VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

Согласно земельному кодексу Российской Федерации «землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства». Термин «землеустройство» появился в ходе аграрной реформы П. А. Столыпина. До этого использовался термин «межевание». Межхозяйственное (территориальное) землеустройство - это работы по перераспределению земель между субъектами хозяйствования, землевладельцами и землепользователями, а также между категориями земель, (то есть по целевому использованию) и отраслями, сферами хозяйственной деятельности. Разрабатывают и обосновывают проекты по межхозяйственному землеустройству специалисты землеустроительных организаций на основе специальных инструкций и указаний. Проектная документация состоит из графической части (проектного плана и других чертежей), текстовой части, включающей пояснительную записку, технико-экономическое обоснование, правовые документы, экспликации. Содержание проекта зависит от разновидности и формы землеустройства. Например, при устранении недостатков в расположении земель сельскохозяйственных предприятий основное целевое назначение в использовании земель не изменяется. При отводе земель промышленному предприятию назначают соответствующий участок из земель запаса или из уже используемых земель, что требует изменения их ранее установленного целевого назначения и одновременной реорганизации производства и землепользований.

Каждый проект межхозяйственного землеустройства независимо от его вида определяет:

1) месторасположение границ объектов землеустройства, включая границы частей объектов землеустройства, ограниченных в использовании

2) возможности использования земель с учетом площади земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования

3) площади объектов землеустройства и (или) их частей, ограниченных в использовании;

4) экономические и качественные характеристики земель, используемые для исчисления земельного налога, арендной платы за землю, внесения в различные реестры, правоустанавливающие и правоопределяющие документы

5) экономические показатели, применяемые в ходе осуществления проектов (потери и затраты, упущенная выгода и т.д.).

Проект межхозяйственного землеустройства должен соответствовать экологическим требованиям, правовым нормам и быть экономически обоснованным. Рассмотрение и утверждение проекта осуществляется в установленном законом порядке. Проект согласовывают с территориальными органами, осуществляющими различные виды контроля в зависимости от вида решаемых землеустроительных задач (государственной санитарно-эпидемиологической, ветеринарной службами; органами, осуществляющими охрану, воспроизводство и использование природных ресурсов, памятников истории и культуры; органами, регулирующими имущественные отношения, а также архитектуры и строительства, противопожарного надзора, земельными комиссиями и т. п.). Проекты межхозяйственного землеустройства проходят необходимую государственную экспертизу (экологическую, комплексную, землеустроительную). Во всех случаях проекты рассматривают на научно-технических советах проектных организаций (землеустроительных институтов, предприятий) и согласовывают с территориальными органами исполнительной власти по управлению земельными ресурсами по принадлежности землеустраиваемых объектов. Целью проведения территориального землеустройства является распределение земель между землепользователями и землевладельцами, не допускающее нерационального их использования. Его немаловажной частью является охрана земель в процессе распределения и перераспределения, во время которого необходимо усмотреть возможные экологические последствия и нейтрализовать негативное воздействие объекта на окружающую среду. Объектами проектирования при межхозяйственном землеустройстве являются: группа хозяйств, массив освоения, объединение землепользований, администрация района и т. д. Этапами проектного цикла производственного процесса территориального землеустройства являются :1) предпроектные работы; 2) подготовительные работы; 3) составление проекта; 4) рассмотрение и утверждение проекта; 5) перенесение проекта в натуру (на местность); 6) оформление и выдача землеустроительных документов и документов, удостоверяющих право собственности и пользования землей.

Для обеспечения наиболее рационального и социально-ориентированного решения вопросов организации землевладений и землепользовании, использования и охраны земли на территории района проект должен основываться на системном анализе землевладений и землепользовании хозяйств, расположенных на территории района.

Литература

1. http://jurkom74.ru/materialy-dlia-ucheby/printcipy-zemelnogo-prava

2. http://www.up.mos.ru/tsg/07/07_1.htm

3. http://uristinfo.net/agropravo/107-netsvetaev-zemelnoe-pravo/2724-34-pravovoj-rezhim-zemel.html

4) "Земельный кодекс Российской Федерации" ред. от 30.12.2015 (с изм. и доп.,

вступ. в силу с 01.01.2016)

Код для цитирования: Скопировать