VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

Актуальность данной темы обосновывается тем, что формирование и функционирование системы охраны труда персонала организации, является одним из критериев эффективности системы управления персоналом. Охрана труда представляет собой цельную систему различных мероприятий, частью которой являются техника безопасности и гигиена труда.

Целью исследования является разработка проектных мероприятий по совершенствованию системы охраны труда персонала в МКУ «Управление делами» городского округа «город Якутск».

Для достижения поставленной цели, должны быть достигнуты следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты охраны труда персонала;

2. Рассмотреть особенности режима работы водителей;

3. Дать обоснование эффективности обучения персонала охране труда;

4. Дать краткую характеристику организации;

5. Провести анализ подсистемы обеспечения нормальных условий труда;

6. Выявить недостатки охраны труда в организации;

7. Разработать рекомендации по совершенствованию охраны труда персонала организации;

8.Дать обоснование социально-экономической эффективности рекомендаций.

Предметом исследования выступает охрана труда водителей организации.

Объект исследования – МКУ «Управление делами» городского округа «город Якутск».

На практике под охраной труда понимают соблюдение правил техники безопасности, санитарно-гигиенических требований и т.д. Но это весьма узкий подход. Охрана труда представляет собой цельную систему различных мероприятий, частью которой являются техника безопасности и гигиена труда. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1, с.113].

Водители автомобилей относятся к числу тех работников, чей труд носит особый характер. Эти особенности определяются тем, что данный труд непосредственно связан с движением транспортных средств, представляющих собой источник повышенной опасности. Работа водителя отличается высокой напряженностью, психологическими перегрузками, разъездным характером. Это вызывает необходимость установления особого режима труда в целях обеспечения безопасности граждан и охраны труда самих водителей.

К важнейшим обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предусмотренным статьей 212 Трудового кодекса РФ относится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Объектом исследования является МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск».

Уполномоченным органом является Окружная администрация города Якутска. Местонахождение и юридический адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 15. Руководителем МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» является Канин Александр Николаевич.

Муниципальное казенное учреждение «Управление делами» городского округа «Город Якутск» создано 26 октября 2009 года, с целью Первым руководителем МКУ «Управление делами» был назначен Попов Егор Гаврильевич.

Предметом и целью деятельности учреждения является:

- организация и обеспечение хозяйственно-технического обеспечения и содержания административных зданий за счет средств бюджета, предусмотренных на финансирование этих целей;

- материально-техническое и хозяйственное обслуживание мероприятий, проводимых Учредителем [2].

Охрана труда в МКУ «Управление делами» городского округа «город Якутск» находится в критическом состоянии. С 22 июля по 7 августа 2013 года была проведена проверка Федеральной службы по труду и занятости. В ходе проверки было выявлены нарушения трудового законодательства. По результатам проверки было выдано предписание.

Среди списка нарушений были пункты по охране труда: отсутствовали журналы учета, регистрации инструкций; журналы по охране труда; инструкции и т.п.

Ответственность за состояние охраны труда в МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» возлагается на работника отдела кадров. Этот работник проходит специальное обучение по охране труда.

Так как в МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» охрана труда находится в критическом состоянии, предлагаем уделять больше внимания охране труда:

- своевременно проводить инструктажи, заполнять журналы по охране труда;

- проводить обучение и инструктаж работникам по вопросам охраны труда;

- улучшать условия труда и отдыха работников;

- снижать и проводить профилактику профессиональных заболеваний;

- провести проверку знаний работников по охране труда;

- выполнять требования научной организации труда;

- выбрать эффективные средства индивидуальной защиты;

- контролировать за состоянием охраны труда, за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по охране труда.

Из всех перечисленных проектных предложений по совершенствованию подсистемы обеспечения нормальных условий труда, целесообразно было бы внедрить самое перспективное из них: проведение проверки знаний водителей по охране труда и технике безопасности, а также проведение обучения по охране труда и технике безопасности по итогам проведенной проверки.

Данное мероприятие призвано повысить охрану труда водителей учреждения, улучшить эффективность, производительность труда и качества выполняемых работниками функций, развитие подсистемы обеспечения нормальных условий труда персонала, а также развитие системы управления персоналом в целом.

Целью является проверка знаний водителей по охране труда, а по их итогам, обучение водителей МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» охране труда и технике безопасности специалистом по охране труда.

