Проблема Квебека по-прежнему остается одной из актуальных для внутренней политики Канады. В политическом плане существо квебекской проблемы сводится к феномену квебекского национализма и его крайнего проявления – сепаратизма, который потенциально угрожает единству и территориальной целостности всей Канады, что в целом обосновывает и значимость рассматриваемой проблемы.
Цель данной работы – проследить эволюцию программных положений партии Квебека. А для того, чтобы проследить эволюцию Партии Квебека необходимо выделить следующие задачи:
- рассмотреть программные положения 1970 года;
- рассмотреть программные положения 2011 года;
- провести сравнительный анализ программных положений и выявить основные тенденции и факторы их эволюции;
Итак, исходя из поставленных задач, начнем рассмотрение программных положений. В официальной программе Партии Квебека представленной первым ее руководителем Рене Левеком социально-экономическим вопросам уделено особое внимание:
- выдвигается идея плановой модернизации и реконструкции экономики Квебека с акцентом на преимущественный рост тяжелой промышленности, в частности черной металлургии, общее и транспортное машиностроение1;
- регулирование экономики со стороны правительства, расширение ее государственного сектора, кооперативных предприятий2;
- реорганизации транспорта, средств массовой информации, и других общественно-полезных служб, исключая возможности участия в них иностранного капитала3;
- введение специального конфискационного налога на прибыль, с целью сохранения и более рационального использования природных ресурсов4;
- усилить государственный контроль в горнодобывающей промышленности5;
- обложить двойным налогом иностранные компании, с целью развития собственных, тем самым увеличить количество рабочих мест6.
В социальной сфере:
- доход населения не должен опускаться ниже официально установленного «порога бедности»7;
- упразднить подоходный налог с тех граждан, чей доход не превышает гарантированного минимума, и повысить налог на роскошь8;
- дополнить систему страхования по болезни всеми видами медицинских услуг, сделать ее бесплатной для лиц пожилого возраста9;
- повысить минимальную заработную плату до 3 долл. в час для всех категорий трудящихся10;
- гарантировать им оплачиваемый отпуск не менее четырех недель и выход на пенсию с 55-ти лет11;
- надо немедленно выработать настоящую политику жилища под первой инициативой государства. Само собой разумеется, что приоритет должен быть согласованным, и великодушным, с созданием социального жилья таким образом, чтобы предоставить семье со скромными доходами хорошее жилье по доступной цене12;
Так же особое внимание уделяется семье, как ячейке общества. Согласно программе выдвигаются такие положения:
- Один из наших больших социальных приоритетов будет состоять в том, чтобы, определится в ассоциации с главными семейными объединениями, установить и применять такую политику, которая является наиболее необходимой в данный период времени13;
В рамках рассмотрения проблем культурной-языковой жизни отмечаются следующие аспекты. В первую очередь, это роль технологической и культурной революции, которая изменила экономические и социальные условия и открыла всем трудящимся, впервые в истории мира, благодаря расширению возможностей для проведения досуга, сделала доступными достижения культуры и создала возможности для развития.
Воспитание, исследование и распространение культуры - не только первое условие развития всей провинции, но и гарант самостоятельности, для самого сохранения любого общества. В современных обществах, качество людей - один из первых факторов достижения успеха.
Политика культуры в Квебеке должна принять в расчет некоторые фундаментальные реальности:
1) планирование воспитания, которое, не представляется вне экономического планирования;
2) воспитание сегодня должно проводиться не только в смысле традиционной школы, но в смысле непрерывного обучения и продолженной профессиональной подготовки;
3) школа должна быть местом социального образования и - культурного так же как построения базы знаний;
4) общее развитие должно быть постоянной заботой современного общества, так как в нашу эпоху все большие сектора деятельности человека тесно взаимозависимые, и это именно поэтому, культурный рост тесно связан с экономическим развитием;
5) наконец, все то, что служит для образования и для информирования людей, создает элемент одновременно и воспитания и культуры и, с тех пор, никакая культурная политика, невозможна без действительного контроля всех средств образования, информации и связи14.
Что касается языка, это одна из главных проблем, которой уделяется особое внимание в программе. Согласно программному положение следует что они стремятся:
- сделать французский язык единственным официальным языком Квебека15.
