В России продолжается наблюдавшийся в последние годы рост объемов кредитования населения. По данным Банка России, с начала 2013 года он составил 21,5%. Одновременно за этот период увеличилась и доля просроченной задолженности в общем объеме кредитов, предоставленных физическим лицам – с 4 до 4,5%. В связи с этим все большую актуальность приобретают коллекторские агентства – коммерческие организации, специализирующиеся на взыскании долгов.[3]
Коллекторская деятельность – это юридические и фактические действия, направленные на добровольное погашение должником в пользу кредитора просроченной задолженности, без обращения в суд либо без применения субъектом коллекторской деятельности процедуры принудительного взыскания.[2]
Деятельность таких компаний за рубежом имеют давнюю историю и достаточно хорошо урегулирована, к примеру, в США с 1978 года действует Закон "О добросовестной практике взимания долгов" (The Fair Debt Collection Practice Act), то в России она пока не имеет надлежащей правовой основы. И результатом этого являются бесконечные жалобы граждан на действия коллекторских агентств, а также недовольство самих коллекторов сложившимся в обществе о них негативном представлении.Таким образом, главная проблема заключается в том, что участники правоотношений вынуждены руководствоваться разрозненными положениями гражданского и банковского законодательства, нормами в области защиты потребителей, которые были приняты без учета коллекторской деятельности, поэтому сегодня пока нет возможности урегулировать данные положения.
Не все в России положительно оценивают необходимость отдельного закона о деятельности коллекторов. Некоторые считают, что достаточно внести поправки в уже существующие законы. Мы считаем, что наличие отдельного закона позволит более четко проработать те вопросы, которые касаются взыскания задолженностей с физических лиц, а также регулирование и надзор по возврату долгов.
Отдельный закон по коллекторской деятельности, прежде всего, выгоден самим должникам. Почему? Он закрепит деятельность коллекторских агентств и требования к ним. Появятся ориентиры что могут и чего не могут делать коллекторы. А также частоту и время контактов коллекторов с должниками.
Отдельное направление взыскания долгов - это взыскание долгов в пользу государства. И оно осуществляется коллекторскими агентствами таких ведущих стран, как США, Великобритания, Швейцария, Испания, Бельгия и Норвегия. Как правило, коллекторы взыскивают различные штрафы и налоговые недоимки.
В России в законопроекте «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» предусматривается взыскание долгов в пользу государства, но для этого понадобится внести ряд правок и в другие законодательные акты, а также в ГК и УК РФ.[4]
Но на данный момент законопроект не внесен в ГД ФС РФ. Скорее всего, потому что в данной «сырой» редакции законопроект не защитит население от коллекторов. Но будут ли дорабатывать законопроект, пока неизвестно.
Список использованной литературы:
Белоусов А.Л. Формирование законодательства в сфере деятельности по взысканию просроченной задолженности // Финансы и кредит – 2012. - №7. – С. 72-76;
Мыльченко А.А. Нормативно-правовое регулирование коллекторской деятельности // Проблемы развития территории – 2009. - №1. – С. 51-53;
Коллекторские агентства: проблемы правового регулирования http://www.garant.ru/article/499920/ [Электронный доступ]
Предлагается законодательно упорядочить деятельность по взысканию просроченной задолженности https://www.consultant.ru/law/hotdocs/44117.html [Электоронный доступ]