Проекты по планировке территорий разрабатывают в соответствии с нормативно-техническими документами Российской Федерации в сфере градостроительства и законодательными актами. [4]
Наиболее важным и основным документом территориального планирования является генеральный план. Целью разработки генерального плана сельского поселения, как документа территориального планирования муниципального образования, является определение назначения территорий, которые исходят из совокупности экономических, экологических, социальных и иных факторов в целях развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а так же обеспечение учёта интересов граждан и их объединений.
Градостроительная деятельность в соответствии с генеральным планом обеспечивает безопасность населения и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничивает вредное воздействие хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду и обеспечивает охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. [1,2]
Охрана природы является одним из важнейших социальных и экологических задач муниципальных образований и государства в целом, так как с развитием промышленности, транспорта, сельского хозяйства, с введением новых технологических процессов и вовлечением в эксплуатацию все большего количества природных ресурсов происходит резкое увеличение количества источников окружающей среды.
В соответствии с градостроительным Кодексом Российской Федерации территориальное планирование определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий сельского поселения и устанавливает основные мероприятия по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. [6]
Исходя из этого, основными задачами, решаемыми при разработке генерального плана сельского поселения, являются следующие:
анализ внешних и внутренних факторов, а также предпосылок социально-экономического и пространственного развития сельского поселения;
ориентация на внутренние ресурсы, современный природный, а так же социальный и экономический потенциалы;
формирование социальной и транспортной инфраструктуры поселения, которые обеспечивают максимум удобств для проживания и трудовой деятельности населения;
повышение устойчивости природно-экологического каркаса.
В ходе процесса планирования территории выполняется анализ существующего положения сельского поселения, с учётом всех планировочных ограничений, затем выявляются градостроительные особенности населённого пункта – районного центра – сельского поселения, уникальности места его расположения, проводится оценка потенциальных возможностей для его развития, выявляются территории развития различных функциональных зон – селитебных, промышленных, рекреационных, ведутся расчёты перспективной численности населения, объёмов строительства и реконструкции. Определяются пути совершенствования транспортной и инженерно-технической инфраструктур поселения, возможности улучшения экологического состояния территории, а также первоочередные мероприятия реализации основных положений генерального плана.
Генеральный план сельского поселения содержит следующие положения, которые включают в себя цели и задачи территориального планирования:
устанавливаются зоны различного функционального назначения;
даются предложения:
- по установлению границ сельского поселения;
- по ограниченным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
- по установлению границ объектов градостроительной деятельности с режимом особого регулирования;
- по выделению резервных территорий для развития поселения;
принимаются решения по развитию и совершенствованию планировочной структуры;
устанавливаются:
- параметры развития производственной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры во взаимосвязи с развитием региональной, межселенной инфраструктур;
- границы зон охраны памятников историко-культурного назначения, особо охраняемых природных территорий;
предусматриваются меры:
- по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне;
- по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;
- по улучшению экологического состояния;
разрабатываются первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана.
Генеральным планом определяются приоритетные направления развития сельского поселения с расчётным сроком, период реализации которого может устанавливаться на 20 лет, а так же выявляют первоочередные мероприятия на расчетный срок реализации 10 лет. [5]
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Позаченюк Е.А. Территориальное планирование [Текст]: учебное пособие для спец. «Экология и охрана окружающей среды» - специализация «Территориальное планирование»: Симферополь, 2006.
Мещанинова Е.Г., Ткачева О.А. Государственная регистрация, учет и оценка земель: учебник для студентов, Новочеркасская гос. мелиоративная академия. -Новочеркасск: Изд-во ЮРГТУ (НПИ), 2009. – 396 с.
Ассоциация кадастровых инженеров [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://wiki.cadastre.ru
AC-GROUP группа компаний «АС ГРУПП» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ac-group.pro/ppt
ООО «Проектный институт территориального планирования»; Генеральный план Челбасского сельского поселения Каневского района [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.google.ru
Консультант Плюс «Градостроительный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru