VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Важное место в научной организации и нормировании труда занимает изучение рабочего времени. Изучение рабочего времени является основой для рационализации трудового процесса, для разработки норм затрат труда, для обобщения и распространения передового производственного опыта.

«Время» - понятие, построенное на основе восприятия процессов, событий в протяженности, длительности в мире, т.е. понимание времени формируется в результате ощущения человеком последовательности событий, как во внешнем материальном мире, так и во внутреннем - психологическом. В гуманитарных науках нередко противопоставляется природное и социальное время. Природа описывается главным образом количественно, а любое понимание человеческой общественной жизни требует качественного подхода. Часовое время уравнивается с естественным временем физического мира - суточными и сезонными циклами. Физическое время понимается как фиксированные и бесконечно делимые единицы, которые могут быть измерены. Часовое время рассматривается как адекватный способ измерения и в естественных, и в социальных науках. Можно сделать вывод о тесной связи восприятия времени с жизнедеятельностью человека. Время оказывается понятием, отражающим целостную его жизнь, включая трудовую деятельность. В этом случае речь идет о рабочем времени, нормативах, получающих регламентацию в различных правовых актах. [6]

Согласно статье 37 Конституции РФ, закрепляя право на отдых, предусматривает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. Вместе с тем значительная часть нарушений трудовых прав и обязанностей приходится на законодательство о рабочем времени. Нередко руководители, зная требования законодательства, игнорируют их, не понимая важности соблюдения его не только для охраны труда, но и для повышения эффективности производства и роста прибыли.[1]

В статье 91 ТК РФ закреплено понятие рабочего времени. Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений - определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.[2]

Таким образом, видно, что рабочее время включает две составляющие:

во-первых, время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности;

во-вторых, время, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия (например, выполняет воинские обязанности, обязанности присяжного заседателя и т.д.) в соответствии с законами и иными правовыми актами.

Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со ст. 109 ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом. [9]

Согласно ст. 258 ТК РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. [4]

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, в часах, днях и т.д. Законом обычно используется такой измеритель, как рабочий день и рабочая неделя. Трудовой кодекс РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени, под которой понимается установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения. При этом под нормой рабочего времени понимается то количество часов, которое должен отработать работник в соответствии с условиями трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов организации за определенный промежуток времени. Норма рабочего времени используется для определения заработной платы работника, в том числе в целях оплаты сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 129, 133, 152, 153 ТК РФ). При определении сторонами трудового договора нормы рабочего времени конкретного работника необходимо в первую очередь руководствоваться положениями ТК РФ, устанавливающими предельную продолжительность рабочего времени.[5]

Правовое регулирование режима рабочего времени в организации осуществляется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Вопросы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям ТК РФ, иным федеральным законам, коллективному договору организации, соглашениям.[3]

Трудовой кодекс РФ не дает определениярежима рабочего времени. В соответствии со статьей 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Все вышесказанное - своего рода абстракция, общее правило, в рамках которого работодатель на локальном уровне разрабатывает режим производительного использования рабочего времени. Он закреплен, например, в правилах внутреннего трудового распорядка организации в разделе «Рабочее время и его использование».

Отметим следующие нормативы, которые могут быть использованы при нормировании труда управленческого персонала - это нормативно - правовые акты федеральных органов исполнительных власти: министерств, государственных комитетов, агентств и т.п: [4]

-укрупненные нормативы времени на работу по делопроизводственному обслуживанию (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 мая 1987 г. №327/17 - 42;

-межотраслевые укрупненные нормативы времени на работу по комплектованию и учету кадров (утверждены постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 14 ноября 1991 г. №78);

-укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в объединенных архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций, предприятий (утверждены постановлением Минтруда России 18 декабря 1992 г. №57);

-нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления (утверждены постановлением Министерства труда РФ от 10 сентября 1993 №152);

-межотраслевые укрупненные нормативы времени на работу по документационному обеспечению управления (утверждены постановлением Министерства труда РФ от 25 ноября 1994 г. №72);

-нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 26 марта 2002 г. №23).

В первую очередь служба ДОУ должна следить за постановлениями Госкомстата РФ, вводящими альбомы унифицированных форма документов; постановлениями Министерства труда и социалистического развития, утверждающими нормативы времени на различные виды работ, в том числе управленческих, квалификационные справочники должностей работников, различные инструкции, в частности о порядке ведения трудовой книжки.

Нормы времени предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников, занятых документационным обеспечением управленческих структур организации установления должностных обязанностей, распределения работ между исполнителями.

Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти (далее - нормы времени) рекомендуются для расчета затрат времени на подготовку документации, информации, проведение печатных, вычислительных и других работ, включая обслуживание оргтехники, а также для определения необходимой численности работников, выполняющих эти функции.[5]

Особое место среди нормативно - методических документов занимают нормативы времени, утверждаемые постановлениями Минтруда РФ. Значительная их часть касается и работы управленческого аппарата как служб делопроизводства, так и работников бухгалтерии, составляющих и оформляющих бухгалтерскую документацию и службы кадров, оформляющей трудовые правоотношения. Нормативы времени содержат формулы для расчета численности персонала соответствующих служб, а также рекомендации по организации рабочего места, распорядку рабочего дня.[10]

Основой разработки норм времени являются: структура функциональных подразделений федеральных органов исполнительной власти; технологическое описание управленческих процедур; материалы изучения организации труда в службах документационного обеспечения; результаты фотохронометражных наблюдений, фотографий и самофотографий рабочего времени работников, занятых документационным обслуживанием управленческих структур федеральных органов исполнительной власти; данные оперативного учета и регистрации документов.[8]

Режим рабочего времени, нормирование труда является предметом исследования не только правовой науки. Его изучают психологи и физиологи труда. Они исследуют явления, которые происходят или могут произойти в организме человека, в его психике в процессе трудовой деятельности. Так, при напряженной трудовой деятельности, продолжительном труде работники нередко испытывают нервную перегрузку, накапливается так называемая психологическая производственная усталость, которая в дальнейшем может привести к снижению эффективности работы.[7]

Таким образом, при организации деятельности управленческого персонала (кадровой службы, службы ДОУ, бухгалтерии и других служб) важное значение имеет не только количественный учет рабочего времени, но и качественный анализ видов деятельности и загруженности работников, с учетом норм труда по видам данной деятельности.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 4. – Ст. 445.

2.Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3.Бай, Н.Г. Трудовое право / Н.Г. Бай. - М.: Норма, 2013.

4.Владимирова, Л.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли / Л.П. Владимирова. – М.: Академия, 2012.

5.Гусов, А.В. Трудовое право России / А.В. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Юрист, 2012.

6.Кокшарова, В.В. Анализ и моделирование трудовых показателей на предприятии: учеб. Пособие / В.В. Кокшарова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2012.

7.Организация труда и трудовой коллектив // Экономика труда. – 2008. - № 9.

8.Пашуто, В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии / В.П. Пашуто. – М.: КНОРУС, 2010.

9.Трудовое право: Учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – М.: Проспект, 2013.

10.Нормирование труда [Электронный ресурс] – Режим доступа, URL: http:// www.center-yf.ru

Код для цитирования: Скопировать