ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ - Студенческий научный форум

VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ

 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Аннотация: В данной статье рассматриваютца и раскрываются этапы эволюции права социального обеспечения в России. Рассматриваются тенденции развития законодательных актов в данной прававой сфере.

Ключевые слова: бедность, «профессионально нищенство», система социального страхования, пенсии.

Abstract: this article describes the stages of evolution rassmatrivayutsya and social security law in Russia. Examines trends in development of legislative acts in this sphere legal.

Keywords: poverty, "professional begging", the system of social insurance and pensions.

Социальное обеспечение как идея всегда было предназначено для преодоления проблемы потери дохода и бедности. Причинами утраты ранее существовавшего дохода либо способности обеспечить себя вообще могут быть различные события, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно как связанные с личностью человека (болезнь, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно тюремное заключение, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно утрата родителя и др.), характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно так и не связанные с нею (война, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно экономический кризис, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно стихийное бедствие и др.). На ранних этапах человеческой истории задача по обеспечению существования лицам, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно утратившим способность или изначально неспособным самостоятельно себя содержать, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно решалась сравнительно простыми методами.

Одной из первых форм социальной поддержки в истории человечества была внутрисемейная поддержка. Благодаря ей в первобытном обществе неблагополучные члены одной, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно иногда весьма многочисленной семьи могли существовать, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно даже не будучи в силах самостоятельно обеспечить себе пропитание и защиту. Общинный образ жизни древнего мира ввел в обиход поддержку общины, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно использующий ресурсы общины для обеспечения приемлемого уровня жизни социально-неблагополучным ее членам. В средние века предполагалось, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно хотя и в значительной степени на основании морально релгиозных, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно а не законодательных норм, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно что землевладелец заботится о своих крестьянах, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно ремесленник – об учениках и подмастерьях, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно а хозяин – о слугах, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно преследуя при этом сугубо эгоистические интересы стабильности своего хозяйства или мастерской и, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно заодно, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно спасения души. Тем не менее, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно эта забота реализовывалась в жестких рамках, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно которые знаменитый французский кардинал Ришелье описывает в своем «Политическом завещании» следующим образом: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно «…если бы людям довелось жить в слишком благоприятных условиях, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно было бы невозможно удерживать их в рамках их обязанностей» .1 Аналогичной точки зрения придерживался и шотландский государственный деятель Патрик Колкхаун: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно «…таким образом, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно бедность является наиболее необходимым и непреложным элементом общества, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно без которого нации и сообщества не могли бы существовать в форме цивилизации.

В докапиталистический период основными социально-правовыми формами материального обеспечения престарелых и нетрудоспособных выступали: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно содержание как привилегия, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно предоставляемая государственным чиновникам и военным при выходе в отставку по возрасту или в связи с увечьем, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно полученным на войне; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно благотворительность; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно опека и попечительство; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно гражданско-правовое обеспечение в рамках семейных отношений; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно государственное призрение для беднейших слоев населения; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно коллективная взаимопомощь внутри крестьянской общины и некоторые другие.

Исторически первым социальным явлением, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно попавшим в сферу государственного вмешательства в России, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно была бедность. На основании Указа Петра I 1712 г во всех губерниях создавались госпитали для увечных и престарелых, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно а трудоспособных нищих и бродяг подвергали наказаниям (били кнутами, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно посылали на каторгу, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно принуждали к "казенным работам" и т. п.) За "профессиональное нищенство" взимался штраф от 5 до 10 рублей.

Законодательство, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно регулировавшее государственное и общественное призрение при Екатерине II, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно основывалось на следующих принципах: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно полное осуждение и воспрещение добровольного нищенства; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно применение репрессивных мер к трудоспособным нищим; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно призрение нетрудоспособных нищих преимущественно в закрытых учреждениях. Созданная Екатериной II система государственного призрения просуществовала с незначительными изменениями до начала XX века.2

В 1864 г. в результате земской реформы дела приказов общественного призрения были переданы земским учреждениям, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно организованным по сословному принципу. Законодательство возложило на земства очень широкие обязанности.

В докапиталистический период и при капитализме в отношении трудоспособных нищих применялись репрессивные меры, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно которые сочетались с оказанием сословной помощи нетрудоспособным нищим. Многие стороны деятельности по оказанию помощи нуждающимся оставались за пределами законодательного регулирования. Не были четко определены обязанности государственных органов, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно круг лиц, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно имеющих право на помощь, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно размеры помощи и источники ее финансирования.

