Служебная командировка представляет собой поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ)). При этом, служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ командированному лицу гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. К таким расходам относятся (ст.168 ТК РФ):
- расходы по проезду;
- расходу по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения работодателя
Порядок направления работников в служебные командировки, как по России, так и за рубеж, определен Положением об особенностях направления работников в командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение № 749).
В Положении 749 определение командировки по сравнению с ТК РФ дополнено. Командировка – это поездка работника, направляемого в обособленное подразделение командирующей организации, находящиеся вне места постоянной работы. Местом постоянной работы является место расположения учреждения (его обособленного структурного подразделения), работа в котором обусловлена трудовым договором.
Согласно ст.166 ТК РФ и п. 2 Положения № 749 в командировки могут направляться только работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, работников по договору подряда командировать нельзя. Также нельзя направить в командировку сотрудников с разъездным характером работы или работой в пути, например курьеров. Кроме того, не направляются в командировку сотрудники в период действия ученического договора ( ст. 203 ТК РФ), беременные женщины ( ст.259 ТК РФ), несовершеннолетние работники (ст. 268, ч.3) за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и исполнении произведений, в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.
Работницы, воспитывающие детей до трех лет, одинокие родители с детьми до пяти лет могут быть направлены в командировку только с их личного письменного согласия. В этом случае оформляется документ, например заявление, в котором работница должна указать, что она ознакомлена со своим правом на отказ от командировки.
При направлении сотрудника в командировку, составляются формы документов, которые предусмотрены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1:
- служебное задание по форме Т-10а, утверждаемое руководителем учреждения с указанием цели командировки (п. 6 Положения № 749). По окончании командировки сотрудник заполняет в служебном задании графу 12 «Краткий отчет о выполнении задания". Этот отчет должен быть согласован с руководителем структурного подразделения;
- приказ о направлении работника в командировку по форме Т-9 или Т-9а;
- командировочное удостоверение по форме Т-10. Командировочное удостоверение выписывается даже в том случае, если работник возвращается из командировки в место постоянной работы в тот же день, когда он был командирован. Если сотрудник направлен в дальнее зарубежье, командировку можно учесть по отметкам в загранпаспорте без командировочного удостоверения. Подробно это расписано в Положении № 749.
Если командировка осуществляется за границу в страны СНГ, то удостоверение также необходимо. Командировочное удостоверение оформляется в единственном экземпляре и подписывается руководителем учреждения. Оно является документом, подтверждающим срок пребывания сотрудника в командировке (на основании отметок о дате приезда в пункт (пункты) назначения и дате выезда из него (из них) (п. 7 Положения № 749). Если сотрудник в пределах одной командировки направляется в несколько организаций, то отметки о прибытии и убытии делаются в каждой из этих организаций. Направление работника в командировку в другие страны и государства осуществляется без оформления командировочного удостоверения. Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации в этом случае при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте (п. п. 15, 18 Положения № 749).
Также в учреждении должны вести:
- журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации;
- журнал учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.
Формы этих журналов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 № 739н.
Назначается приказом руководителя лицо, которое ведет журналы регистрации работников, прибывающих и выбывающих в командировки, и ставит отметки в командировочных удостоверениях.
Согласно п. 10 Положения № 749 при направлении работника в командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Аванс может быть выдан как в валюте РФ, так и в иностранной валюте. Выплата аванса в иностранной валюте, также как и погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003№ 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом (п. 16 Положения № 749).
В случае если при направлении работника в командировку за границу аванс ему выдается в рублях. Обмен на иностранную валюту осуществляется самим работником. По возвращении работник представляет справку об обмене валюты в подтверждение обменных операций.
До того, как сотрудник организации убыл в командировку ,он должен написать заявление о выплате ему аванса на командировочные расходы.
При возмещении командировочных расходов сотрудникам учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, нужно руководствоваться следующими документами:
- Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление № 729). Что касается бюджетных учреждений, поскольку они не относятся к получателям бюджетных средств, такие учреждения могут использовать положения Постановления № 729 только при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
По возвращении из командировки работник в течение трех рабочих дней обязан представить работодателю (п. 26 Положения № 749):
- авансовый отчет об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов, оформленных надлежащим образом (командировочное удостоверение, проездные документы, документы о найме помещения и другие);
- отчет о выполненной в командировке работе, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя (в письменной форме).
В соответствии с п. 11 Положения № 749 суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Согласно п. 1 Постановления № 729 размер суточных составляет 100 руб.
