VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Территории опережающего развития (ТОР) включают такие понятия как:

- инфраструктура территории опережающего развития социально-экономического развития;

- резидент территории опережающего социально-экономического развития, управляющая компания.

Под территорией опережающего социально-экономического развития понимается часть территории российского субъекта (включая ЗАТО), на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечение ускоренного социально-экономического процесса, создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Правовой статус ТОРов был установлен Федеральным законом от 29 декабря 2014 г №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Приморский край подал в Минвостокразвития пять заявок на создание ТОРов: «Надеждинский», «Михайловский», «Остров Русский», «Зарубино», «Нефтехимический». Сейчас специалисты готовят шестую заявку – проект строительства судоверфи на базе ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» в Большом Камне.

Для реализации данного проекта во Владивостоке, 6 апреля 2015 года обсуждался вопрос о создании территории опережающего социально-экономического развития «Остров Русский». Основой создания этой ТОР скорее всего, станут технико-внедренческой - лабораторный комплекс, технопарк, инновационный кластер по подводным технологиям и морскому приборостроению, бизнес-инкубатор и центр ядерной медицины.

ТОСЭР «Остров Русский» станет уникальным инновационно-технологическим и культурным центром России в АТР. Такой проект может стать важным объектом привлечения инвестиций на территорию.

Перспективными в этом плане представляются разработки Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), который является центральной площадкой для научной коммуникации российского и международного экспертного сообщества. Университет является участником 20-ти технологических платформ, на базе ДВФУ ведется активное развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение новейших наукоемких технологий в реальный сектор экономики, созданы Научный и Венчурный фонды.

Реализуемые университетом проекты: формирование лабораторного комплекса, создание технопарка, инновационного кластера по подводным технологиям и морскому приборостроению, организация бизнес-инкубатора и строительство центра ядерной медицины, могут стать базовыми для развития потенциала создаваемой ТОСЭР. «Именно технико-внедренческая база новой территории опережающего развития может стать отправной точкой роста острова Русский, привлекающей инвестиции, в том числе и иностранные» - отметил Сергей Нехаев [3].

Создание технико-внедренческого парка, на территории которого будут сконцентрированы инновации и разработки в науке, исследованиях, культуре. В технопарке будут расположены базовые лаборатории, головные кафедры, исследовательские центры крупных российских холдингов, государственных и оборонных компаний. О готовности разместить свое представительство на острове Русский уже заявил фонд «Сколково».

Большим и важным стимулом для развития ТОРа является льготное финансирование, которое конкретно оговаривается Федеральным Законом, в статье 4. «Финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития», где четко говорится о финансовом обеспечении «территории опережающего социально-экономического развития осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования. А также, предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным инвесторами на строительство объектов инфраструктуры, в размере до ста процентов от ставки рефинансирования» [1, ст. 4].

Особый правовой режим также оговаривается федеральным законом, предпринимательская и иная деятельность на территории опережающего социально-экономического развития включает в себя:

- особенности налогообложения резидентов;

- применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, технические и санитарные регламенты наиболее развитых стран.

- приоритетное подключение к объектам инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития и создаются на 70 лет (с возможностью продления).

Надо понимать, что в законе оговариваются льготы не для всей территории Дальнего Востока, а только для мест «дислокации» территорий опережающего развития.

Резиденты ТОР полностью освобождаются от налога на добавленную стоимость, не будут платить налог на ввозимые для производственных нужд товары - сырье, материалы, работы, услуги. Налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, составит 0%, в региональный - всего 5% (в течение десяти налоговых периодов). В дальнейшем не более 10%. Резидентов также освободят от налога на имущество организаций. Общая налоговая нагрузка на резидентов ТОР составит 12,2% [2].

Президент РФ В.В. Путин поставил реальную задачу, чтобы бизнес на Дальнем Востоке чувствовал себя лучше, чем в Гонконге и Сингапуре. Государственная программа развития Дальнего Востока рассчитана до 2025 года и ставит перед собой очень объемные задачи по опережающему социальному и экономическому развитию макрорегиона. Государство планирует создать здесь эффективно действующую транспортную, инженерную, социальную инфраструктуру. Один из главных приоритетов - снять инфраструктурные ограничения в дальнейшем росте экономики и общества в целом, выровнять условия проживания на Дальнем Востоке с западными регионами страны.

Кроме привлечения льготами инвесторов, достаточно остро стоит проблема трудовых ресурсов особенно в этот сложный для страны период, в поисках решения данной проблемы, для притока людей на Дальний Восток, полпред ДФО Юрий Трутнев предложил создать механизм бесплатного выделения земли жителям Дальнего Востока и тем, кто хочет здесь обосноваться, в размере одного гектара земли, для ведения хозяйства, бизнеса, охотничьего хозяйства. В свое время такая идея была уже применена в Сибири, и довольно успешно. И теперь этот вопрос в стадии рассмотрения.

В ближайшее время решается земельный вопрос: формирование участков, для этого готовятся предварительные презентации для инвесторов, заинтересованным лицам, объясняется, что более точные расчеты будут даны позднее, чтобы не упустить потенциальных инвесторов.

Необходимо сказать об обязательной и предполагаемой критике этого проекта. Когда строились мосты через бухту Золотой рог и строился будущий студенческий кампус на острове Русский, был шквал недоверия и критики в СМИ того времени. Но хочется сказать, что сейчас кампус ДВФУ мало того, становится культурным и научным центром, но и просто излюбленным местом отдыха горожан, это прекрасно оборудованная набережная на территории самого кампуса. На самом острове Русский базируются: многие базы отдыха, яхт-клуб, строятся: ресторанно-гостиничный комплекс, океанариум. Слава о ДВФУ идет по всему миру, много студентов с многих стран стремятся попасть к нам, есть студенты из Москвы, Санкт-Петербурга, Сибири, которые предпочли ДВФУ столичным вузам. Освоение Русского острова идет полным ходом, новый проект позволит стать острову еще более привлекательным для многих жителей России и иностранных граждан.

Список литературы

1. ФЗ - №473 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

2. Льготы в чистом поле. Российская бизнес газета № 944 от 13 апреля 2015г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2014/04/22/vostok.html (дата обращения 01.02.2016).

3. Основой ТОРа "Остров Русский" может стать технопарк – АПК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://primamedia.ru/news/economics/06.04.2015/430737/osnovoy-tora-ostrov-russkiy-mozhet-stat-tehnopark---apk.html (дата обращения 01.02.2016).

Код для цитирования: Скопировать