Пенсионное обеспечение государственных чиновников и военнослужащих осуществлялось, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно начиная с XVII века, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно за счет казны на основании специального законодательства в зависимости от заслуг перед государством или в соответствии с табелем о рангах. К специальному законодательству относится Устав о пенсиях и единовременных пособиях 1827 г. Согласно Уставу царь единолично устанавливал размеры пенсий для своих приближенных, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно величина которых достигала 12 тыс. руб. в год.3

Ситуация коренным образом изменилась с развитием капитализма. Формирование капиталистического способа производства привело к возникновению объективной необходимости в организации государственной системы защиты наемных работников от социального риска утраты заработка, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно служившего для них основным источником средств существования, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно поскольку негосударственные (частные) системы страхования и действовавшие формы благотворительности решить эту задачу не могли.

Первыми видами выплат по государственному социальному страхованию стали пособия в связи с трудовым увечьем и болезнью.

В 1901 г. в России утверждены Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно утратившим трудоспособность. В 1903 г. был принят закон о вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев. По существу этот закон устанавливал не право рабочих на материальное обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственноа вводил особую ответственность работодателей, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно базирующуюся на гражданско-правовых началах. Работодатель освобождался от ответственности при наличии умысла или грубой неосторожности пострадавшего. Однако назначаемая в связи с трудовым увечьем компенсация называлась пенсией.

Следующим крупным шагом на пути формирования государственной системы социального страхования явилось принятие 23 июня 1912 г. целого ряда законов: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно "О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве", характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно "Об обеспечении рабочих на случай болезни", характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно "Об утверждении Совета по делам страхования рабочих", характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно "Об утверждении присутствий по делам страхования рабочих». характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно

Закон "Об обеспечении рабочих на случай болезни" от 23 июня 1912г. 4установил следующие виды врачебной помощи для рабочих: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно первоначальная помощь, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно амбулаторное лечение, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно родовспоможение, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно больничное лечение не более четырех месяцев, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно включающее содержание больных, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно бесплатную выдачу лекарств и медицинских принадлежностей. Эта помощь предоставлялась через больничные кассы за счет взносов их членов. Поэтому фактически ее могли получать лишь члены больничных касс, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно т. е. всего одна четверть рабочих России.

После образования СССР в 1922 г. социальное обеспечение осталось в ведении союзных республик, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно а общефедерального органа управления создано не было. Социальным обеспечением сначала ведали наркоматы республик, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно а с 1923 г. — Наркомат труда СССР. В 1926-1927 гг. в некоторых Закавказских республиках наркоматы социального обеспечения были слиты с республиканскими комиссариатами внутренних дел и комиссариатами труда. Аналогичный процесс произошел и в ряде автономных республик РСФСР.5

Социальное обеспечение в период форсированного развития экономики (1929-1936 гг.) В этот период в стране решались задачи индустриализации, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно коллективизации сельского хозяйства и культурной революции. С учетом названных задач развивается и социальное обеспечение в русле его централизации и унификации. Социалистическая индустриализация определялась главной задачей в строительстве социализма. В этой связи особое внимание уделяется социальному обеспечению рабочих. В данный период вводится социальное страхование по старости трудящихся отдельных отраслей промышленности (вначале для рабочих предприятий текстильной промышленности — с 1928 г.). Если с 1917 по 1927 г. старость («старческая дряхлость») признавалась как одна из причин инвалидности, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно дававшей право на пенсионное обеспечение, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно то с 1928 г. старость становится самостоятельным основанием пенсионного обеспечения.

Социальное обеспечение в период его огосударствления (1937-1989 гг.) Это период формирования единой государственной системы социального обеспечения. Еще до начала Великой отечественной войны начали выплачиваться пособия при карантине, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно по уходу за заболевшим членом семьи, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно по случаю рождения ребенка, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно при переводе на другую работу в связи с заболеванием. Карательная направленность предвоенного трудового права выразилась в фактической замене дисциплинарной ответственности уголовной. В праве социального обеспечения была введена категория «непрерывный трудовой стаж», характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно которая способствовала прикреплению работника к месту работы и затрудняла увольнение по собственному желанию. Приоритет экономической целесообразности привел к тому, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно что вместо конституционного равенства социально-обеспечительных прав преобладала их дифференциация.

Важнейшим этапом в развитии законодательства о социальном обеспечении явились принятие 14 июля 1956 г. Закона о государственных пенсиях и утверждение 5 февраля 1955 г. ВЦСПС Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию. Эти нормативные акты распространялись на рабочих и служащих, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно был значительно расширен круг лиц, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно имеющих право на пенсию, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно повышены размеры пенсий.