Количество дней нахождения в командировке для выплаты суточных определяется по отметкам прибытия и убытия в командировочном удостоверении.
При однодневной командировке (работник уехал и вернулся в тот же день в пределах РФ суточные не положены, а если работник командирован на территорию иностранного государства, то суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% суточных, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 (п. 20 Положения № 749).
При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются (п. 11 Положения № 749).
При выезде в загранкомандировку день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при возвращении на территорию РФ день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются:
- по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте работника (когда работник командирован на территории иностранных государств, не являющихся участниками СНГ);
- по отметкам в командировочном удостоверении работника (когда работник командирован в иностранные государства, являющиеся участниками СНГ).
При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник. Согласно п. 22 Положения № 749 расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном п. 12 Положения № 749 при направлении в командировку в пределах территории РФ.
Расходы возмещаются работникам по проезду не только к месту командировки и обратно, но и из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах.
Также согласно п. 12 Положения № 749 к расходам на проезд относятся затраты на проезд транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от них, если они находятся за чертой населенного пункта, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
Расходы по проезду возмещаются в размере фактически понесенных затрат, подтвержденных проездными документами. При этом размеры возмещения командировочных расходов по проезду работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, ограничены Постановлением № 729:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, они возмещаются в размере минимальной стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
Превышение расходов на проезд, если они произведены сотрудником с разрешения руководителя, может возмещаться только за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание учреждения (п. 3 Постановления № 729), а также за счет средств, полученных организациями от приносящей доход деятельности. В настоящее время проездные документы чаще всего приобретаются в электронной форме. Электронный билет - это документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира в дальнем следовании, в котором информация о перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и который хранится в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на транспорте.
На железнодорожном транспорте формы электронных проездных документов (электронных билетов) утверждены Приказом Минтранса России от 21.08.2012 г. № 322. Согласно п. 2 данного Приказа контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Контрольный купон оформляется и обязательно направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети пассажиру.
По мнению Минфина, документом, подтверждающим расходы на приобретение электронного железнодорожного билета, может служить контрольный купон электронного проездного документа (билета) (Письмо от 08.11.2011 г. № 03-03-06/1/719).
В гражданской авиации применяется форма электронного пассажирского билета, утвержденная Приказом Минтранса России от 08.11.2006 г. № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации». При приобретении сотрудником авиабилета в бездокументарной форме (электронного авиабилета) документами, подтверждающими факт оплаты, по мнению Минфина России, являются (Письмо от 04.07.2011 № 03-03-07/24):
- чек контрольно-кассовой техники;
- слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является работник;
- подтверждение кредитным учреждением, в котором работнику открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, операции по оплате электронного авиабилета;
- другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности.
Распечатка электронного документа удостоверяет факт перевозки - электронная маршрут-квитанция электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) на бумажном носителе с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
При возмещении расходов на проживание в отношении командировок по России организации, получающие субсидию на финансовое обеспечение государственного задания, должны руководствоваться Постановлением № 729, в соответствии с которым данные затраты оплачиваются (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение):
- в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки;
- при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 руб. в сутки.
Если работник командирован за рубеж, необходимо руководствоваться нормами, установленными Приказом Минфина от 02.08.2004 г. № 64н. В этом документе выплаты возмещения расходов по найму жилья дифференцированы в разрезе стран, куда может быть командирован работник, а в некоторых случаях еще и с уточнением сумм возмещения расходов на проживание в отдельных городах на территории этих стран.
Кассовые чеки, счета-фактуры, счета – это документы, подтверждающие расходы по найму жилья.
При этом в Письме от 15.06.2006 г. № 03-05-01-04/164 Минфин России дает разъяснения, что организации и частные предприниматели, оказывающие гостиничные услуги населению, имеют право проводить денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники, но при условии выдачи бланков строгой отчетности. Приказом Минфина России от 13.12.1993 г. № 121 была рекомендована к применению для гостиниц форма строгой отчетности 3-Г, но она устарела. Об этом говорится в Письме Минфина России от 18.08.2010 г. № 03-03-06/1/556. Там же сказано, что гостиница может самостоятельно разработать бланк строгой отчетности (далее – БСО), в котором должны быть указаны все реквизиты, предусмотренные п. 3 Положения о порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359. БСО должен быть изготовлен типографским способом. Обязательные реквизиты (наименование документа, номер и серия, название организации, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж) и порядок изготовления БСО установлены п. п. 3, 4, 11 данного Положения.
