IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2017

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Существует четыре стадии бюджетного процесса: составление проектов бюджетов, рассмотрение и утверждение, исполнение, также составляется отчет об исполнении бюджетов и их утверждение.

Оконешниковский муниципальный район образован в 1935 году. Оконешниковский муниципальный район расположен на востоке Омской области. На северо-западе он граничит с Калачинским районом, с южной стороны с Черлакским районом, с восточной стороны – Новосибирская область. Район находится в степной зоне и входит в состав южного экономического района Омской области.

Площадь муниципального района составляет 3,1 тыс. кв. км, или 2,2 % от территории Омской области, из них 79,4 % сельскохозяйственные угодья.

Основными транспортными артериями являются автомобильные дороги, которые соединяют населенные пункты с районным центром р.п. Оконешниково, с ближайшей железнодорожной станцией г. Калачинск, областным центром г. Омск. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 372,1 км, из них дорог с твердым покрытием – 69,6 % (259 км). В состав Оконешниковского муниципального района входит 1 городское и 8 сельских поселений, где в 32 населенных пунктах по состоянию на 01.01.2016 проживает 13,7 тыс. человек. Плотность населения – 4,4 чел./кв.км.

Структуру органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района образуют:

1) Совет муниципального района;

2) Глава муниципального района;

3) Администрация муниципального района.

Бюджет Оконешниковского муниципального района Омской области за 2015 год по доходам исполнен на 96,6% от годовых плановых назначений. При плане –292876,7 тыс. рублей.

Таблица 1 - Основные параметры консолидированного бюджета Оконешниковского

муниципального района Омской области за 2013-2015 годы, тыс.руб.

Показатели	2013	2014	2015	Темп роста,%	Изменение 2015к2013
	Сумма тыс.руб.	Сумма тыс.руб.	Сумма тыс.руб.
Доходы	274166,5	286209,6	292876,7	106,8	18710,2
Расходы	281527,2	288770,5	292876,7	104,0	11349,5
Дефицит/профицит	-7360,7	-2560,8	-	-	-

Таким образом, к 2015 году объем доходов и расходов бюджета увеличивается, доходы бюджета муниципального района увеличились на 18710,2 тыс. руб., однако, расходы также увеличились, что послужило дефициту бюджета муниципального района. Следует отметить, что профицит бюджета существует лишь в бюджете поселений.

Таблица 2 - Исполнение доходной и расходной части бюджета Оконешниковского

муниципального района Омской области,%

Показатели	2013	2014	2015	Изменение 2015к2013
Доходы	100,6	99,6	96,6	-3,9
Расходы	98,6	99,6	95,1	-3,5
Дефицит/профицит	-21,6	-90,3	-	-

Из таблицы 2 видно, процент исполнения по доходной части сократился на 3,9%. На данной сокращение повлияло практически на все показатели. На сокращение исполнения доходной части сильно повлияло на задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 10%. Доходы от оказания платных услуг (работ) и от продажи нематериальных активов процент исполнения по доходной части составляет 100%.

Также сократится процент исполнения по расходной части на 3,5%, кроме межбюджетных трансфертов. На данное сокращение повлияло практически на все показатели. На сокращение исполнения расходной части сильно повлияло на жилищно-коммунальное хозяйство (7,7%).

В таблице 4 представлен прогноз поступлений в консолидированный бюджет Оконешниковского района

Таблица 3. Прогноз поступлений в консолидированный бюджет Оконешниковского района Омской области

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Налоговые и неналоговые доходы всего, руб., в том числе:	72 463 666,95	145380	146405
Безвозмездные поступления из других бюджетов всех уровней всего, руб., в том числе:	212 744 258,34	232564254,54	268745631,2
Всего доходов консолидированного бюджета, руб.	323036641,91	356456314,56	375456314,58

Таким образом, одной из основных проблем доходов бюджета Оконешниковского муниципального района является то, что он формируется в большей степени за счет безвозмездных поступлений, субвенций, субсидий, дотаций из областного и федерального бюджетов. Возможным путем увеличения налоговых поступлений в местный бюджет может стать, создание благоприятных условий для развития и поддержки малого предпринимательства в районе. Для осуществления этой цели, необходимо выделить следующие задачи:

1)Реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предприни-мательства в Оконешниковском муниципальном районе Омской области» муни-ципальной программы «Развитие экономического потенциала Оконешниковского муниципального района Омской области (2014 - 2020 годы)»;

2) Оказание содействия развитию системы кредитования малого бизнеса;

3)Развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией Оконешниковского района;

Так же, стоит отметить что, рост доходной части бюджета в разрезе налоговых доходов имеет проблемный характер. Это связано, в основном, с сильной правовой ограниченностью местных бюджетов в налоговой сфере. В связи с этим, в современных условиях, реальное решение данной проблемы осуществимо через увеличение поступлений по статьям неналоговых доходов, главным отличием которых от налоговых доходов является отсутствие законодательной базы администрирования.

Вложение инвестиций в Оконешниковский район позволит создать новые рабочие места и обеспечить рост доходов населения района. Снижение административных барьеров и реализация механизмов поддержки позволят существенно увеличить долю малого и среднего предпринимательства в структуре экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 года N 145-ФЗ (ред. от 30.03.2016, с изм. от 03.07.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Оконешниковского муниципального района Омской области [Электронный ресурс].- О,[2013]. - Режим доступа: http://mgpr.omskportal.ru/ru/municipal/localAuthList/3-52-243-1/officialsite/Budget/Otchet.html

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Оконешниковского муниципального района Омской области [Электронный ресурс].- О,[2014]. - Режим доступа: http://mgpr.omskportal.ru/ru/municipal/localAuthList/3-52-243-1/officialsite/Budget/Otchet.html

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Оконешниковского муниципального района Омской области [Электронный ресурс].- О,[2015]. - Режим доступа: http://mgpr.omskportal.ru/ru/municipal/localAuthList/3-52-243-1/officialsite/Budget/Otchet.html

5. Нечаев А.С. Бюджетная система Российской Федерации[Текст]: учебное пособие / А.С.Нечаев, Д.А.Антипин, О.В.Антипина - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 265 с.

Код для цитирования: Скопировать