Бюджетная система Великобритании, которая является унитарным государством, состоит из трех частей:
Государственный бюджет
Местные бюджеты
Специальные внебюджетные фонды
Государственный бюджет – главное звено бюджетной системы. Он представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций государства.
Бюджетная система России, которая имеет федеративное устройство, включает в себя:
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
Местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.1
Государственный бюджет Великобритании состоит из двух частей:
консолидированного фонда, который включает текущие поступления средств и их расходование;
национального фонда займов, куда входят доходы и расходы государства, связанные с движением капитала.
А федеральный бюджет Российской Федерации включает такую обособленную часть, как Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Таблица 1
Основные параметры государственных бюджетов ряда стран в 2013 году2
№ |
Страна |
Доходы (млн. $) |
Расходы (млн. $) |
Дефицит(-млн.$) |
1 |
США |
2 849 000,0 |
3 517 000,0 |
−668 000,0 |
2 |
КНР |
2 118 000,0 |
2 292 000,0 |
−174 000,0 |
3 |
Япония |
1 739 000,0 |
2 149 000,0 |
−410 000,0 |
4 |
Германия |
1 626 000,0 |
1 624 000,0 |
+2000,0 |
5 |
Франция |
1 410 000,0 |
1 522 000,0 |
−112 000,0 |
6 |
Великобритания |
1 023 000,0 |
1 112 000,0 |
−89 000,0 |
7 |
Италия |
984 000,0 |
1 052 000,0 |
−68 000,0 |
8 |
Канада |
687 800,0 |
740 800,0 |
−53 000,0 |
9 |
Испания |
505 100,0 |
597 300,0 |
−92 200,0 |
10 |
Австралия |
494 300,0 |
514 400,0 |
−20 100,0 |
11 |
Россия |
439 000,0 |
450 000,0 |
−11 000,0 |
Согласно представленным в таблице 1 данным можно сделать следующие выводы:
Доходы государственного бюджета Великобритании в 2013 году (в долларах по паритету покупательной способности - ППС) больше чем в Российской Федерации в 2,33 раза.
Расходы государственного бюджета Великобритании в 2013 году (в долларах по ППС) больше чем в Российской Федерации в 2,47 раза.
Дефицит государственного бюджета РФ в 2013 году составил 11 млрд. долларов3или 0,315% ВВП.4(ВВП рассчитан в долларах по ППС).
Дефицит государственного бюджета Великобритании в 2013 годусоставил 89 млрд долларов5или 3,835 % ВВП.6 (ВВП рассчитан в долларах ППС).
Таким образом, дефицит государственного бюджета Великобритании по отношению к ВВП, в 10 раз превышает аналогичный показатель в РФ.
В рейтинге стран по отношению уровня госдолга к ВВП в 2013 году Великобритания занимала 20 место с показателем 91.10%. Россия в этом же рейтинге заняла 151 место с показателем 7.90%.7
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов, но затем эволюционировали. Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Основными РФ по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда.
В Великобритании более 80 специальных фондов, причем объем средств, сконцентрированных в них покрывает одну третью от государственных расходов. Ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счёт взносов населения, государственных предприятий и дотаций правительства. Аккумулированные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.
Кроме фонда национального страхования, в бюджетную систему Великобритании входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов. Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.
Таким образом, бюджетная система Великобритания отличается внушительным числом внебюджетных фондов, расходы государственного бюджета в 2,47 раза превышают расходы российского бюджета (в долларах по покупательной способности). Дефицит государственного бюджета Великобритании по отношению к ВВП, в 10 раз превышает аналогичный показатель в РФ, а уровень государственного долга к ВВП в 11,5 раз больше аналогичного показателя России.
Список литературы:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2056.html- Сайт ЦРУ США.
http://www.imf.org/-Сайт Международного Валютного Фонда.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
1"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
2https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2056.html - Сайт Центрального Разведывательного Управления США.
3https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2056.html - Сайт Центрального Разведывательного Управления США.
4 Расчетный показатель на основе данных Международного Валютного фонда.
5https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2056.html - Сайт Центрального Разведывательного Управления США.
6 Расчетный показатель на основе данных Международного Валютного фонда.
7https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2186rank.html?countryname=United%20Kingdom&countrycode=uk®ionCode=eur&rank=20#uk