Возмещение расходов по найму жилого помещения в случае, если работник по окончании рабочего дня остается в месте командировки при наличии у него возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, производится в том случае, если работник остается вне места командировки по согласованию с руководителем организации.
Расходы по найму жилого помещения принимаются по фактическим документально подтвержденным расходам в организациях, имеющих доходы от предпринимательской деятельности.
Документом, подтверждающим расходы по найму жилого помещения (проживанию) в иностранной гостинице (отеле), как правило, служит инвойс (от англ. invoice - счет, фактура, счет-фактура, накладная). Работнику при направлении в заграничную командировку дополнительно возмещаются:
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские сборы, аэродромные сборы;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки ;
- иные обязательные платежи и сборы.
Исходя из срока командировки, вида транспорта, которым работник учреждения культуры будет добираться до места командирования, приблизительных расходов на оплату жилья, а также величины суточных, установленных в организации, работнику, направляемому в поездку, выдается денежный аванс (п. 10 Постановления № 749).
По возвращении из командировки в течение 3 рабочих дней командированный сотрудник обязан представить в бухгалтерию учреждения авансовый отчет об израсходованной в командировке сумме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу (п. 26 Постановления № 749).
Унифицированная форма № АО-1 «Авансовый отчет» утверждена Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 г. № 55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет».
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой, отчет о выполнении служебного задания.
После проверки авансового отчета и утверждения его руководителем учреждения командировочные расходы отражаются в бухгалтерском и налоговом учете.
В бюджетном учреждении культуры и искусств бухгалтерский учет ведется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 16.12.2010 г. № 174н (далее - Инструкция № 174н). Для учета применяется счет 208 «Расчеты с подотчетными лицами».
В соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2012 г. № 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.» расходы по командировке оплачиваются по следующим подстатьям экономической классификации расходов:
- 212 «Прочие выплаты» - расходы по оплате суточных;
- 222 «Транспортные услуги» - расходы по оплате проезда к месту командировки и обратно;
- 226 «Прочие работы, услуги» - расходы по найму жилого помещения;
- 290 «Прочие расходы» - расходы протокольного характера согласно законодательству РФ при служебных командировках на территории иностранных государств.
Счет 208 00 «Расчеты с подотчетными лицами» применяется в разрезе КОСГУ, в частности:
- 0 208 12 000 «Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам»;
- 0 208 22 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг»;
- 0 208 26 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих работ, услуг»;
- 0 208 91 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов».
Типовые бухгалтерские проводки в бюджетных учреждениях по учету расчетов с сотрудником, направленным в служебную командировку, по выданным в подотчет суммам приведены в табл. 1.
Таблица 1
Корреспонденция счетов в бюджетных учреждениях по учету расчетов с сотрудником, направленным в служебную командировку, по выданным в подотчет суммам
Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Выданы сотруднику из кассы учреждения наличные денежные средства на командировку |
208 12 (22, 26) 560 |
201 34 610 |
Приняты расходы на основании подтверждающих документов, приложенных к авансовому отчету |
401 20 212 (222, 226) |
208 12 (22, 26) 660 |
Возвращен в кассу учреждения остаток неиспользованного аванса |
201 34 510 |
208 12 (22, 26) 660 |
Произведено удержание из заработной платы сотрудника неиспользованной суммы |
302 11 830 |
304 03 730 |
Отражено закрытие задолженности |
304 03 830 |
208 12 (22, 26) 660 |
Коммерческие учреждения культуры и искусств при ведении бухгалтерского учета руководствуются нормами Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н, и действующими бухгалтерскими стандартами.
Для обобщения информации о расчетах с работниками по суммам, выданным им под отчет на командировочные расходы, предназначен счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами». Типовые бухгалтерские проводки в коммерческих учреждениях культуры и искусств по учету расчетов с сотрудником, направленным в служебную командировку, по выданным в подотчет суммам приведены в табл. 2.
Таблица 2
Корреспонденция счетов в коммерческих учреждениях по учету расчетов с сотрудником, направленным в служебную командировку, по выданным в подотчет суммам
Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Выданы сотруднику из кассы учреждения наличные денежные средства на командировку |
71 |
50 |
Приняты расходы на основании подтверждающих документов, приложенных к авансовому отчету |
20,26 |
71 |
Возвращен в кассу учреждения остаток неиспользованного аванса |
50 |
71 |
Произведено удержание из заработной платы сотрудника неиспользованной суммы |
70 |
71 |
В бухгалтерском учете расходы учреждения, связанные с командировками, признаются расходами по обычным видам деятельности. Это вытекает из п. п. 5, 7 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (далее - ПБУ 10/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 г. № 33н.
