Во многих странах сложилось единое мнение о проституции, как негативном явлении, в разных странах её правовая оценка неодинакова. Во многих странах действует запрет на занятие проституцией, несущий за собой административную или уголовную ответственность. В некоторых странах уголовная ответственность предусматривает только вовлечение в данный вид деятельности.
Германия и Нидерланды успешнее всех остальных проводят политику легализации проституции – проституция в них является легальной ещё с начала нового века и вписана в социальное обеспечение и налоговую систему стран.
Полная легализация проституции в Германии была объявлена с 2002 года, но главной особенность является то, что данным видом деятельности в Германии могут заниматься только граждане Евро Союза1. В законодательстве прописано, что проститутки могут рассчитывать на пенсионное и социальное государственное обеспечение, медицинское страхование. Клиент, не пожелавший оплатить услуги проститутки, может понести уголовное наказание за данный проступок. В Германии проститутки имеют свой профсоюз и платят налоги за оказание сексуальных услуг.
В Нидерландах проституция полностью была легализована в 2000 году2. Проститутки имеют статус частных предпринимателей, обязаны платить налоги государству, имеют свой профсоюз3, в законодательстве для них предусмотрены социальные пособия.
В последние несколько лет власти страны больше не видят привлекательности в данном виде деятельности и проводят ряд ограничений в данной сфере. В 2008 году было объявлено решение о сокращении количества публичных домов в «квартале красных фонарей», увеличении минимального возраста для занятия проституцией и запрет на предоставление услуг проститутки с 4 до 8 утра4.
В Великобритании проституция не запрещена, но ограничена рядом условий: запрещено предложение своих услуг клиентам прямо на улице, приставания к женщинам потенциальных клиентов так же наказуемо, запрещено сутенёрство. Так же в стране существует Международный профсоюз работников секс индустрии, одним из лозунгов которого является: «право работать на тех же условиях, что и другие независимые подрядчики и рабочие, получать те же льготы, что и другие индивидуальные предприниматели»5.
Официально разрешена проституция в Греции, но публичные дома находятся под запретом6. У проституток есть запрет на вступление в брак, иначе лицензия на занятие данной профессией аннулируется, причём данный запрет действует всю жизнь7.
В Италии запрещено занятие организованной проституцией и публичные дома, но разрешается оказание услуг проститутки в частном порядке с 1958года8. Так же законом запрещена проституция, как основной вид деятельности, и принуждение к проституции, хотя данное нарушение в большинстве случаев игнорируется9.
Во Франции проституция разрешена, но под запретом находятся публичные дома и деятельность сутенёров. Достаточно приобрести лицензию для данной профессии и обязаться раз в месяц проходить медицинский осмотр. Запрещено как активное, так и пассивное приставание – фривольное поведение, неподобающий внешний вид. Так же во Франции возможно привлечение к ответственности и самих клиентов проституток10. Подобная практика распространена в Швеции, Италии, Литве, Латвии и Норвегии.
В Швеции законом запрещена оплата клиентом сексуальных услуг. Проститутки могут предлагать свои услуги на улицах, газеты могут печатать подобного рода объявления, но нарушителем закона будет клиент, причём наказание предусматривается сроком до 4 лет11.
В Румынии действует официальный запрет на занятие проституцией, включающий в себя межправительственное соглашение, которое запрещает гражданам Румынии заниматься проституцией и на территории Австрии12. Однако в стране уже не ведётся борьба с проституцией, власти больше всего озабочены тем, чтобы проститутки проходили регулярный медицинский осмотр и предохранялись.
Проституция в Литве является уголовным преступлением, и наказание несут не только проститутки, но и люди, пользующиеся их услугами. Однако, несмотря на официальный запрет, власти выделяют средства для обеспечения безопасности проституток и их здоровья13.
Проституция в США легализована только в Неваде14, во всех остальных штатах она наказывается тюремным заключением и денежным штрафом. Однако, несмотря на запрет, широкое распространение получили публичные дома и нелегальная проституция. Часто в средствах массовой информации освещается крупные скандалы, связанные с данной проблемой, в которых замешаны знаменитости и политики. В США большое количество организаций выступают в защиту проституток, предоставления им средств помощи медицинского, психологического и материального характера.