- никакая культурная политика, невозможна без действительного контроля всех средств образования, информации и связи16.
- Язык - первый фактор тождества, основание и выражение культуры нации. Мы должны дать себе культурные, экономические и социальные мотивации, которые обеспечат на наш статус языку, на который он имеет право. Квебек - страна народа, чей язык является французским языком. Он обязан дать его языку статус, на который он имеет право17.
- Квебек сделает из французского языка единственный официальный язык страны;
- Французский язык, рабочий язык18;
- Квебек намеревается признавать учебные права англоязычного меньшинства19;
- Язык общественной сети радио и телевидения будет французским языком20.
Это основные положения из первой программы Партии Квебека представленной Рене Левеком в 1970 году. Эти положения указывают на те проблемные моменты которые были в канадском обществе. Ведь предполагалось, что со вступления в действия этой программы, будут устранены, может и не полностью, но частично проблемы.
Таким образом, можно проследить, какие идеи преобладали в той организации, которую возглавлял Рене Левек, чего хотели добиться те, кто являлся носителем французского языка и те, кто представлял его. Безусловно, из всего сказанного выше видно, что положение франко-канадцев было не легким и именно эти программные положения стали тем первым шагом к достижению «заветной мечты» франкоязычного населения.
Если говорить о XXI веке, то следует сказать о том, какие требования выдвигаются сейчас. В первую очередь, они отражены в документе План для суверенного Квебека, который представила Полин Маруа, глава партии, в 2009 году на пресс-конференции в Квебеке. Полин Маруа заявляет, что План для суверенного Квебека – это способ показать себя в действии, это разрыв с политикой выжидания.21 Партия Квебека хочет сделать из суверенного Квебека проект, постоянно интегрированный в политическую деятельность22. Кроме того, предложенный план опирается на четыре действия, первое из которых это бороться с вторжениями федерального правительства в сектора, которые находятся в исключительной компетенции правительства Квебека23. Второе действие предусматривает полностью взять на себя все полномочия, которые уже имеются и те, которые еще не осуществляются24. Третье действие заключается в том, чтобы брать на себя ответственные должности в области иммиграции, среды рабочей силы и сельского хозяйства25. И четвертое действие состоит в том, чтобы приобретать новые полномочия для того, чтобы отвечать на реальные и первостепенные потребности квебекской нации26. Так же из представленного плана следует, что они желают, чтобы их правительство могло создать единственную декларацию о доходах, при этом взимание всех налоговых поступлений осуществлялось единым правительством, с целью упростить жизнь граждан и делать важные сбережения27.
Еще одним шагом по достижению независимости стала новая программа Партии Квебека принятая в 2011 году. Новая программа 2011 года, является шире по спектру затронутых проблем в Квебеке. Начинается программа такими словами: «Хотя новые страны регулярно рождаются во всем мире, мы считаем, что Квебек также должны вписать в великой книге истории народов»28.
Решив демократически жить в суверенном Квебеке, мы:
- будем свободны и полностью ответственны за наши выборы;
- будем утверждать первенство нашего французского языка, нашего тождества и наших ценностей;
- будем говорить и будем действовать в пользу нашего имени на международной арене;
- закрепим наш экономический суверенитет;
- овладеем всеми инструментами развития нашей культуры;
- примем мир уверенно и с доверием29.
Проект суверенитета Квебека берет свои истоки в национальной истории, отмеченной стойкостью защитников свободы. Вслед за Тихой Революцией, Рене Левек создавал Партию Квебека и приглашал квебекский народ к завоеванию своей коллективной свободы. Эта история мужества и определения передалась до нас и новые суверенные поколения возобновляют в свою очередь этот проект, несущий свободу. Из этого видно, что новый проект является продолжением идеи Рене Левека.
В программе указывается, что суверенное правительство в своей политической деятельности будет реализовывать следующие направления:
- Использует все средства в положении, чтобы прекратить вмешательства федерального правительства в области воспитания, культуры, социальных программ, здоровья и любой другой исключительной компетенции Квебека30.
- Полностью возьмет под свое ведение все органы власти единого Государства квебекской нации31.
- Займет все возможное пространство в области своего тождества и своей экономике, если подтвердить его полное развитие32.
