VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

В настоящее время весьма актуальна процедура проведения технологического аудита (ТА) научно-технической продукции (НТП). Наиболее часто ТА НТП связан с инвестиционными проектами. Остановимся на основных определениях

Под научно-технической продукцией (НТП) понимается - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации [1].

Технологический аудит (ТА) НТП – процесс поиска, анализа и последующей экспертной оценки перспектив и оптимальных форм коммерциализации НТП на основе определенных методических документаций. ТА заканчивается отчетом, в котором определяются соответствующие потенциальные действия и возможности их реализации.

Инвестиционный проект [2] (ИП) - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

С первого января 2014 года вводится новое положение «О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЦЕНОВОГО АУДИТА КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее Положение), касающееся проектов, величина капитальных вложений которых в 2014 г. составит 8 млрд. рублей и более, в 2015 г. – 1,5 млрд. рублей и более [3]. ТА крупных ИП, планируемых к финансированию за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации проводится по проектам, указанные на рис. 1 «Важнейшие инвестиционные проекты России на период с 2003 по 2012 г.г.», период реализации, которых перешагнул 2012 год. [4]

Рис. 1. Важнейшие инвестиционные проекты России на период с 2003 по 2012 г.г.

Публичный технологический аудит не проводится в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну. В основном это военные проекты.

Согласно разработанному Постановлению, выбирая экспертную организацию следует руководствоваться следующими критериями:

а) опыт работы в области проведения технологического аудита инвестиционных проектов, составляющий не менее 7 лет, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов стоимостью от 1,5 млрд. рублей и более;

в) обязательное участие в выполнении работ (оказании услуг) по проведению технологического и ценового аудита инвестиционных проектов не менее 5 специалистов, имеющих специальное образование и опыт работы в указанной сфере деятельности, составляющий не менее 5 лет;

При выборе физических лиц следует руководствоваться следующими критериями:

а) наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля;

б) наличие стажа работы в области подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по направлениям реализации инвестиционных проектов стоимостью от 1,5 млрд. рублей, составляющего не менее 5 лет, или стажа работы на соответствующих должностях в государственных органах или организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, составляющего не менее 3 лет;

Ниже приведены необходимые этапы технологического аудита НТП согласно Постановлению:

1. Подготовительный этап:

   1. Перед выполнением работ Исполнитель совместно с Заказчиком проводит установочное совещание, по результатам которого составляется протокол.

   2. На совещании определяется возможность и сроки предоставления Заказчиком исходных данных и необходимость проведения Исполнителем дополнительных работ по сбору данных.

   3. Заказчик осуществляет передачу исходных данных Исполнителю или обоснование их отсутствия.

   4. Исполнитель проводит проверку комплексности представленных документов в течении 3 рабочих дней с даты их получения.

   5. Заказчик предоставляет дополнительные исходные данные, в течении 10 дней, а также перечень ответственных лиц по Проекту, с указанием должности, ФИО, контактных телефонов, адресом электронной почты.

   6. При необходимости Исполнитель осуществляет выезды на объекты Заказчика с целью сбора и уточнения данных.

2. Работы по ТА:

   1. Аудит технологий.

Аудит технологий – выяснение способности предложенных технических и технологических решений обеспечить достижение целей в заданные сроки и нормативными затратами.

В ходе проведения экспертизы Проекта выполняется ряд работ, которые можно объединить под термином технологический аудит:

1.  
   1.  

      1. Изучение рынка на предмет наличия аналогичных проектов и решений, работ, услуг и т.д. с целью проведения сравнительного анализа, описанных в текущем Проекте решениях, с похожими вариантами. Возможно предложение о проработке вопроса внедрения альтернативного варианта по результатам экспертизы Проекта.

Анализируются:

• качество и полнота исходных данных, используемых для проектирования;

• перечень технологических (технических) решений и типовых схем подключения, соответствующих наилучшим доступным технологиям, технической политики Компании, действующим нормативно-техническим и отраслевым рекомендациям;

• фактическая загрузка технологических мощностей компании;

• наличие ограничений на используемые технологии (лицензии, разрешения, технологии);

• необходимость оформления прав интеллектуальной собственности, которые были созданы вне рамок Проекта, но использующиеся для получения результатов;

• необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для реализации Проекта;

• необходимость использования специфического специализированного оборудования, приборов, инструментов. Обосновывается объём приобретения оборудования. Анализируются риски, связанные с необходимостью закупки, поставки, аренды необходимого специфического оборудования; сроки поставки. Предлагаются альтернативные варианты;

• обоснованность технологических решений ИП;

• обоснование основных технологических рисков:

• риск недостижения плановых технических параметров ИП;

• риск увеличения сроков реализации ИП.

1. Отчет по ТА включает в себя:

   1. Системное описание существующего проектного решения;

   2. Рекомендации по организационно техническим решениям, которые могут обеспечить Заказчику получение требуемых характеристик производства;

   3. Оценку (укрупненных) требуемых инвестиций и сроков вложений средств;

   4. Предложение по долгосрочной программе работ, направленных на достижение цели, стоящей перед Заказчиком;

   5. Предложения и технические материалы по оборудованию, которые могут быть рекомендованы к эффективному применению заказчиком;

   6. Обоснование экономической целесообразности и т.д.

Объектом исследования в данном случае является проектная документация.

Проектная документация [5] - документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно данному определению проектную документацию можно отнести к НТП.

Библиографический список

1. «Маркетинг научно-технической продукции», Шамилишвили Д.А., http://www.scienceforum.ru/

2. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2013 г. N 382 О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЦЕНОВОГО АУДИТАКРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. Наумов С, «О реализации важнейших инновационных проектов государственного значения», http://stanislavnaumov.ru/innovation

4. Техническое задание, https://www.b2b-center.ru

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Проектная_документация