Согласно п. 9 ПБУ 10/99 данные расходы включаются в себестоимость проданных товаров, продукции (выполненных работ, оказанных услуг). П. 18 ПБУ 10/99 определено, что расходы по обычным видам деятельности признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности). Причем любые расходы учреждения, в том числе и командировочные расходы, признаются в бухгалтерском учете при одновременном выполнении всех условий, установленных п. 16 ПБУ 10/99. В противном случае в бухгалтерском учете признается дебиторская задолженность. Таким образом, командировочные расходы учреждений культуры признаются в бухгалтерском учете на основании утвержденных авансовых отчетов работников. Такой вывод следует из п. 16 ПБУ 10/99.
На дату утверждения авансового отчета суммы, учтенные на счете 71 «Расчеты с подотчетными лицами», списываются на соответствующие счета затрат.
В силу того что с 01.01.2009 г. суточные, выплачиваемые командированному лицу при командировании в целях исчисления налога на прибыль организаций, не нормируются, у бухгалтера учреждения в части командировочных расходов не возникает необходимости применения Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» (далее - ПБУ 18/02), утвержденного Приказом Минфина России от 19.11.2002 г. № 114н.
В налоговом учете командировочные расходы всех типов учреждений культуры учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией на основании пп. 12 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Однако признать командировочные расходы налогооблагаемыми, учреждение культуры может только при условии, что они отвечают всем критериям ст. 252 НК РФ. Как отмечено в п. 1 ст. 252 НК РФ, расходами для целей налогообложения признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии:
- с законодательством РФ;
- с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы.
Кроме того, в целях налогообложения затраты налогоплательщика могут подтверждаться и документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы, например приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе и т.д.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Отметим, что для целей налогообложения прибыли к командировочным расходам налогоплательщика относятся, в частности, расходы на (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ):
- проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;
- наем жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);
- суточные или полевое довольствие;
- оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;
- консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы.
В силу того что данный перечень не является закрытым, для целей налогообложения прибыли командировочными расходами налогоплательщики могут признавать и иные расходы, произведенные в поездке.
Следует иметь в виду, что с 01.01.2009 г. размер суточных, выплачиваемых при командировках, не нормируется, вследствие чего организация вправе учитывать для целей налогообложения прибыли суточные в размере, установленном внутренними нормами компании.
П. 3 ст. 217 НК РФ определено, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки внутри страны и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.
Таким образом, не облагаются НДФЛ суточные в размере, не превышающем 700 руб. за каждый день нахождения в командировке по России и 2500 руб. за каждый день нахождения в зарубежной командировке.
Причем эти нормы касаются не только специалистов коммерческих фирм, но и работников организаций, финансируемых из бюджета (Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2005 г. № 16141/04 «О признании недействующим Письма МНС Российской Федерации от 17.02.2004 г. № 04-2-06/127 «О налогообложении компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками»»).
В том случае если внутренними нормами организациями культуры и искусств предусмотрен более высокий размер суточных, то сумма превышения признается налогооблагаемым доходом физического лица, и, следовательно, организация должна выступить налоговым агентом по НДФЛ - удержать с работника сумму налога и перечислить его в бюджет. Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 11.06.2009 г. № 03-04-06-01/133.
В силу ст. 224 НК РФ обложение налогом суммы превышения производится по ставке 13%. Организация обязана удержать исчисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов работника на дату выплаты дохода (суточных), на это Минфин России указал в Письмах от 25.06.2010 г. № 03-04-06/6-135, от 01.02.2008 № 03-04-06-01/27.
Литература
1. Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ.
2. О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729.
3. О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 г. № 812.
4. Об особенностях направления работников в служебные командировки: Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749.
5. Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 г. № 252.
6. Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета: Приказ Минфина России от 02.08.2004 г. № 64н.
7. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению: Приказ Минфина России от 16.12.2010 г. № 174н.
8. Письмо Минфина России от 01.02.2008 г. № 03-04-06-01/27.
9. Письмо Минфина России от 25.06.2010 г. № 03-04-06/6-135.
10. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ.