В настоящее время отмечается снижение доли многодетных семей в России. В обществе проявляется негативное и даже отрицательное отношение к многодетным семьям. Семью, имеющую свыше двух, трех детей расценивают как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих правил.
Статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы ее социальной поддержки определяются Федеральным законом «О государственной поддержке многодетных семей», который гласит, что многодетной семьей является семья, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до восемнадцати лет (до 23 лет при условии их обучения на дневных факультетах СУЗов, ВУЗов и на период срочной службы в армии).
На сегодняшний день в России существуют серьезные демографические проблемы, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения. По данным Всероссийской переписи за 2002 год доля многодетных семей незначительна и составляет 2,6% от общего числа домохозяйств и 6,6% от числа семей с детьми. В последние десятилетия численность многодетных семей сокращалась и стабилизировалась на минимально низком уровне. В связи с этим необходимо особое внимание со стороны общества и государства к положению семей с детьми.
Для улучшения демографической ситуации в стране, а также материального положения многодетных семей необходима разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи.
Эффективная государственная поддержка многодетных семей позволит повысить как демографический потенциал, так и экономический потенциал Российской Федерации.
Государством предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей устанавливает целенаправленную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
В настоящее время реализуется Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ на 2008—2015 годы. Согласно данной программе важным направлением государственной демографической политики в Российской Федерации должно стать не только предоставление материальной поддержки, а также оказание моральной поддержки многодетным семьям.
Поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, требует разработки и реализации комплекса мероприятий по поощрению сознательного и ответственного материнства и отцовства на основе индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия многодетных семей.
Целью программы является стимулирование увеличения числа многодетных семей и, вследствие этого, повышения рождаемости в Российской Федерации, защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в России.
Для исполнения Программы государственной поддержки многодетных семей государством ставятся следующие задачи:
- обеспечение условий для улучшения материального положения многодетных семей, в том числе адресного увеличения помощи таким семьям с учетом уровня их доходов, уменьшение бедности многодетных семей;
- улучшение качества жизни и охраны здоровья многодетных семей;
- создание условий социальной комфортности для многодетных семей;
- повышение конкурентоспособности трудоспособных членов многодетных семей на рынке труда;
- обеспечение работникам, имеющим трех и более детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
- усиление помощи многодетным семьям в воспитании детей, повышение доступности образования для детей из многодетных семей;
- повышение социальной привлекательности и престижа многодетной семьи.
Эта программа в перспективе даст следующие результаты:
- повысится доля многодетных семей в общем числе семей с детьми с 6—7% до 12—15%;
- снизится к 2015 году до 10% доля многодетных семей, имеющих ежемесячный среднедушевой доход ниже 1 прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- повысится доля лиц с высшим образованием среди членов многодетных семей до среднероссийского значения;
- снизится уровень безработицы среди многодетных матерей до среднероссийских значений, многодетных отцов — до 20% к 2015 году от среднероссийского уровня;
- снизится уровень безработицы среди многодетного родителя, воспитывающего детей без супруга (супруги), активно ищущего работу до 5% к 2015 году от среднероссийского уровня.
Главным итогом реализации Программы станет значительное улучшение демографической обстановки.
Рост доли многодетных семей приведет также к следующим положительным изменениям:
- снижение уровня смертности в результате сокращения алкоголизма и наркомании;
- сокращение числа разводов и абортов;
- снижение преступности;
- снижение безработицы;
- рост числа выданных ипотечных кредитов и рост строительной отрасли.
Реализация настоящей Программы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд долговременных положительных эффектов на социально-экономическое развитие страны, морально-психологическую обстановку в обществе.
Список информационных источников
Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ на 2008—2015 годы. http://doshkolnik.ru/pravo/160-pravo/6857-gos-podderzhka.html
Законодательство РФ о материнстве.
http://twins.popular.ru/pregnancy/items/st59.html