VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

В современном мире государственная поддержка аграрного сектора является базой для аграрной политики многих развитых стран, включая Россию. Аграрно-промышленный комплекс (АПК) является важным звеном экономики любой страны, так как он создает 30% ВВП, а потребительский рынок товаров формируется на 75% из продукции изготовленных из сельскохозяйственного сырья.

В современной экономике сельское хозяйство как одну из важнейших сфер экономики активно поддерживает государство. В этой области производства главный принцип свободного рынка, а именно соотношение спроса и предложения, дополняется активным государственным регулированием.

Государственная поддержка аграрного сектора в России осуществляется через бюджетное финансирование при участии бюджетов всех уровней.

Следует отметить, что на сегодняшний день актуально не только необходимость увеличения объемов государственной поддержки, но и эффективность использования данных бюджетных средств, которые были выделены на поддержку аграрного сектора. Стоит правильно оценивать полученные результаты от проводимой политики государства для данного сектора. Ведь в случае недостатка бюджетных субсидий перед государством станет вопрос об эффективности использования средств, полученных по областям, для разработки наиболее эффективной аграрной политики.

Исследуя финансовую поддержку аграрного сектора, нужно уточнить понятие эффективности и ее критерии. По мнению О.А. Фролова эффективность государственной финансовой поддержки – это сложная экономическая категория, показывающая максимальную производственную отдачу от совокупности средств и выгод, получаемых сельхозпроизводителями и сельскими территориями безвозмездно или на льготных условиях из бюджетов разных уровней, а также от действия законодательных и других государственных мер, обеспечивающих условия эффективного функционирования сельскохозяйственного производства и жизнедеятельности на селе.

Основные показатели экономической эффективности государственной финансовой поддержки зависят от производственных показателей таких, как прибыль до налогообложения по всей деятельности сельскохозяйственных организаций на 1 га сельхозугодий, чистая прибыль организаций на 1 га сельхозугодий, сальдированный финансовый результат и размеров финансовой помощи, предоставляемой государством.

Целью субсидий для сельского хозяйства является рост объемов сельскохозяйственной продукции. Поэтому, проводя исследования, анализируют абсолютные показатели:

- объем государственной поддержки;

- выручка от реализации продукции сельского хозяйства;

А также относительные в составе, которых объем государственной поддержки в расчете на 100 рублей выручки или себестоимости.

Данные показатели определяют как в целом по продукции аграрного сектора, так и по ее направлениям: растениеводству, животноводству и др.

Также важным показателем является бюджетная эффективность, которая рассчитывается как отношение сумм налогов, сборов и других платежей предприятий аграрного сектора, поступивших в казну, к размеру их государственных субсидий. При таком способе расчета можно определить реальную отдачу от федеральной и региональной государственной поддержки.

Таблица 1 – Эффективность государственной поддержки АПК Курской области

Года	Объем производства с/х продукции в факт. Ценах, млн. руб.	Государственные субсидии АПК Курской области, млн. руб.	Эффективность государственных субсидий
2005	224724	15278,5	14,71
2006	242105	16666,3	14,53
2007	314083	15236,6	20,61
2008	411226	14407,1	28,54
2009	414013	23761,4	17,42
2010	518706	29643,2	17,50
2011	580117	36775,8	15,77
2012	690832	58192,3	11,87

Показатель эффективности государственных субсидий показывает, сколько произведено продукции сельского хозяйства на 1 рубль государственных субсидий. За 8 лет данный показатель имеет неустойчивую динамику. Наибольшая эффективность по Курской области была отмечена в 2007-2008 годах, а вот к 2012 году эффективность государственных субсидий снизилась почти в 2 раза, не смотря на возрастающие объемы производства и объемы государственной поддержки. Нужно отметить, что необходимо внести изменения в политику финансирования АПК Курской области, так как темпы роста государственной поддержки АПК (увеличилась в 3,8 раза) превышают темпы роста объема производства сельскохозяйственной продукции (увеличилась в 3,07 раза).

Рассмотрим в таблице 2 результаты исследования динамики государственных субсидий АПК Курской области. Объем и динамика государственной поддержки будет рассмотрена в разрезе 8 лет, в течение которых субсидии АПК Курской области не имели устойчивого роста или снижения объема инвестиций.

В результате анализа рядов динамики можно сделать вывод о том, что динамика государственных субсидий АПК Курской области неустойчивая. После экономического кризиса в 2008 году объемы государственной поддержки значительно увеличились и с каждым последующим годом росли на в среднем на 30%. За анализируемый период объемы государственной поддержки АПК Курской области увеличились в 3,8 раза.

