VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

Основные партии Канады были сформированы только в середине прошлого века. Однако, история партийной системы Канады берет свое начало с 1867 года, момента образования Конфедерации, когда были проведены первые парламентские выборы и определены две основные партии. Либеральная и Консервативная в совокупности набрали 99% голосов избирателей¹. Таким образом, была заложена основа первой партийной системы Канады, которая строилась по образцу Великобритании. Постепенно партийная система постепенно эволюционировала, приобретая все новые специфические черты. Среди основных факторов, повлиявших га этот процесс можно отметить: уникальное географическое положение, своеобразная история страны и раздвоенное мироощущение канадцев.

Систематизируя позиции специалистов, можно выделить следующие этапы развития партийной системы Канады может быть разделена на несколько этапов²:

- 1867 – 1922 гг. – период «классической» двухпартийной системы;

- 1925 – 1988 гг. – период существования трехпартийной системы;

- с 1993 г. по сегодняшний день – многопартийность³.

Подробнее хотелось бы остановиться именно на последнем этапе партийной системы Канады. Именно с 1993 года на национальный уровень вышли региональные партии – Партия реформ и Квебекский блок, представляющий в парламенте провинцию Квебек⁴. Выборы этого периода продемонстрировали крупнейшее колебание политической обстановки в истории страны. Консерваторы оказались практически вычеркнутыми из политической жизни государства, оставшись лишь с 2 местами в парламенте (на предыдущих выборах, например, они получили 169 из 295 мест в парламенте)⁵. Но и внутри этого «большого» периода можно выделить подэтапы:

- 1993 – 2004 гг. – время нахождения Либеральной партии у власти;

- 2006 – 2011 гг. – избрание Консервативной партии во главе со Стивеном Харпером.

Одним из факторов, оказавших влияние на изменения в партийной системе Канады, является канадский федерализм. Речь идет о значительных различиях между регионами, слабой централизации, относительной политической и экономической независимости провинций и о региональтно-провинциальном мироощущении, характерном для подавляющего числа канадцев. Именно это привело к формированию двух уровней партийной системы в Канаде: региональному и федеральному. Поэтому для этой страны считается нормальной практикой, если избиратель на федеральных и региональных выборах отдает свой голос за разные партии. К тому же канадский федерализм, переходящий в регионализм, привел к своеобразному разделению Канады на «зоны партийного влияния»⁶. Так, можно утверждать, что Канада условно разделена на две части, которые противостоят друг другу. Первая – Восток, голосующий за либералов, второй – Запад, поддерживающий консерваторов⁷. К Западу можно отнести следующие провинции: Британская Колумбия, Альберта, Саскачеван, Манитоба, Онтари, Нью-Брансуик, остальные провинции и территории относятся к Востоку (кроме провинции Квебек). (Рис. А.)

Рисунок А. – Провинции и территории Канады⁸

Но 1993 г. стал исключением из этого правила. Это объясняется тем, что принятие Конституции 1982 г. завершило оформление суверенитета Канады и выдвинуло на первый план экономические проблемы страны:

- большой дефицит государственного бюджета;

- рост безработицы;

- ухудшился сбыт канадской продукции на мировом рынке и др.

К тому же, болевой точкой страны остается национальный вопрос: трения между англо-канадцами и франко-канадцами; борьба за суверенитет индейцев, эскимосов, метисов и т.д. Пытаясь достичь национального согласия и укрепления единства Канады, правительство консерваторов во главе с Брайаном Малруни, а затем с Ким Кэмпбэлл в 1992 г. предложило проект конституционного соглашения с Квебеком – провинцией, не подписавшей Конституцию Канады 1982 г. Суть его заключалась в предоставлении «французской Канаде» рада дополнительных прав в качестве «особого сообщества» в обмен на ратификацию Основного закона страны. Однако компромисс был сорван в результате того, что 2 провинции (Саскачеван и Онтарио) из 10 отказались участвовать в этом соглашении, полагая, что оно ставит Квебек в привилегированное положение. В таких условиях 25 октября 1993 г. прошли очередные парламентские выборы в Канаде. Консерваторы надеялись, что «волна популярности» их лидера Ким Кэмпбэлл – первой в истории Канады женщины премьер-министра – обеспечит им победу третий раз подряд. Либералы сделали ставку не столько на личное обаяние кандидата в премьеры Жана Кретьена, сколько на программу вывода страны из полосы экономического застоя, что в конечном итоге принесло победу либеральной партии. (Рис Б.)

Рисунок Б. – Результаты выборов в Канаде с 1867 до 2008 гг. по партиям⁹

На следующих выборах 1997 г. позиция Консервативной партии улучшилась, и она получила 20 из 301мест в парламенте против 155 мест у либералов. Но и в этом году они не смогли обойти «новые» партии, такие как: Квебекский блок (44 места), Партия реформ (60 мест) и Новая демократическая партия (21 место)¹⁰.

