VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

Организацией Объединенных Наций (ООН) опубликован рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства за 2012 г., в котором оценивается готовность и возможности национальных государственных структур в 190 странах в использовании информационно-коммуникационных технологий для предоставления гражданам государственных услуг. По сравнению с 2011 г. Россия в этом рейтинге поднялась на 32 позиции - с 59 на 27 место [3].

Рейтинг 10 ведущих стран мира и России по уровню развития электронного правительства за 2012 г. характеризует данные таблицы 1.

Таблица 1

Рейтинг стран мира по уровню развития электронного

правительства 2012 г.

Рейтинг	Страна	Индекс
1	Южная Корея	0,9283
2	Нидерланды	0,9125
3	Великобритания	0,8960
4	Дания	0,8889
5	Соединенные Штаты Америки	0,8687
6	Франция	0,8635
7	Швеция	0,8599
8	Норвегия	0,8593
9	Финляндия	0,8505
10	Сингапур	0,8474
27	Россия	0,7345

В середине 2013 г. Минкомсвязи заявило о массовой приостановке проектов внедрения электронного правительства в России. Причиной, как считают аналитики, является возможность передачи проекта «Электронное правительство» «Почте России» и ФГУП НИИ «Восход» от «Ростелекома», который был единственным подрядчиком по созданию электронного правительства [2].

Главными результатами своей деятельности как подрядчика «Электронного правительства» «Ростелеком» считает создание Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) и предоставление государственных услуг в электронном виде. Главной причиной борьбы за проект «Электронное правительство» является ее высокая выгодность. По данным оператора, среднегодовая абонентская плата за обслуживание с каждого региона составляет 10-30 млн. руб., маржинальность составляет до 20% на стадии внедрения и до 40% на стадии сервисного обслуживания [5].

С 2012 г. федеральные и региональные ведомства начали использовать систему межведомственного электронного взаимодействия. В том же году правительство РФ подвело первые итоги. Выяснилось, что число запросов министерств и ведомств субъектов РФ к федеральным электронным сервисам, реализованным в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия за 1,5 месяца 2012г. составило почти 3,8 млн.[1].

Число запросов по 16 наиболее успешным регионам приведено в таблице 2.

Таблица 2

Число запросов министерств и ведомств субъектов РФ к федеральным электронным сервисам по 16 ведущим регионам

№	Наименование региона	Число запросов	В % к Тульской области
1	Челябинская область	725184	69,18
2	Еврейская автономная область	696012	66,40
3	город Москва	551594	52,62
4	Республика Калмыкия	487642	46,52
5	Республика Мордовия	475783	45,39
6	Ямало-Ненецкий автономный округ	180101	17,18
7	Самарская область	146148	13,94
8	город Санкт-Петербург	140763	13,43
9	Волгоградская область	99448	9,49
10	Липецкая область	51168	4,88
11	Тамбовская область	45490	4,34
12	Красноярский край	42806	4,08
13	Томская область	30388	2,90
14	Забайкальский край	28868	2,75
15	Калининградская область	12283	1,17
16	Тульская область	10482	1,00

Источник: Правительство России, interfax.ru

Постановлением правительства от 6 сентября 2012 г. внесены изменения во многие нормативные акты и уравнены в правах электронные документы с бумажными [6].

По мнению специалистов, основным препятствием на пути к электронному документообороту является неразвитость инфраструктуры использования электронной подписи [6].

Правительством поставлена задача довести долю организаций, использующих средства электронной цифровой подписи, с 66,8 % в 2010 г. до 90% в 2015 г., что должно, по его мнению, стимулировать использование электронных услуг как в сфере госуслуг, так и в бизнесе [6].

В 2012 г. Правительство утвердило правила распределения средств из федерального бюджета на софинансирование ИТ-проектов в регионах по программе «Информационное общество».

Размер таких сумм для одного региона не должен превышать 50 млн. руб. Общий объем финансирования на 2012 г. должен был составить 670 млн. руб. из 6,76 млрд.руб., предусмотренных государственной программой "Информационное общество" до 2020 г.

В таблице 3 приведены данные статистического отчета Минкомсвязи о посещаемости портала госуслуг в регионах РФ.

Таблица 3

Удельный вес населения, пользующихся порталомгосуслуг по регионам РФ

	Наименование региона	Федеральный округ	Численность населения, тыс.чел	Пользователей ЕСИА (примерно)	% от населения
1	Москва	ЦФО	11 978,0	679,8	5,7
2	Московская область	ЦФО	7 050,6	444,2	6,3
3	Свердловская область	УФО	4 316,9	313,1	7,3
4	Приморский край	ДВФО	1 947,5	294,1	15,1
5	Самарская область	ПФО	3 213,7	226,0	7
6	Санкт-Петербург	СЗФО	5 028,3	189 9	3,8
7	Тюменская область	УФО	3 511,5	163,7	4,7
8	Ханты-Манс.автон. округ	УФО	1 583,9	159,4	10,1
9	Ростовская область	ЮФО	4 254,8	129,8	3,1
10	Иркутская область	СФО	2 422,1	123,4	5,1
11	Хабаровский край	ДВФО	1 342,1	116,2	8,7
12	Алтайский край	СФО	2 399,1	102,5	4,3
13	Калининградская область	СЗФО	955,0	100,4	10,5
14	Новосибирская область	СФО	2 709,8	96,5	3,6
15	Краснодарский край	ЮФО	5 332,3	91,9	1,7
16	Архангельская область	СЗФО	1 202,5	90,2	7,5
17	Республика Башкортостан	ПФО	4 061,5	90,1	2,2
18	Нижегородская область	ПФО	3 291 ,1	90,0	2,7
19	Омская область	СФО	1 974,4	86,8	4,4
20	Амурская область	ДВФО	817,0	84,8	10,4

Источник: Центр TAdviser по данным Минкомсвязи

Как показывает анализ, лидерами по внедрению сервисов e-government на 1 февраля 2013г. были: в ЦФО – г. Москва, Липецкая и Белгородская области, в СЗФО - г. Санкт-Петербург, Архангельская и Новгородская области, в ЮФО - Ростовская, Астраханская области и Краснодарский край, в СКФО - Кабардино-Балкарская республика, Республика Дагестан и Ставропольский край, в ПФО - Нижегородская и Самарская области, а также Республика Татарстан, в УФО - Тюменская и Свердловская области, в СФО - Забайкальский, Красноярский край, в ДФО - Еврейский автономный округ, Хабаровский край, Республика Якутия [4].

Литература

1 . Главный ИТ-проект России. http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2012/articles/ articles20.shtml

2. Информационное общество ГП. http://www.tadviser.ru/index.php/Статья: Информационное_общество_ГП#2013

3. Исследование ООН: рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства 2012 года. http://gtmarket.ru/news/2012/03/09/4102

4. Информатизация российских регионов: факты. http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Информатизация_российских_регионов:_факты

5. Демидов М. Электронное правительство - анализируем успехи и неудачи:http://www.cnews.ru/article/2013/05/27/elektronnoe_pravitelstvo__analiziruem_uspehi_i_neudachi_529955

6. Макаров С. Ведомства распробовали СЭД. http://www.cnews.ru/ reviews/free/gov 2012/articles/articles1.shtml

 

Код для цитирования: Скопировать