрий Медведев принял решение расширить Янтарную зону. Данная территория должна послужить не только местом для проведения азартных игр. Планируется создание комфортных территорий для отдыха различного вида. Сегодня строительство немного задерживается в связи с недостатком инвестиций в проект. Однако правительство уверяет, что в ближайшее время ситуация должна измениться в лучшую сторону [7].

Площадь зоны Приморье – 620 га. Она расположена на территории Приморского края (Артёмовский округ). Приморье – это не просто интереснейший природный уголок, но и место, приближенное к развитым и развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Предполагается, что сюда увеличится поток иностранцев, желающих отдохнуть в местных казино и одновременно понять, что такое отдых в Находке и других курортных зонах края. Строительство развлекательных центров должно завершиться в 2022 году. Планируется открыть новые казино, гостиницы, горнолыжные трассы и другие объекты. Проектом предусмотрено строительство 16 гостиниц различного класса с казино, яхт-клуба, причала на 65 судов, горнолыжной трассы, торгово-выставочного центра, административно-офисного центра, гостевых вилл, благоустроенных территорий и пляжей. Реализация инвестиционного проекта осуществляется в три этапа: 1 этап – до 2016 года; 2 этап – до 2019 года; 3 этап – до 2022 года. Общий объем капиталовложений составит не менее 1,8 миллиарда долларов.

Власти Приморья договорились с руководством компании Melco International Development Limited (Макао) об инвестициях в игорно-развлекательный комплекс в размере 700 миллионов долларов [8]. Первый объект возведен на берегу бухты Муравьиная рядом с озером Черепашье. Здесь разместилась гостиница на тысячу мест и казино на две тысячи столов и автоматов. Крупнейший резидент развлекательного курорта «Приморье» намерен создать место не только для игроков, но и для семейного отдыха.

Первая очередь гостинично-развлекательного комплекса Selena на интегрированном курорте «Приморье» будет запущена в эксплуатацию в конце 2016 года. Общая сметная стоимость на сегодня составляет около 900 млн. долларов.

Компания интегрированного курорта «Приморье» - ООО «ДаймондФорчунХолдингс Прим»– к 2020 году настроена запустить все три фазы объекта и выстроить работу таким образом, чтобы комплекс был интересен как российским туристам и игрокам, так и иностранцам. Информация об этом прозвучала в рамках сегодняшней пресс-конференции с крупнейшим резидентом развлекательного курорта «Приморье» в рамках ВЭФ, сообщают ЕНВ.

К реализации первой стадии проекта инвестор приступил летом 2015 года. На первом этапе будет возведён отдельно стоящий многофункциональных комплекс площадью 18 тысяч квадратных метров, включающий в себя 4-звездочную гостиницу на 250 номеров, с казино на 100 столов и 500 автоматов, бары, рестораны и торговую галерею.

«ДаймондФорчунХолдингс Прим» ставит перед собой задачу – не концентрироваться на игру, а на туристов разного уровня. Для достижения положительного результата необходимо выстраивать отношения с административными структурами и туркомпаниями. Поток туристов, комфорт, разнообразная программа – задачи у всех одинаковые.

«Когда мы были на выставке PITE, туроператоры выходили с разнообразными и очень интересными предложениями, – отметил генеральный директор компании Георгий Кондаков. – Мы заинтересованы в том, чтобы сюда, в Приморье, ехали туристы из Китая, Кореи, Японии. Кроме того, будем плотно работать и с агентствами этих стран, кто организует туры для своих соотечественников в Россию. Не стоит исключать из работы и бизнес-сегмент, использовать возможности MICE индустрии - конференции, корпоративные мероприятия и т.д. И если в Макао на долю игроков приходится 80%, в Лас-Вегасе – 60%, у нас пока этот показатель будет на уровне 90%. Но это лишь начальный этап. Дальше перечень предложений будет более широким и разнообразным – аквапарки, шоу, фестивали, конкурсы, экскурсии, спа-салоны, спорт, что даст возможность удовлетворить потребности любого туриста» [2].

Руководитель компании также подчеркнул, что «география Приморья и близость границы – это самый привлекательный момент. И если другие игровые зоны на территории страны изрядно лихорадило, приток игроков был нестабилен, власти преследовали свой интерес, у руководства игровых зон и инвесторов были свои интересы, то в Приморье шансы на закрытие зоны, непонимания с административными структурами и возникновение проблем с властями ведены к минимуму.