- Возьмет все средние и юридические политические возможности, чтобы достигать целей, таких как ходатайство к содержащему оговорку условию или принятию конституционных изменений33.
- Развернет внешнюю политику, имевшую целью способствовать и защищать интересы Квебека на международной арене. Он потребует вести переговоры и подписать международные договоры в рамках своей компетенции34.
В культурно-языковой сфере жизни общества:
- В новой программе целостность находится в центре отношения доверия, которое должно быть между гражданами и государством, которое поэтому должно регулироваться с более высоким чувством этики35.
- Так же внимание уделяется определению самобытности и французскому языку. Согласно программе, говорится, что, несмотря на последнее время регрессии французского языка на территории Квебека из-за ограничений введенных Оттавой, квебекцы по-прежнему будут добиваться становления французского как единственного официального языка36.
- В сфере культурного развития, так же существуют ограничения наложенные Оттавой. В программе указывается, что другая нация не может контролировать художественное выражение одной нации, и поэтому Квебек выступает за собственное независимое культурное обеспечение37.
- В отношении англоговорящей общины выдвигаются следующие пункты, первое это то, что англо-канадцы оказали огромный вклад в развитие Квебека, и второе, это то, что Квебек намерен поддерживать отношения с англоговорящей общиной38.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы:
Рассмотрев основные программные положения, можно сказать, что в целом, со времен первой программы и существующей на сегодняшний день идеи франко-канадцев практически не поменялись, только расширись в некоторых сферах жизни в связи с развитием общества.
Так, например, если рассмотреть культурно-языковую сферу то можно увидеть, что требования остаются те же, что были выдвинуты в первой программе Рене Левека, то есть, они считают, что французский язык должен быть единственным официальным языком во всех сфера жизни общества.
В социальной сфере существуют некоторые отличия, так как в первоначальной программе социальным вопросам уделено больше внимания, тогда как в новой этот вопрос затрагивается лишь частично. Из этого можно сделать вывод, что они смогли реализовать часть тех задач, которые были поставлены.
В политико-экономической сфере по-прежнему остается целью достижение полной независимости и возможность равноправного сотрудничества на международной арене.
Так же, следует заметить, что в связи с последними выборами в федеральное правительство, прошедшими в 2012 году, победу одержала Партия Квебека во главе с Полин Маруа. В истории Канады, это первая женщина ставшая премьер-министром, кроме того, что она является представителем Партии Квебека и выражает интересы франкоязычного населения Канады. В связи с этим могу возникнуть значительные перемены в решении квебекской проблемы. Но на данный период времени, можно сказать, что хотя острота квебекской проблемы на настоящий момент снята, в принципе данная проблема не разрешена—она существует, продолжая оказывать свое воздействие на различные стороны внутриполитической ситуации в Канаде и сохраняя потенциал своего нового обострения в будущем.
1 La solution - Le programme du Parti québécois présenté par René Lévesque.
2 Ibid.
3 Ibid.
4 Ibid.
5 Ibid.
6 La solution - Le programme du Parti québécois présenté par René Lévesque.
7 Ibid
8 Ibid.
9 Ibid.
10 Ibid.
11 Ibid.
12 Ibid.
13 Ibid.
14 La solution - Le programme du Parti québécois présenté par René Lévesque. [Электронный ресурс] // Parti québécois. 1970. URL: http://classiques.uqac.ca/collection_documents/parti_quebecois/la_solution/la_solution.html. ( дата обращения: 05.03.2013 )
15Ibid.
16 Ibid.
17 Ibid.
18 Ibid.
19 Ibid.
20 Ibid.
21 Plan pour un Québec souverain. [Электронный ресурс] // Parti Québécois. Souveraineté. 2009. URL: http://pq.org/souverainete/plan. ( дата обращения: 20.03.2013 )
22 Ibid.
23 Ibid.
24 Ibid.
25 Ibid.
26 Ibid.
27 Ibid.
28 Agir en toute liberté : le programme du Parti Québécois. ( дата обращения: 07.03.2013 )
29 Ibid.
30 Ibid.
31 Ibid.
32 Agir en toute liberté : le programme du Parti Québécois. ( дата обращения: 07.03.2013 )
33 Ibid.
34 Ibid.
35 Ibid.
36 Ibid.
37 Ibid.
38 Ibid.