Канадские законы разрешают занятие проституцией, но преследуются по закону сутенёрство, вовлечение несовершеннолетних в коммерческий секс и открытие публичных домов15.
В странах, исповедующих мусульманство, отношение к проституции отличается от принятого в Европе, в большинстве случаев проституция в Азии запрещена и карается смертью. Однако данный запрет легко можно обойти, пользуясь услугами «ночного муллы», который заключает брак всего на одну ночь. Так как процедура развода крайне проста, на утро проститутка и клиент разводятся, стоит клиенту трижды произнести фразу «я развожусь с тобой», в присутствии свидетелей. И в период этого короткого брака «муж» может передать «жене» любую сумму денег и никого это касаться не будет16.
В Китае проституция официально запрещёна ещё с 1949 года, после провозглашения КНР. Происходящее расслоение в обществе в последние годы влечёт за собой увеличение масштабов данного феномена и ослабление наказание за занятие проституцией17.
В Японии проституция запрещена, но неформально – широко распространена в массажных салонах, стриптиз-клубах, «специальных банях»18. На примере Европы заведения данной направленности располагаются в определённых кварталах, но власти Японии яростно борются с ними19. Однако борьба осложняется формальностью данного закона, который не запрещает сексуальную связь с только что познакомившимися людьми20.
В Турции действует запрет на уличную проституцию, но разрешены публичные дома. Для открытия публичного дома необходимо получить разрешение в правительстве и контролировать данное заведение. Публичные дома в Турции являются законными и могут даже рассчитывать на охрану полицией21. Женщина, для получения разрешения на занятие проституцией, должна еженедельно проверяться на венерические заболевания и работать в публичном доме, с имеющейся лицензией.
В течение века в Новой Зеландии действовал закон, запрещающий любую деятельность, имеющую отношение к проституции, но в 2003 году проституция была легализована парламентом Новой Зеландии, причём с перевесом всего в один голос22. Теперь в стране разрешены публичные дома, получившие лицензию и отвечающие всем нормам трудоустройства, здравоохранения и безопасности. Проституция может являться основным средством заработка для женщины23.
В Молдавии была отменена уголовная ответственность за деятельность связанной с проституцией в 2005 году. Молдавская газета «Время» отмечала, что данное действие всего лишь отразило уже сложившуюся в стране реальность: занятие проституцией к тому времени уже стало массовым феноменом, не порицалась обществом, и многие женщины в стране воспринимали её как возможный и вполне приемлемый способ заработка.24
В украинском законодательстве предусмотрен штраф до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или 120 часов общественных работ за постоянное занятие проституцией. В стране очень широко распространена нелегальная проституция и в высших органах власти уже несколько лет идут дискуссии о её легализации25.
В России занятие проституцией – административное правонарушение, которое наказывается штрафом до 20 МРОТ (минимальный размер оплаты труда)26. Уголовно наказуемым считается вовлечение в проституцию (лишение свободы сроком до 8 лет). Так же законом предусмотрено наказание за получение дохода от проституции – штраф до 2,5 тыс. рублей27.
В конце статьи можно сделать выводы, что:
- принимая во внимание тот факт, что во многих странах сложилось единое мнение о проституции, как негативном явлении, в разных странах её правовая оценка неодинакова. Во многих странах действует запрет на занятие проституцией, несущий за собой административную или уголовную ответственность. В некоторых странах уголовная ответственность предусматривает только вовлечение в данный вид деятельности.
- в определённом количестве стран сложилось мнение, что проституция – не преступление, власти и общество видят в ней положительным то, что она помогает удовлетворять нужды сексуального характера таким категориям населения, которые не могут осуществить этого в сложившемся обществе: инвалиды, извращенцы и т.д.
1 В Германии легализовали проституцию [Электронный ресурс] - Newsru.com. – 2001 - 21 декабря. – URL: http://www.newsru.com/world/20Dec2001/prossie.html
2 День открытых дверей в «красном квартале» [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2006 - 19 февраля. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid_4728000/4728852.stm
3 В Голландии создаётся профсоюз проституток [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2001 - 2 октября. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_1574000/1574991.stm
4 Котляр П. Борделям Амстердама запретят работать спозаранку [Текст] / П. Котляр - Infox. // 2010 - 19 января.