Что касается конкурентных преимуществ гостинично-развлекательного комплекса «Selena», то в компании уверены, что главная и приоритетная ступень – это привезти сюда клиента, игрока, туриста. А вот когда он попадет в зону «Приморье», тогда и карты в руки – конкуренция будет не в цене (если тарифы и будут розниться, то, что называется, на копейки), а в перечне предлагаемых услуг. Чем будет больше разных вариантов отдыха, тем будет больше интерес, тем больше туристов приедет», уверен г-н Кондаков. Впрочем, перспективы развития приморской игровой зоны не так уж безоблачны. Как сообщают СМИ, одной из важнейших проблем стало выделение земельных участков под развлекательно-игровые комплексы. Территория, отведенная под застройку, частично поросла ценными лесами и частично представляет собой земли сельскохозяйственного назначения. Вырубить эти леса сегодня означает погубить уникальную природу целого района (напомним, что игровая зона будет занимать площадь в 600 гектаров).

Местным властям удалось найти компромиссное решение: на сегодняшний момент предполагается, что приморская игровая зона станет не урбанистическим проектом, а огромным туристическим комплексом, где создатели постараются максимально сохранить природную уникальность и организовать наилучшие условия не только для игры и проживания, но и для занятий спортом и семейного отдыха.

В сентябре глава Ростуризма Олег Сафонов заявлял, что турпоток в регионах с игорными зонами вырос на 15–20% за летний период. Почти 150 тыс. туристов из Китайской Народной Республики посетили Приморский край с начала года в рамках безвизового группового обмена между Россией и Китаем. Основные ресурсы на создание игорных зон привлечены за счёт средств инвесторов как российских, так и зарубежных (таблица 2).

Таблица 2 – Инвесторы игорных зон России

Название игорной зоны	Источники инвестиций	Объем инвестиций
«Азов-Сити»	Государственно-частное партнерство (федеральная целевая программа «Юг России»)	775 млн. руб.
	Компания «Casinos Austria AG» (Австрия)
	Компании «Шамбала», « RoyalTimeGroup» (Россия)
«Сибирская Монета»	Государственно-частное партнерство (проект «Алтайская курортно-рекреационная местность»)	30 млрд. руб.
	Компании «АЛТИ», «Энергия М», «РТГ-Сибирь» (Россия)
	Компания «Казино-Австрия» (Австрия)
«Янтарная»	Компании «Роял Тайм Групп»,«Невеленд» (Россия)	600 млрд. руб.
«Приморье»	Melco International Development Limited (Макао)	172 млрд. руб.
	NagaCorpLtd (Камбоджи)
	Компания «Даймондфорчунхолдингс прим» (Кипр)
	SummitAscentHoldings (Китай)

Как следует из данных таблицы 2, деятельность игорных зон поддерживается со стороны государства, но основным источником средств являются частные инвестиции. В зависимости от географии расположенияв проектах участвуют инвесторы ближайших к регионам стран («Азов-Сити» и «Сибирская Монета» – австрийские компании, «Приморье» – компании Китая, Камбоджи). Объем инвестиций привлечен от 775 млн. руб. до 600 млрд. руб. в зависимости от затрат на обустройство внешней и внутренней инфраструктуры игорных зон.

21 апреля 2014 года президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект о создании в Крыму игорной зоны. Согласно законопроекту, границы игорной зоны на территории полуострова определят органы исполнительной власти Крыма. Законопроект был принятв первом чтении 10 июня. Сегодня власти Крыма рассматривают две идеи: разместить игорный город в районе Южного берега на площади чуть более 100 гектаров или не ограничивать игорную зону узкой территорией, а разрешить игорный бизнес в специально подготовленных туркомплексах. Право аренды 240 гектаров земли сроком на 20 лет под реализацию игорного инвестпроекта получила компания ООО «Адаптас (Рус)». В 2016 году компания открыла первый объект на территории игорной зоны в районе курорта Анапа – пятизвездочную гостиницу с казино. Стоимость проекта оценивается в 11 миллиардов рублей. Всего компания намерена построить в игорной зоне пять отелей с казино и гольф-парк, а общий объем инвестиций в проект составит более 16 миллиардов рублей [9].