Право социального обеспечения в постсоветский период Распад Советского Союза, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно приватизация государственной собственности сопровождались глубоким системным социально-экономическим кризисом (рост инфляции, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно дефицит государственного бюджета, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно существенное снижение уровня жизни населения и т.д.). В начале 90-х гг. у российских «реформаторов» отсутствовала системная концепция социальной политики в переходный период. Формирование новой системы социального обеспечения шло сложно, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно со значительными социальными издержками, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно не всегда эффективными и последовательными социальными реформами. Можно выделить три основных направления реформирования социалистической государственной системы социального обеспечения, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно которые сопровождались принятием соответствующих законов: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно · возрождение обязательного и добровольного социального страхования; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно · возрождение системы государственного вспомоществования (общественного призрения) бедных — государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам; характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно · реорганизация государственного социального обеспечения отдельных категорий граждан.На первом этапе начали возрождаться страховые формы социального обеспечения. В России были созданы как самостоятельные кредитно-финансовые системы четыре социально-страховых фонда: характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно Пенсионный фонд РФ (ПФР) (1990 г.); характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно Фонд социального страхования (1992 г.); характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно фонды обязательного медицинского страхования (1993 г.), характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно Государственный фонд занятости населения в РФ (1991 г., характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно в 2001 г. упразднен). Соответственно формируется нормативная база обязательного социального страхования по видам социальных рисков. Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения»6 были введены пособия по безработице и определялись государственные меры по трудоустройству безработных. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» предусмотрел как обязательные, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно так и добровольные (договорные) формы медицинского страхования населения. В 1998 г. законодатель отказался от гражданско-правовых механизмов компенсации ущерба жизни и здоровью работников и принял специальный Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Практически до 2006 г. сохранялась советская нормативная база правового регулирования страхования на случай временной нетрудоспособности и зависимость размера назначаемых пособий от непрерывного трудового стажа.

Таким образом, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно и сегодня на повестке дня остается проблема выбора Россией той или иной модели обязательного социального страхования с учетом сложившихся традиций социального обеспечения. Если в начале пути в российском законодательстве просматривались контуры так называемой страховой модели Бисмарка, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно то к началу XXI в. проявились черты либеральных моделей страхования, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно основанных не только на распределительных, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно но и на индивидуально-накопительных началах (модель Бевериджа).

Новый облик права социального обеспечения обусловлен, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно на наш взгляд, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно модификацией природы этой отрасли. Она все больше приобретает частно-публичную природу. Отсюда новый облик отрасли связан также и с ее экспансией, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно расширением сферы действия за первоначальные публичные пределы. Речь идет, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно прежде всего, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно о расширении сферы договорного регулирования социально-обеспечительных отношений (социально-страховых и отношений по социальной помощи, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно социальному обслуживанию) и появлении широкого круга негосударственных организаций и органов как субъектов права социального обеспечения.Сегодня проблема регулирования социального обеспечения лежит в экономической основе, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно в частности проблемы отрасли обусловлены тем, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно что в стране отсутствует достаточный экономический базис, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно позволяющий обеспечить достойное содержание нынешним пенсионерам, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно в отличии от той же Германии, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно где действует пенсионное законодательство времен канцлера Бисмарка, характеристика и организация определяющая информационную составляющую расчета и перевода денежных средств, которая в свою очередь является организацией бухгалтерской деятельности нормативные акты регулирования которой относятся непосредственно модифицированное в 2003 г. при том весьма успешно.

Список используемой литературы:

  1. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971

  2. Бугров Л.Ю., Васильева Ю.В. Трудовое право и право социального обеспечения как смежные отрасли в системе российского права // Труды Московской государственной юридической академии. Сборник статей. - М., 2002, № 9. - С. 65-68

  3. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М., 2002

  4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004.

  5. Лушников А.М., Лушников М.В. Право социального обеспечения России: научное наследие и современность // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2004, Вып. 8. - С. 84-99

  6. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2006, № 12. - С. 81-85

.

1 Бугров Л.Ю., Васильева Ю.В. Трудовое право и право социального обеспечения как смежные отрасли в системе российского права // Труды Московской государственной юридической академии. Сборник статей. - М., 2002, № 9. - С. 65-68

2 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004.

3 Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971.

4 Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2006, № 12. - С. 81-85

5 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М., 2002.

6 Лушников А.М., Лушников М.В. Право социального обеспечения России: научное наследие и современность // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2004, Вып. 8. - С. 84-99

68

Просмотров работы: 8337