Создание безопасных во всех отношении условий жизни – один из главных стратегических приоритетов развития нашей страны. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что, несмотря на колоссальные усилия, предпринимаемые государством в этом направлении, есть сферы жизни – главным образом, на пересечении зон ответственности различных ведомств, - в которых нормативно-правовая и научно-методическая база обеспечения безопасности развита в недостаточной степени.
Данное утверждение в полной мере относится к организации купания на поверхностных водных объектах, хотя, на первый взгляд, оно может показаться голословным – ведь правила поведения на воде являются азами безопасности жизнедеятельности, которым начинают обучать с дошкольного возраста. Тем не менее, статистика несчастных случаев на воде с летальным исходом свидетельствует о том, что в данной сфере обеспечения безопасности имеются серьёзные пробелы: в России за год, по разным оценкам, на воде гибнет от 8,5 до 14,5 тысяч человек. Это от 4,5 до 9 несчастных случаев на 100 тыс. человек в год. Для сравнения в Германии гибель на поверхностных водных объектах составляет не более 1 человека на 100 тыс. человек [7].
Одним из приоритетных направлений работы по обеспечению безопасности детей и взрослых на поверхностном водном объекте являются меры информационно-просветительского и пропагандистско-воспитательного характера. Ведущая роль в этом процессе отводится образовательным учреждениям, в том числе общеобразовательной школе.
Цель настоящей работы - предложить научно обоснованные рекомендации по совершенствованию методов формирования у школьников культуры безопасного поведения на поверхностных водных объектах.
Реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации входит в компетенцию ГИМС Главного управления МЧС России по соответствующему субъекту [7]. На основании разработанных этой структурой нормативных требований орган местного самоуправления разрабатывает и утверждает своим постановлением (распоряжением) соответствующее Положение или Правила, обязательные для всех организаций, являющихся водопользователями. В каждой организации, использующей поверхностный водный объект в рекреационных целях, разрабатываются с их учётом локальные нормативные акты (приказы, правила, инструкции и т.п.), предусматривающие конкретные меры и мероприятия по обеспечению безопасности, ответственных лиц за их исполнение и пр.
По большей части, правила, разработанные для каждого конкретного водного объекта защиты, содержат стандартный набор запретов и рекомендаций по безопасному поведению на воде.
Проанализировав большой массив имеющихся в свободном доступе источников, мы попытались систематизировать полученную информацию на основе приведённой в таблицах 1 и 2 номенклатуры опасностей на поверхностных водных объектах.
Начнём с внешних естественных опасностей, локализующихся в атмосфере, это: температура воздуха, сила воздушных потоков, включая смерч. Среди них нет специфических, присущих исключительно поверхностным водным объектам, вредных факторов. Тем не менее, риск подвергнуться их воздействию существенно повышается во время купания в открытых водоёмах, поскольку, как правило, в это момент увеличивается вероятность пребывания на незащищённых от прямых солнечных лучей и скоростных потоков воздуха поверхностях.
Таблица 1
Перечень внутренних опасностей на поверхностных водных объектах
Химические |
Алкоголь, наркотики (утопление, вторичное утопление) |
Психофизиологические |
Отсутствие плавательных навыков (утопление) |
Судороги, спазмы, приступы боли и т.п. (асфиксия, вторичное утопление) |
|
Отсутствие или недостаточность навыков использования плавсредств Недостаточность специальных навыков управления техническим средствами, обращения со спортивным инвентарём (травмы, утопление) |
|
Ослабление мотивационной сферы (нежелание выполнять правила поведения на воде и эксплуатации технических средств, неадекватная оценка собственных сил, ситуации - утопление, вторичное утопление) |
|
Утомление, перенапряжение, снижение концентрации внимания |
При длительном пребывании на воздухе с температурой выше + 24°С может возникнуть перегревание организма, которое может сопровождаться тепловым и/или солнечным ударом. При этом нарушается нормальный теплообмен организма, появляются тошнота, рвота, головная боль, общая слабость, поверхностное, частое дыхание, повышается температура тела до +40…+41 °С. Возможна потеря сознания (обморочное состояние); в тяжёлых случаях, при отсутствии своевременной помощи, развивается паралич дыхания, заканчивающийся летальным исходом.
Таблица 2
Перечень внешних опасностей на поверхностных водных объектах
Атмосферные |
Гидросферные* |
|||
Малые реки, пруды, озёра |
Крупные реки, озёра |
Море |
||
Естественные |
t° воздуха (перегревание) |
t° воды (переохлаждение), |
||
давление (кессонная болезнь) |
||||
Ветер (опрокидывание в воду, травмы) |
Течения, водовороты, заросли водорослей (потеря ориентиров, утопление) |
Морские обитатели (паника, травмы, гибель) |
||
Ураганы, смерчи (опрокидывание в воду, травмы) |
Пороги (травмы, утопление) |
Волна, шторм, тайфун, цунами (утопление) |
||
Топкое, каменистое, обрывистое дно, донные коряги, валуны, ямы и пр. (паника, травмы, утопление) |
||||
Искусственные |
Загрязнение вредными веществами (нарушение санитарно-гигиенических норм, и, как следствие, инф. заболевания, отравления) |
|||
Замусоривание дна остатками производственно-хозяйственной деятельности в виде обломков ЖБК, арматуры и пр. (травмы, утопление) |
||||
Техносферные |
||||
Неисправность технического оборудования и спортивного инвентаря (травмы, опрокидывание в воду, утопление) |
||||
Несоблюдение правил зонирования, эксплуатации одного или нескольких технического средства (травмы, опрокидывание в воду, утопление) |
* В целях нашего исследования была использована оригинальная классификация поверхностных водных объектов, учитывающая, прежде всего, такие существенные для использования в рекреационных целях показатели, как площадь водного зеркала и глубина.