В 2000 г. расстановка сил на политической карте Канады не многим изменилась. Но упрочились еще больше позиции либералов, которые в этом году получили 172 из 301 парламентских мест. А демократы получили лишь 12 мест в парламенте¹¹. Но со следующих выборов 2004 года консерваторы активизировали свою деятельность и вышли на второе место по числу голосов, уступая лишь либералам¹².

В 2006 г. Прогрессивно-консервативная партия Канады одерживает победу на федеральных выборах¹³. Стоит напомнить, что начиная с 1993 года и вплоть до 2006 года, Либеральная партия правила страной. Более того, это старейшая партия Канады, которая на протяжении всего XX века определяла ее политический ландшафт. И вот, впервые за всю свою историю, партия сместилась по степени своего влияния на третье место, потеряв в итоге даже статус официальной оппозиции. Самое главное, в результате прошедших выборов количество мест в парламенте у либералов оказалось в разы меньше, чем у вышедшей на второе место партии новых демократов, не говоря уже о партии консерваторов¹⁴. То есть речь идет о полном разгроме либералов и потере ими какого-либо влияния в обществе.

Примерно такая же тенденция наблюдается и по сей день: позиции Либеральной партии Канады ослабевают с каждыми выборами, консерваторы же набирают все больше и больше голосов, и, нужно отметить, с 2006 года набирает свои обороты Новая демократическая партия, которая за 3 срока увеличила число своих мест в парламенте с 29 до 103. (Рис. Г.)

Рисунок Г. – Количество мест в парламенте основных партий Канады 2006 – 2011гг.¹⁵

В заключении хотелось бы отметить, что партийная система – это не только феномен, принадлежащий к политической сфере, она является зеркалом общественных настроений населения данного государства. Во-первых, голосуя за ту или иную партию, избиратели выбирают определенный путь дальнейшего развития страны, представленный в платформе этой партии. Во-вторых, партийная система отражает основные проблемы, существующие в данном обществе, а значительное количество партий свидетельствует о наличии нескольких линий социальных конфликтов, вдоль которых структурируется партийная система. Наконец, трансформация партийной системы является признаком изменения общественных настроений, а зачастую и существования серьезных общественных кризисов.

Изменения, произошедшие в партийной системе Канады в последнем десятилетии XX века, свидетельствуют о наличии следующих тенденций в общественной и политической жизни страны. Во-первых, это усиление регионального самосознания канадцев и потребность в пересмотре структуры отношений между федеральным центром и провинциями, что выражалось в голосовании за региональные партии. Во-вторых, несоответствие существующих партийной и избирательной систем общественным настроениям и нуждам, свидетельством чего являлся выбор избирателей в пользу нетрадиционных партий и рассеивание электоратов традиционных партий. Отклонение от пропорциональности, которое в 90-х годах XX века достигло наивысшего за всю историю партийной системы Канады уровня, свидетельствует о необходимости пересмотра и изменения электорального законодательства. Можно дать следующее определение современной канадской партийной системе: «это динамично развивающаяся нестабильная двухуровневая структура, которой присущи сильные региональные тенденции и которая характеризуется слабой связью между партиями и их сторонниками»¹⁶. Совершенно очевидно, что сейчас канадская партийная система находится на определенной стадии своей эволюции, и она еще будет изменяться.

1^ Canadian Elections Results by Party 1867 to 2008 [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/1867-present.html. – 19.01.2014.

2^ Есть и другие мнения. Д.Блейк, например, выделяет четыре партийные системы в истории Канады: 1867 – 1917 гг. – двухпартийная система; 1921 – 1957 гг. – «2 партии +»; 1963 – 1988 – трехпартийная система; с 1993 по сегодняшний день – многопартийная система.

3^ Василенко М. В. Современная партийная система Канады // Вестник ВолГУ. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2003. №8. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-partiynaya-sistema-kanady. – 19.01.2014.

4^ В 2000 г. Партия реформ была переформирована в Канадский альянс.

5^ Canadian Elections Results by Party 1867 to 2008.

6^ Василенко М. В. Современная партийная система Канады.

7^ Там же.

8^ Federal, Provincial and Territorial Resources [Электронный ресурс] // Government of Canada : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.seniors.gc.ca/eng/sb/ie/index.shtml. – 19.01.2014.

9^ Canadian Elections Results by Party 1867 to 2008

10^1997 Canadian Election Results [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/1997-results.html. – 19.01.2014.

11^Canadian Election 2000 Results [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/2000-results.html. – 19.01.2014.

12^ 2004 Canadian Election Results [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/2004-results.html. – 19.01.2014.

13^2006 Canadian Election Results [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/2006-results.html. – 19.01.2014.

14^ 2011 Canadian Election Results [Электронный ресурс] // Elections : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.sfu.ca/~aheard/elections/results.html. – 19.01.2014.

15^ Ibid.

16^ Василенко М. В. Современная партийная система Канады.