VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

В данной статье рассмотрена актуальная на современном этапе социальная проблема – проблема жилья детей-сирот, которая является одной из самых острых и открытых. Жизнь детей-сирот трудна и безрадостна, а после выхода из стен детских домов или окончания какого-либо учебного учреждения, ставшими родными на период детства и юности, выпускники сталкиваются с огромным количеством проблем. По данным государственной статистической отчетности, из детских домов и школ-интернатов, последние несколько лет ежегодно выпускается до 13 тысяч и более детей-сирот. Из них около 60% заканчивают учреждения начального профессионального образования, 24% – средние специальные учебные заведения, 5% – высшие учебные заведения, трудоустраивается около 5% выпускников [4]. Вступая в самостоятельную жизнь, дети-сироты сталкиваются с проблемами поиска работы, организации быта, питания, обеспечения себя прожиточным минимумом, организацией свободного времени, получения медицинской помощи, создания и сохранения собственной семьи и многими другими проблемами, к которым они не всегда готовы. И самой актуальной проблемой на сегодняшний день является – проблема жилья. Ни для кого не секрет, что данная проблема остро стоит во всех регионах – сиротам негде жить. Всем известна печальная статистика: как правило, через год после выпуска треть выпускников детских домов попадают в места лишения свободы, треть становятся бездомными и каждый десятый выпускник кончает жизнь самоубийством. Немногие из выпустившихся детдомовцев способны отстоять свое право на получение жилплощади и дождаться своей очереди (которой, по закону, не должно быть) [4].

Существует две категории детей-сирот:

1. Дети-сироты. К ним относятся дети, у которых умерли оба или единственный родитель (одинокая мать).

2. Дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети, которые остались без попечения, единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, длительной болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, отбыванием наказания в местах заключения и нахождения их под стражей в период следствия [1].

В связи с этим по действующему законодательству устанавливаются обязанности государством по предоставлению жилых помещений. Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительствавне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют права собственности на закрепленное ими жилое помещение, или права пользования жилым помещением. В таком случае родители или близкие родственники не имеют право продавать данное жилье, контроль за сохранением осуществляется органами опеки и попечительства [3].

Существует несколько причин, из-за которых не удается решить жилищный вопрос и обеспечить жилой площадью всех выпускников сиротских учреждений:

1. малое количество социального жилья, находящегося в распоряжении государства;

2. утеря закрепленного жилья в период, когда дети находятся в учреждениях социального обслуживания или в учебных заведениях, учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы [4].

В России ежегодно обеспечивается жильем 10 – 15 тысяч детей-сирот, не имеющих жилого помещения, и примерно столько же детей в течение года ставится на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Среднее время ожидания жилья превышает 4 года. Объем средств, планируемых в бюджетах субъектов Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот – 3,4 миллиарда. Этого явно недостаточно для кардинального решения проблемы. Поэтому следует увеличивать средства федерального бюджета, за счет которых будут строиться новые квартиры для детей-сирот. Также государство должно следить за сохранностью закрепленного ими жилья [3]. Еще одним из возможных решений причин непредоставления жилья детям-сиротам может быть создание социальных гостиниц, общежитий, где данная категория населения будет иметь возможность временного проживания. Заключение договорных обязательств между органами государственной власти и предприятиями, имеющими рабочие вакансии и места проживания в общежитиях также может решить острую и актуальную проблему жилого вопроса детей-сирот.

В заключении отметим, что на сегодняшний день проблема предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является актуальной. Отсутствие жилого помещения увеличивает риск асоциального поведения указанной категории граждан, что негативно влияет на общество в целом. У выпускников детских учреждений, нигде не зарегистрированных, затруднены возможности трудоустройства и получения квалифицированной медицинской помощи. Дети – это будущее страны и поэтому, если вовремя им не создать условия для дальнейшего «жизненного развития», то их внутренний потенциал может быть утерян.

1. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс]: Федеральный закон №159-ФЗ от 21.12.1996 г.- Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».

2. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. - Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».

3. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 06.12.2011) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».

4. Социальный навигатор выпускников детских домов России - Режим доступа: http://www.uspeshnye-siroty.ru/

Код для цитирования: Скопировать