5 Мэйсон П. Секс-пролетарии всех стран объединяются [Текст] / П. Мейсон - Русская служба Би-би-си. // 2004 - 21 июня
6 Греческие проститутки требуют выдать им лицензии на открытие публичных домов [Электронный ресурс] - Gzt.ru. – 2010 - 21 января. – URL: http://gazeta.gzt.ru/2010/01/
7 Лукьянчиков А. Конгресс жриц любви [Текст] / А. Лукьянчиков - Gzt.ru. // 2009 - 26 сентября.
8 Берлускони предлагает узаконить бордели [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2002 - 6 января. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid_1745000/1745120.stm
9 В Венеции будет «район красных фонарей» [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2002 - 14 января. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_1759000/1759836.stm
10 Клиентам проституток грозит тюрьма [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2002 - 13 сентября. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid_2255000/2255571.stm
11 Белаш В. Государство и проституция [Текст] / В. Белаш - Власть, № 36 (740). // 2007 - 17 сентября.
12 Лукьянчиков А. Конгресс жриц любви [Текст] / А. Лукьянчиков - Gzt.ru. // 2009 - 6 сентября
13 В Литве начали бороться с проституцией [Электронный ресурс] - ИА REGNUM. – 2006 - 25 августа. – URL: www.regnum.ru/news/5369130.html
14 Тимофеев И. Улицы красных фонарей [Текст] / И. Тимофеев - РБК. // 2006 - 8 сентября.
15 Тимошенко А. Для борьбы с наркоманией в Канаде созданы мобильные отряды проституток [Текст] / А. Тимошенко - Gzt.ru. // 2010 - 12 октября.
16 Проституция и ее декриминализация [Электронный ресурс] - Newsru.com. – 2004 - 16 декабря. – URL: http://www.newsru.com/arch/cinema/16dec2004/arnie.html
17 В Китае смягчают наказания за проституцию «по нужде» и «в первый раз» [Электронный ресурс] - Newsru.com. – 2006 - 2 июня. – URL: http://www.newsru.com/arch/world/02jun2006/firsttime.html
18 Овчинников В. Не путайте путану с гейшей [Текст] / В. Овчинников - «Российская газета-Неделя», № 4064. // 2006 - 12 мая.
19 Всё о сексе в Токио [Электронный ресурс] - РБК. – 2010 - 30 июля. – URL: http://turist.rbc.ru/article/30/07/2010/205161
20 Белаш В. Государство и проституция [Текст] / В. Белаш - Власть, № 36 (740). // 2007 - 17 сентября.
21 Проституция и ее декриминализация [Электронный ресурс] - Newsru.com. – 2004 - 16 декабря. – URL: http://www.newsru.com/arch/cinema/16dec2004/arnie.html
22 Новая Зеландия легализовала проституцию [Электронный ресурс] - Русская служба Би-би-си. – 2003 - 25 июня. – URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_3020000/3020724.stm
23 Ордев Р. Проституция легализована [Текст] / Р. Ордеев - Утро.ру. – 2003 - 25 июня. – URL: http://www.utro.ru/articles/2003/06/25/209075.shtml
24 В Молдавии легализована проституция [Электронный ресурс] - ИА REGNUM. – 2005 - 30 мая. – URL: http://www.regnum.ru/news/462130.html
25 Доходы украинского бюджета предлагают повысить за счет легализации проституции [Электронный ресурс] - ИА REGNUM. – 2006 - 16 октября. – URL: www.regnum.ru/news/8769130.html
26 Нургалиев решительно намерен бороться с проституцией [Электронный ресурс] - РИА «Новости». – 2010. - 21 июля. – URL: http://ria.ru/society/20100721/256972028.html
27 Госдума может приравнять проституцию к предпринимательству [Электронный ресурс] - Newsru.com. – 2005. - 28 июня. – URL: http://www.newsru.com/arch/russia/28jun2005/scientist.html