Совершенствование охраны труда водителей должно быть ориентировано на:

- Улучшение охраны труда водителей;

- Повышение информированности работников;

- Улучшение состояния здоровья работников, снижение профессиональных заболеваний;

- Снижение рисков несчастных случаев.

Экономическую эффективность улучшения охраны труда водителей в МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» можно рассчитать с учетом того, что при внедрении предлагаемых изменений, снизятся несчастные случаи по причине несоблюдения охраны труда.

Экономическая эффективность будет выражаться в сравнении затрат при проведении обучения водителей охране труда и технике безопасности, и затрат на несчастные случаи. Для ее определения необходимо посчитать и те и другие затраты.

Бюро Международной организации труда (МОТ) провело адаптацию зарубежных моделей к российским условиям и создало методику оценки затрат и потерь при возникновении несчастных случаев. Именно она использована в данном исследовании при расчете размера затрат в связи с несчастным случаем. Предлагаемая методика позволяет оценить затраты и потери учреждения в результате несчастного случая с его работником (Табл. 1).

Пример: Водитель МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск» (зарплата - 25 000 руб./ мес.), осуществляя работу по перевозке новогодних украшений для Окружной администрации, попал в аварию, в результате которой получил перелом бедра и сотрясение головного мозга. Доставлен в больницу на скорой помощи. По заключению ГИБДД, водитель был виновен в аварии. Как выяснилось, водитель был в усталом, сонном состоянии, и по этой причине попал в аварию.

В момент аварии в автомобиле не было пассажиров. Перевозимые новогодние украшения были испорчены.

Пострадавший пробыл на больничном 3 мес., через две недели после несчастного случая учреждение наняло другого водителя со своим автомобилем (заработная плата - 25000 руб./мес., амортизация автомобиля - 10000 руб./мес.), который работал до выхода пострадавшего на работу.

Таблица 1. Расходы и потери при несчастном случае

№ п/п		Статьи расходов и потерь	Время, ч, мес	Стоимость, руб./ч, мес	Итого, руб.
1		2	3	4	5
1. Первоочередные затраты и потери
1.1	Заработная плата пострадавшего в день получения травмы		8	130	1040
1.2	Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение		-	-	0
3. Ущерб, нанесенный учреждению вследствие порчи автомобиля
3.1	Ущерб вследствие поломки автомобиля		-	-	50000
3.2	Ущерб вследствие разрушения, порчи транспортируемых новогодних украшений		-	-	5000
4. Затраты учреждения на реорганизацию процесса транспортировки
4.1	Аренда автомобиля на время отсутствия собственного		2,5	10000	25000
4.3	Заработная плата нанятого работника		2,5	25000	62500
8. Подлежит вычитанию из сумм затрат и потерь
8.1	Заработная плата, не выплаченная пострадавшему		3	25000	75000
ИТОГО			-	-	68540

Итого, затраты учреждения при несчастном случае из-за несоблюдения охраны труда составит 68540 рублей на одного водителя. А в год таких несчастных случаев может произойти и несколько. Несчастные случаи по причине несоблюдения охраны труда и техники безопасности могут нести и более серьезные потери, такие как при пожарах, потопах и т.п.

Затраты на обучение водителей охране труда и технике безопасности примерно составят 20000 рублей в год.

Эффективность организационного проекта по обучению персонала очевидна, экономия равна:

Э = 68540 – 20000 = 48540 рублей в случае происхождения только одного несчастного случая.

Также экономической эффективностью может служить: снижение материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; сокращение штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

К социальной эффективности организационного проекта можно отнести следующие изменения: обеспечение персоналу надлежащего жизненного уровня; обеспечение реализации системы стандартов охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенических требований; определенная степень систематизации; благоприятный социально-психологический климат в коллективе; снижение уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышение трудоспособности и производительности труда.

Таким образом, предложенные меры по совершенствованию охраны труда водителей МКУ «Управление делами» городского округа «город Якутск», позволят уменьшить риски несчастных случаев по причине несоблюдения охраны труда и техники безопасности.

Список использованной литературы и источников:

1. Ефремова О.С. Охрана труда от А до Я. Изд. 6-е, перераб. и доп. – М.: Издательство «Альфа-Пресс». 2011. – 624 с.

2. Устав МКУ «Управление делами» городского округа «Город Якутск». 02.2012 г.

3. Официальный сайт Окружной администрации города Якутска. - URL:http://якутск.рф/vlast/zamestiteli_glavy/deputy_leader_mku_executive_office

Код для цитирования: Скопировать