VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2016

После работы на посту госсекретаря США, Хиллари Клинтон взяла перерыв в своей политической карьере, сосредоточив свое внимание на благотворительной и общественной деятельности. В данной статье рассматривается ее деятельность с февраля 2013 года до объявления об ее участии в Президентских выборах 2016 года (апрель 2015 года). Актуальность темы обуславливается ее малой изученностью и важностью с точки зрения понимания хода современной избирательной кампании в США. Целью исследования является характеристика деятельности Х. Клинтон после ухода из Государственного Департамента США. Статья опирается на данные из новостных сайтов The Wall Street Journal, Русской Службы BBC, The Washington Post, Youtube, The New York Times и официальных сайтов – фонда «The Bill, Hillary & Chelsea Clinton Foundation» и предвыборного сайта Хиллари Клинтон.

Вне всякого сомнения, 2013-2015 гг. являлись плацдармом для развёртывания кампании выборов 2016 г., как с точки зрения привлечения электората, так и пожертвований будущую предвыборную кампанию (только за 2014 год было собрано 9 млн. долл.¹). В тоже время, Х. Клинтон пришлось столкнуться с волной критики своей деятельности на посту госсекретаря (судебные разбирательства о нападении на посольство и убийстве американского посла в Бенгази К. Стивенса; использование личного почтового сервера). Однако, благодаря упоминаниям ее имени в СМИ, выпуску собственных мемуаров, а также выступлениям на мероприятиях Х. Клинтон периодически привлекала внимание общества к своей персоне, тем самым показывая, что она еще не исчезла бесследно и возможно будет баллотироваться на пост президента в 2016 году. Таким образом, для понимания причин успешности или неудачи предвыборной кампании Х. Клинтон в будущем следует рассмотреть события предшествующие Выборам-2016.

После отставки Х. Клинтон начала активно участвовать в развитии семейного фонда Клинтонов, привлекая средства в фонд с помощью проведения лекций и мероприятий в университетах США и на различных форумах, которые давали пожертвования в фонд за ее выступления. Участие в благотворительных организациях, сбор средств на финансирование различных проектов и привлечение внимание к проблемам общества по средствам участия в акциях известных людей повсеместно распространены в США. Таким образом, это довольно распространенная сфера деятельности для политиков и в этом нет ничего нового. Сам фонд был основан еще в 2001 году бывшим президентом США и по совместительству мужем Х. Клинтон Биллом Клинтоном «The Clintons Foundation» на данный момент занимается несколькими направлениями: здравоохранение, экономическое развитие в развивающихся странах, изменение климата, женские права и здоровый образ жизни. Одним из первых проектов фонда стал Clinton Health Access Initiative, целью которого было доступное медицинское обслуживание по всему миру. В 2013 году название фонда было изменено на «The Bill, Hillary & Chelsea Clinton Foundation» в связи с активным участием в развитии фонда жены и дочери бывшего президента².

Помимо университетов, свои пожертвования в фонд внесли страны, известные отнюдь не демократическими методами по отношению к правам и свободам своих граждан или поддерживали террористические организации: Алжир (нарушения прав и свобод человека), Катар (правительство поддерживало Хамас), Саудовская Аравия³ (жесткие меры по отношению к диссидентам, ограничение прав женщин). По мнению общественности, принятие пожертвований от государств, нарушающих основные ценности американского государства не приемлемы для госсекретаря Х. Клинтон и создают конфликт интересов, поэтому при вступлении на должность пожертвования от иностранных государств прекратились и впредь не принимались, а остальные проверялись Госдепартаментом и его юристами. Также уже после объявления своей кандидатуры на пост президента разразился скандал с налоговыми отчислениями: из-за ошибки в период с 2010-2012 гг. было найдено несоответствие в отчетности. За какие выступления Хиллари и Билл Клинтоны получали деньги на личные счета, а за какие в пользу фонда – было непонятно. Тем не менее, пожертвования в Фонд не перестают поступать: более 25 млн. долл. США пожертвовали Bill & Melinda Gates Foundation, Clinton Giustra Enterprise Partnership (Canada), Fred Eychaner and Alphawood Foundation, Frank Giustra, The Radcliffe Foundation, Nationale Postcode Loterij, The Children's Investment Fund Foundation, UNITAID.⁴ Крупные корпорации (Coca-Cola и the Walmart Foundation – более 5 млн. долл⁵, Dow Chemical и Boeing – более 1 млн. долл.,)⁶ также внесли свои пожертвования уже после отставки Х. Клинтон. Столь щедрое участие в проектах фонда может характеризоваться как некий знак доброй воли, который может окупиться после выборов 2016 года, если Х. Клинтон станет президентом. Таким образом, с помощью благотворительного фонда Х. Клинтон удалось, с одной стороны, привлечь электорат, в особенности молодежь, проводя встречи и лекции со студентами, делясь своим опытом и таким образом становясь ближе к обычны гражданам. С другой – она нашла поддержку среди крупнейших корпорации мира, которые заинтересованы в лояльной политике к себе от администрации нового президента.

Будучи во главе Госдепартамента, после нападения на посольство США в Ливии и смерти 4 его сотрудников, включая посла, Х. Клинтон и ее помощники подверглись критике, как со стороны общественности, так и со стороны Конгресса. Было начато расследование сенатской комиссии, которая обвиняла Государственный Департамент в сокрытии информации и игнорировании просьб посольства об усилении безопасности диппредставительства. Х. Клинтон вызывали для дачи показаний сенатской комиссии 2 раза – в январе 2013 и октябре 2015 года. Когда выяснилось, во время работы в Госдепартаменте она пользовалась личной электронной почтой, комиссия потребовала все письма касающиеся событий в Бенгазе. Было проведено 7 парламентских расследований, но никакая новая информация о событиях 11 сентября 2012 года не была обнародована. В тоже время возникает вопрос: зачем нужно было повторно вызывать на слушания свидетелей каким-либо причастных к событиям в Бенгазе, тем самым привлекая внимание СМИ и общественности? Это вполне объяснимо: в Конгрессе США парламентским большинством в обеих Палатах являются республиканцы, которым нужно найти виновного из числа демократов, то есть из приближенных Б. Обамы. С приближением президентских выборов – это возможность заработать «политические очки» для своей партии. В конце концов, комиссия пришла к выводу, что госдепартамент не обеспечил охрану консульства опытными сотрудниками и слишком полагался на местную службу охраны. При этом, американские власти не располагали точной разведывательной информацией о готовящемся нападении на консульство.⁷

В июне 2014 году вышли мемуары Х. Клинтон «Трудные решения» (Hard choices) способные прояснить для широкой публики все перепитии событий в Ливии. На официальном сайте книги была опубликована в бесплатном доступе полная глава, посвященная событиям в Бенгази.⁸ Выход книги вызвал новую волну, так называемой «клинтономании». Ажиотаж вокруг бывшего госсекретаря поддерживался туром в поддержку книги по стране и чередой интервью по национальному телевидению. В книге она рассказала о своей деятельности на посту госсекретаря – начиная с проигрыша на праймериз Демократической партии и предложения Барака Обамы стать госсекретарем до высказывания своей точки зрения на происходящие в мире процессы на основании полученного опыта.⁹ Можно сказать, что это своего рода традиция – перед выдвижением своей кандидатуры на пост президента написать книгу (так сделал Барак Обама (The Audacity of Hope), Митт Ромни (No Apology) и Джо Байден (Promises to Keep: On Life and Politics). Увы, но это не обеспечивает победы в выборах, а общественность воспринимает это как очередной пиар ход перед началом президентской кампании и мало верит в искренность автора. В тоже время, книга представляет собой почти что справочник по внешней политики США за период 2009-2012 гг. В книге подробно рассказывается о важнейших событиях, произошедших в период работы Х. Клинтон в Госдепартаменте. Четыре года работы в авангарде внешней политики США и рекордное число посещенных стран – 112 – внушают доверие читателей к ее точке зрения и заинтересованность в ее взгляде на происходящие в мире процессе и места США в них. В тоже время, по мнению политологов, на посту госсекретаря она не добилась выдающихся результатов политикой «smart power»: виновные в нападения на посольство в Бенгази до сих не были найдены; по иранской ядерной программе не было достигнуты какие-либо договоренности между сторонами; программа «перезагрузки» отношений с Россией была заморожена еще не начав работать. В свете такой критики кандидатура Х. Клинтон уже не выглядит идеально подходящей на пост президента. Таким образом, выпуск книге выглядит, как попытка показать свою точку зрения и дать понять, что принятие «трудных решении» было нелегких, и она сама это понимала это. За месяц до официального выдвижения своей кандидатуры на пост президента в марте 2015 года разразился скандал, повлекший еще одно судебное разбирательство деятельности Х. Клинтон в Госдепартаменте. Выяснилось, что во время работы на посту госсекретаря электронная переписка приходила сначала на ее личный e-mail и только после этого она сама решала какие письма относились непосредственно, что является рабочей перепиской, а что нет. На пресс-конференции в ООН она заявила, что, по ее мнению, удобнее использовать один телефон и одну электронную почту. «Я была уверена, что все мои письма связанные с рабочими вопросами, число которых составляет примерно 55 тыс. страниц, уже есть у Государственного Департамента» – заявила Х. Клинтон¹⁰. Федеральное законодательство США предусматривает особый контроль за рабочей перепиской госчиновников. Все письма госсекретаря должны храниться в архиве Госдепа, чтобы с ними впоследствии могли работать историки, журналисты и чиновники. Однако писем Клинтон в архиве не оказалось: за время пребывания на посту госсекретаря она не обзавелась правительственным почтовым ящиком. Письма же с личной почты хранились на сервере в ее доме. Бывшие сотрудники Национального управления архивов и документации заявили, что личный адрес электронной почты Хиллари Клинтон мог легко подвергнуться взлому со стороны хакеров, и никто об этом не мог узнать¹¹. Подводя итог деятельности Х. Клинтон за 2013-2015 гг. можно сказать, что к Выборам 2016 года она подошла во всеоружии. Среди электората она завоевала расположение выпуском мемуаров о своей жизни, поддержкой закона о признании законными гомосексуальных браков, несмотря на свои заявления в прошлом¹² и активным использованием социальных сетей. Также, за 2 года ей также удалось собрать большие средства для предвыборной кампании среди крупных корпораций, тем самым обеспечив себе финансовую уверенность и большой запас ресурсов для кампании. В тоже время, попытки противников обвинить в халатности ее действия, в отношении нападения на посольства, ни к чему не привели. На слушаниях она показала свою твердость и уверенность в тех решениях, которые она приняла, будучи на посту госсекретаря. Таким образом, она проявила себя как политик, который сохраняет верность своим принципам, невзирая на критику и внешние обстоятельства, что является необходимым качеством для политика.

1 Ready for Hillary PAC Raised Nearly $9 Million in 2014 - Washington Wire - WSJ // Сайт Wall Street Journal. Режим доступа: http://blogs.wsj.com/washwire/2015/02/01/ready-for-hillary-pac-raised-nearly-9-million-in-2014/ (дата обращения: 28.01.2016).

2 The Clinton Foundation // Официальный сайт The Clinton Foundation. Режим доступа: https://www.clintonfoundation.org/about (дата обращения 28.01.2016).

3 Contributor and Grantor Information | Clinton Foundation // Официальный сайт The Clinton Foundation. Режим доступа: https://www.clintonfoundation.org/contributors (дата обращения: 27.01.2015).

4 Contributor and Grantor Information | Clinton Foundation // Официальный сайт The Clinton Foundation. Режим доступа: https://www.clintonfoundation.org/contributors?category=Greater+than+%2425%2C000%2C000 (дата обращения: 14.02.2015).

5 Contributor and Grantor Information | Clinton Foundation//Официальный сайт The Clinton Foundation. Режим доступа: https://www.clintonfoundation.org/contributors?category=%245%2C000%2C001+to+%2410%2C000%2C000 (дата обращения: 14.02.2015).

6 Contributor and Grantor Information | Clinton Foundation //Официальный сайт The Clinton Foundation. Режим доступа: https://www.clintonfoundation.org/contributors?category=%241%2C000%2C001+to+%245%2C000%2C000 (дата обращения: 14.02.2015).

7 Fact Center | Benghazi Research Center // Сайт Benghazi Research Center. Режим доступа: http://benghazicommittee.com/fact-center/ (дата обращения: 27.01.2015).

8 Hard Choices by Hillary Rodham Clinton // Сайт книги «Hard chooses». Режим доступа: http://www.hillaryclintonmemoir.com/excerpt (дата обращения: 27.01.2015).

9 ‘Hard Choices': A chapter-by-chapter breakdown of Clinton’s new book - The Washington Post // Сайт The Washington Post. Режим доступа: https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2014/06/09/hard-choices-we-read-it/ (дата обращения: 27.01.2015).

10 Complete text of Hillary Clinton’s remarks on e-mails, Iran - The Washington Post // Сайт The Washington Post. Режим доступа: https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2015/03/10/transcript-hillary-clinton-addresses-e-mails-iran/ (дата обращения 28.01.2016).

11 Hillary Clinton's 'emailgate' diced and sliced - BBC News // Сайт BBC News. Режим доступа: http://www.bbc.com/news/world-us-canada-31806907 (дата обращения 28.01.2016).

12Hillary Clinton on Gay Marriage 2004 – YouTube // Сайт Youtube. Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=6I1-r1YgK9I (дата обращения 29.01.2016); Hillary Clinton’s Gay Rights Evolution - The New York Times // Сайт The New York Times. Режим доступа: http://www.nytimes.com/2014/08/31/fashion/hillary-clinton-gay-rights-evolution.html (дата обращения 29.01.2016).

7

Код для цитирования: Скопировать