Крымскую зону можно рассматривать как перспективу будущего времени. Она станет новым явлением, которое потребует вложения больших инвестиций и длительной работы. В процессе развития зоны будут учитываться пожелания всех любителей азартных игр и их требования. Разработкой современных комплексов занимаются ведущие архитекторы. Планируется строительство крупных игорных заведений, которые позволят значительно увеличить крымский бюджет. Зону планируется разместить в Ялте.Также поступили предложения о создании игорных территорий в Бурятии, Золотых Песках и Сочи.

Сочи для игорного бизнеса – самый перспективный регион, требующий на данный момент минимального объема вложений, так как вся инфраструктура, пожалуй, за исключением, развлекательной сферы (кинотеатры, концертные залы и т.п.), уже построена и соответствует высокому мировому уровню. Но неподалеку уже расположена и функционирует игорная зона «Азов-Сити». Смысла развивать обе зоны нет, поэтому в апреле 2016 года Госдума РФ приняла закон, предписывающий ликвидировать «Азов-Сити» до 1 января 2019-го.

10 августа 2016 года подписано Распоряжение Правительства Российской Федерации о создании пятой игорной зоны «Красная поляна» в Сочи. Местом ее расположения станет всесезонный курорт «Горки Город», являющийся самый крупным горнолыжным курортом в районе Красной Поляны. Помимо спортивно-туристического комплекса, он обладает развитой инфраструктурой, включая пятизвездочные отели международных гостиничных сетей с комплексами апартаментов, ресторанами, кафе и пр. сопутствующими оздоровительно-развлекательными объектами. Общая площадь зоны, расположенной на высоте от 540 до 2375 метров над уровнем моря, составит 863,7 га. Сочи обладает широкой транспортной инфраструктурой – это курорт международного значения, имеющий огромный туристический поток и зимой, и летом [10]. Также сторонники акцентируют внимание на удобном месторасположении данного региона для потенциальных игроков, указывая на близость Турции, где казино запрещены, и на развитую транспортную инфраструктуру, включающую в себя все основные виды: воздушный, водный, железнодорожный и автомобильный транспорт. О плюсах этого региона говорят наличие современной гостиничной сети с сервисной инфраструктурой, наличием морского и горнолыжного курортов и спортивных объектов для проведения соревнований мирового уровня.

Таким образом, туристская инфраструктура российских игорных зон в настоящее время соответствует высоким требованиям международных стандартов, предъявляемым к условиям отдыха, обладает большим потенциалом для развития туризма в стране. Построенные казино, отели, рестораны, концертные площадки,SPAкомплексы и множество спортивных и развлекательных заведений привлекательны для российских туристов и в основном для зарубежных гостей.

Cписок использованных источников

1. Vlasenko A.A., Tsareva N.A., The places of settlement of koreans in the Primorsky region as a factor of enhancing cultural tourism in the region // Journal of Environmental Management and Tourism. Issue 2 (12) 2015 P.346-352 [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.asers.eu/publishing/index.php/jemt/article/view/416

2. Игорные зоны России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://works.doklad.ru/view/96XAvnEhZnY.html

3. Игорный бизнес в РФ. Формирование игорных зон [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://igorka.ru/igorniy-biznes/

4. Игровая зона в России. «Азов-сити» - наш Лас-Вегас [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://fb.ru/article/252988/igrovaya-zona-v-rossii-azov-siti-nash-las-vegas

5. В игорную зону заселился первый «Оракул»[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.bfm.ru/news/44040

6. Информация об игорной зоне «Сибирская монета» [Электронный ресурс] – Режим доступа. http://bujhhttp://www.econom 22.ru/investment/ gos_chast_partnerstvo/sibcoin/inf.php

7. Новости по теме «Игорная зона «Янтарная»[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.newkaliningrad.ru/news/theme/838287/#page1

8. Игорная зона «Приморье»[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://primdevelop.ru/projects/03/

9. Инвесторам игорной зоны в Куликово отдадут землю в собственность [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://news.mail.ru/economics/18345271/

10. Игорная зона в Сочи[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://krymea.ru/news/igornaya-zona-v-sochi.html

Код для цитирования: Скопировать