Сегодня бытует представление, что экологический менеджмент – это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды, традиционное, но ограниченное. Наивно думать, что достаточно ввести в управление ограничители в виде нормативов или административных требований, и это будет уже экологический менеджмент.
Существует и такое представление, что экологический менеджмент – это управление природой, т.е. повышение ее способности адаптироваться и противодействовать современному производству, приспособление природы к производству.
Есть и другое представление, что экологический менеджмент – это управление в сфере общественного сознания, культуры, общественных отношений. Нельзя остановить прогресс технологий, и не может производство не иметь отходов, в том числе и опасных. Поэтому только общественные отношения и культура человека, понимание им опасности позволяет нейтрализовать отрицательные последствия современных технологий. В этом случае экологический менеджмент становится проблемой не столько управления, сколько политики.
Необходимость экологического менеджмента определяется не только резким ухудшением экологической обстановки, кризисом окружающей среды, но и закономерными тенденциями развития современного производства, такими как – дифференциация регионального размещения производства; увеличение производственных мощностей по потребностям новых технологий; обострение влияния производства не только на природу региональную, но и общее мировое пространство.
В данной статье был рассмотрен усовершенствованный метод аудита, который позволяет провести аудирование отделу экологического менеджмента, не требуя дополнительного вмешательства. Также метод отличается быстротой и эффективностью проведения анализа со стороны руководства, тем самым повышая результативность, как в самом отделе, так и на всем предприятии в целом.
Отдел экологического менеджмента может проводить различные виды аудитов, но если отдел не имеет необходимой компетенции и полномочий, то все проведенные отделом аудиты будут являться фиктивными, вследствие несоблюдения требований ГОСТ ISO 14000:
- раздел «Общие положения»
- раздел «Экологическая политика»
- раздел «Планирование»
- раздел «Внедрение и функционирование»
- раздел «Контроль»
- раздел «Анализ со стороны руководства»
Фундамент метода составляют две категории аудита:
- аудит отдела экологического менеджмента на соответствие ГОСТ ISO 14000;
- аудит природопользования.
Совершенствованный метод проведения аудита проводится один раз в три года.
Аудиты могут проводиться как последовательно, так и параллельно. Но в случае непрохождения аудита на соответствие ГОСТ ISO 14000, результаты аудита природопользования аннулируются.
Аудит на соответствие проводится внешней стороной, аудит природопользования – внутренней.
Рассматривая результаты проведения аудита на соответствие ГОСТ ISO 14000 экологического отдела ОАО «Роснефть», можно сделать следующие замечания.
В области охраны труда, промышленной безопасности и защиты окружающей среды «Роснефть» руководствуется требованиями российского законодательства и нормами международного права.
Компания применяет новейшие технологии и современные методы производства для создания безопасной и здоровой рабочей среды для своих сотрудников, сведения к минимуму риска аварийных ситуаций и несчастных случаев.
В области охраны труда и промышленной безопасности и защиты окружающей среды Компания определила следующие основные цели:
- постоянное улучшение состояния промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- создание здоровых и безопасных условий труда за счет достижения уровня производственных процессов, соответствующего современному состоянию техники и достижениям науки;
- последовательное снижение показателей производственного травматизма, аварийности и негативного воздействия на окружающую среду;
- совершенствование промышленной безопасности производственных объектов до уровня, соответствующего лучшим показателям нефтяных компаний мира;
- совершенствование Интегрированной системы управления в области промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды;
- обеспечение минимального уровня неблагоприятного воздействия вновь вводимых объектов на окружающую среду и персонал.
В «Роснефти» успешно действует Интегрированная система управления промышленной безопасностью и охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС). Она позволяет не только управлять, но и непрерывно контролировать работу Компании в этой области и оценивать эффективность данной работы. Система построена на принципах непрерывного совершенствования, реализации превентивных мер, а также участия персонала всех уровней в процессе обеспечения безопасности производства и снижения негативного воздействия на окружающую среду. Для обеспечения функционирования ИСУ ПБОТОС разработаны стандарты по основным направлениям деятельности в этой области, постоянно ведется внедрение дополнительных стандартов с целью дальнейшей оптимизации ИСУ ПБОТОС.
Система управления промышленной безопасностью и охраной труда и окружающей среды сертифицирована на соответствие международным стандартам OHSAS 18001 и ISO 14001. Первоначальное одобрение от Сертифицирующей организации было получено 5 мая 2006 года. Сертификат выдается сроком на три года, с обязательным ежегодным прохождением надзорного аудита.
В период с 4 марта по 26 апреля 2013 г. сертифицирующей организацией «Bureau Veritas Certification» проведен надзорный аудит соответствия ИСУ ПБОТОС международным стандартам ISO 14001 и OHSAS 18001.
Аудит позволил получить свидетельства, что ИСУ ПБОТОС поддерживается в рабочем состоянии, непрерывно совершенствуется и соответствует критериям аудита.
После проведения аудита были собраны данные и составлена таблица 1.
Т а б л и ц а 1 - Валовые выбросы в атмосферу по секторам, тыс.га
До |
После |
|
Валовый выброс в атмосферу вредных веществ, в т.ч.: |
1023,31 |
944,88 |
нефтедобыча |
854,29 |
783,86 |
нефтепереработка |
145,28 |
111,93 |
газопереработка |
5,67 |
10,12 |
нефтепродуктообеспечение |
10,47 |
11,54 |
сервисные дочерние общества |
7,61 |
27,42 |
После проведения аудита были собраны данные и составлена таблица 2.
Т а б л и ц а 2 - Водопотребление, млн м3
До |
После |
|
Водоответвление в поверхностные водоемы, всего |
98239 |
90409 |
В том числе: |
||
Нефтедобыча |
683 |
397 |
Нефтепереработка |
95835 |
88393 |
Газопереработка |
0 |
0 |
Нефтепродуктообеспечение |
1068 |
444 |
Сервисные дочерние общества |
654 |
1174 |
В том числе: |
||
Нормативно-очищенные |
81877 |
60977 |
Загрязненные |
16362 |
29416 |
После проведения аудита были собраны данные и составлена таблица 3.
Т а б л и ц а 3 – Обращение с отходами, тыс.т
До |
После |
|
Наличие отходов на начало года |
2389,2 |
2317,6 |
Образовано отходов за год |
1264,4 |
1736,0 |
Использовано отходов за год |
252,8 |
230,9 |
Обезврежено отходов на предприятиях Компании |
527,1 |
545,7 |
передано отходов сторонним организациям |
635,3 |
2480,1 |
После проведения аудита и анализа всех данных были выявлены следующие положительные изменения:
- степень квалификации работников в области сертификации по стандартам серии ISO 14000 повысилась на 20 %;
- скорость обработки полученных данных в области экологического менеджмента увеличилась в 1,3 раза;
- степени воздействия вредных веществ в окружающую среду уменьшилась на 8 %;
- объема водопотребления предприятием ОАО «Роснефть» понизился на 10 %;
- количество отходов уменьшилось на 4 %.