Таблица 2 – Результаты исследования динамики государственных субсидий АПК Курской области

Года	Государственные субсидии АПК Курской области, млн. руб.	Абсолютный прирост базисный	Абсолютный прирост цепной	Коэффициент роста базисный	Коэффициент роста цепной	Темп роста базисный	Темп роста цепной	Темп прироста базисный	Темп прироста цепной	Значение абсолютное процента
2005	15278,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2006	16666,3	1387,8	1387,8	1,090833524	1,090833524	109,08335	109,083	9,083352	9,083352	152,785
2007	15236,6	-41,9	-1429,7	0,997257584	0,914216113	99,725758	91,4216	-0,27424	-8,57839	166,663
2008	14407,1	-871,4	-829,5	0,942965605	0,94555872	94,296561	94,5559	-5,70344	-5,44413	152,366
2009	23761,4	8482,9	9354,3	1,555218117	1,649284034	155,52181	164,928	55,52181	64,9284	144,071
2010	29643,2	14364,7	5881,8	1,940190464	1,24753592	194,01905	124,754	94,01905	24,75359	237,614
2011	36775,8	21497,3	7132,6	2,407029486	1,240615048	240,70295	124,062	140,7029	24,0615	296,432
2012	58192,3	42913,8	21416,5	3,808770494	1,582353069	380,87705	158,235	280,877	58,23531	367,758

Рисунок 1 – Динамика объема производства с/х продукции и государственных субсидий

В начале 2009 года были самые трудные месяцы экономического кризиса, когда снизились практически все экономические показатели. И наоборот — увеличивалась безработица, росли проценты по кредитам. По итогам 2009 года сокращение российского ВВП было рекордным — 7,9 %. За тот же год промышленное производство снизилось на 10,8 %, экспортная цена на нефть — на 40 %, на газ — на 30 %, на чёрные металлы — на 43 %. Это основные статьи российского экспорта. Но если раньше внешние «шоки» надолго отбрасывали Россию назад, то к нынешнему кризису Россия оказалась готова гораздо лучше, чем прежде. Что касается агропромышленного комплекса Курской области, то в 2008-2009 годах объем производства сельскохозяйственной продукции не увеличивался, хотя государственные субсидии возросли (рисунок 1).

Рассмотрим существующую взаимосвязь между объемом производства с/х продукции и объемом государственных субсидий АПК Курской области в таблице 3.

Таблица 3 – Расчет зависимости исследуемых факторов

Года	Объем производства с/х продукции в факт. ценах, млрд. руб. (Y)	Государственные субсидии АПК Курской области, млрд. руб. (X)	Х²	Y²	Y*X
2005	224,724	15,2785	233,43256	50500,87618	3433,445634
2006	242,105	16,6663	277,76556	58614,83103	4034,994562
2007	314,083	15,2366	232,15398	98648,13089	4785,557038
2008	411,226	14,4071	207,56453	169106,8231	5924,574105
2009	414,013	23,7614	564,60413	171406,7642	9837,528498
2010	518,706	29,6432	878,71931	269055,9144	15376,1057
2011	580,117	36,7758	1352,4595	336535,7337	21334,26677
2012	690,832	58,1923	3386,3438	477248,8522	40201,10299
Итого	3395,806	209,9612	7133,0433	1631117,926	104927,5753

На основе таблицы 3 рассчитаем коэффициент корреляции, то есть тесноту связи между исследуемыми факторами

Коэффициент корреляции (r):

XY-XYn(X²-(X)²n)*(Y²- (Y)²n)

Коэффициент корреляции (r) = 0,9019, а коэффициент детерминации (r²) = 0,8134.

Полученный коэффициент корреляции, равный 0,9019, показывает наличие высокой стохастической зависимости между анализируемыми показателями: объемом государственных субсидий и объемом производства с/х продукции. Объем производства с/х продукции на 90% зависит от полученного объема государственных субсидий АПК Курской области.

Далее сделаем прогноз эффективности государственных субсидий АПК Курской области на 2013 и 2014 годы. Рассмотрим таблицу 4.

Таблица 4 –Расчет параметров аналитического выравнивания ряда динамики эффективности государственной поддержки АПК Курской области

Года	Эффективность государственных субсидий (y)	Время, t	t2	t*у	ух
2005	14,71	-4	9	-58,84	23,8638
2006	14,53	-3	4	-43,59	22,30255
2007	20,61	-2	1	-41,22	20,7413
2008	28,54	-1	1	-28,54	19,18005
2009	17,42	1	1	17,42	16,05755
2010	17,5	2	4	35	14,4963
2011	15,77	3	9	47,31	12,93505
2012	11,87	4	16	47,48	11,3738
Итого	140,95	0	45	-24,98	140,9504

Уравнение регрессии имеет вид: у=в*t+а. Для определения параметров а и в необходимо решить систему нормальных уравнений.

nа + вt=у

аt + вt²=tу

Коэффициент а=17,6188(140,95/8), а коэффициент в = -1,56125 (-24,98/16). Отсюда следует, что уравнение корреляционной зависимости имеет вид y = -1,56125*t+17,6188. Значение коэффициента регрессии говорит о том, что связь между изучаемыми величинами прямая, то есть с изменением времени величина изучаемого показателя имеет общую тенденцию к увеличению.

Теперь на основе полученного уравнения корреляционной зависимости можно сделать прогноз эффективности государственной поддержки АПК Курской области на 2013 и 2014 годы.

2013 год: y = -1,56125*5+17.6188 = 9,81255

2014 год: y = -1,56125*6+17,6188 = 8,2513

Таким образом, по данным расчетов таблицы 4 и полученного прогноза можно сказать, что эффективность государственных субсидий в 2013 году составит 9,81255, а уже 2014 – 8,2513, несмотря на стабильное снижение данного показателя с 2010 года. Снижение эффективности государственных субсидий в 2014 году по сравнению с 2012 составит 30,49%

Нужно сказать, что несмотря на подверженность различным климатическим условиям и экономическому кризису необходимый рост объема производства с/х продукции все-таки был достигнут, в основном благодаря государственной поддержки аграрного сектора.

Код для цитирования: Скопировать