Превентивными и защитными мерами для снижения этого риска до приемлемого уровня являются:
оборудованный спасательный пост с аптечкой и табло с показателем величины температуры воздуха;
использование (при необходимости их сооружение) индивидуальных и коллективных защитных средств от прямых солнечных лучей (головные уборы, солнцезащитные зонты, навесы, естественные укрытия в виде раскидистых деревьев, выступов строений и т.п.);
соблюдение режима пребывания на открытом солнце (продолжительность и чередование с водными процедурами).
Действия на случай реализации остаточного риска, т. е. при наступлении теплового удара у взрослого или ребёнка, - это вызов медицинского работника и оказание доврачебной помощи пострадавшему:
уложить в прохладное место, желательно на ветерок, в тень, приподняв голову;
при необходимости избавить от лишней одежды;
наложить холодный компресс на голову, шею, грудь; можно обернуть тело мокрой простыней, но необходимо помнить, что охлаждение не должно быть резким и быстрым;
напоить прохладной водой (спиртосодержащие напитки категорически исключены, пиво также).
Высокая скорость ветра, проявляющаяся в ураганах (V>20 м/с), тайфунах (V>30 м/с), угрожает здоровью и жизни человека падающими обломками крушащихся зданий и строений, поднятыми с поверхности земли предметами, механизмами, включая автомобили. На поверхностном водном объекте она представляет собой также и специфическую опасность, поскольку является причиной опрокидывания человека с мостов, мостков, пирса, плавсредств, высокого берега в воду, что чревато утоплением, но, самое главное, на водном объекте с большим водным зеркалом порождает высокую волну, представляющую самостоятельный вид гидросферной опасности.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудованный спасательный пост с аптечкой и табло с актуальными показателями скорости ветра и шкалой визуальной оценки силы ветра;
соблюдение режима пребывания на поверхностном водном объекте (купание при «свежем ветре» по шкале визуальной оценки силы ветра запрещается);
системы оповещения на случай штормового предупреждения;
инструктаж на случай штормового оповещения;
запретительные меры в отношении использования плавсредств при штормовом предупреждении;
меры, препятствующие несанкционированному выходу людей на высокий берег и береговые сооружения, при штормовом предупреждении;
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. при нахождении на поверхностном водном объекте во время урагана, шторма, смерча:
немедленно выйти из воды, причалить к берегу и покинуть плавсредство;
попытаться покинуть берег в направлении шоссейных и магистральных дорог;
в случае запоздалых действий попытаться найти укрытие в удалении от береговой линии вблизи капитальных строений или естественных укрытий (овраги, ямы, канавы);
лечь на землю, закрывая голову и мягкие участки тела; при необходимости (песчаная или пыльная буря) и возможности закрыть лицо несколькими слоями одежды;
При наличии пострадавших оказать доврачебную помощь:
колото-режущие и рваные раны - наложением жгута или давящей повязки выше места ранения с указанием времени наложения;
ушибы, вывихи, переломы конечностей - проведением иммобилизации подручными средствами;
шоковые состояния – проведением противошоковых мероприятий;
электротравмы – устранение (с соблюдением мер предосторожности) источника воздействия.
Меры на случай опрокидывания в воду или смывания волной с берега будут перечислены при рассмотрении гидросферных опасностей.
Специфическими для поверхностных водных объектов являются внешние естественныеопасности, локализующиеся в гидросфере. При этом следует отметить, что существует ряд отличий, имеющихся у водных объектов разных типов – поверхностные водотоки и водоёмы с малой площадью водного зеркала и малыми глубинами (малые реки, пруды, озёра), поверхностные водотоки и водоёмы с большой площадью водного зеркала и средними и большими глубинами (средние и крупные реки, большие озёра, водохранилища) и моря.
Общей для всех опасностью является температура воды, понижение которой до определённых пределов ведёт к переохлаждению организма.
Переохлаждение организма выражается в ознобе, мышечной дрожи; синюшности кожных покровов, губ; понижении температуры тела; появлении «гусиной кожи»; зевоте, икоте; наконец, затемнении сознания, апатии, сонливости, общей слабости. Различают три степени переохлаждения: легкая, средняя, тяжелая. Особой разновидностью является холодовый шок, развивающийся при резком перепаде температуры с высокой на низкую (например, при нырянии или попадании в зону холодного течения) и выражающийся в спазмировании сосудов, в том числе, головного мозга и сердца; возможен летальный исход, в том числе и от вторичного утопления.
Определение показателей температуры воды, при которых наступает состояние переохлаждения, вызывает некоторые сложности, поскольку находится в зависимости от температур воздуха, силы ветра, индивидуальной тренированности организма. Но в любом случае научно-доказанным является факт, что 30-минутное пребывание в воде с температурой ниже + 10 ° С угнетает жизненные функции организма и ведёт к летальному исходу.
Поэтому при организации безопасного купания детей в поверхностных водных объектах следует руководствоваться санитарно-гигиеническими требованиями (продолжительность пребывания в воде определённой температуры, интервалы между заходами в воду и пр.).
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудованный спасательный пост с аптечкой и табло с показателем величины температуры воды (запрещается купание детей при температуре воды ниже + 18° С, взрослым купание не рекомендуется при температуре ниже + 15 ° С);
соблюдение режима купания;
запретительные меры в отношении самостоятельного ныряния детей в воду;
предупредительные меры в отношении падений и заплывов детей в зоны больших глубин и выхода на поверхность холодных (родниковых, глубинных) вод.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. при наступлении переохлаждения и холодового шока:
при состояниях слабой степени переохлаждения – вытирание, интенсивные физические упражнения и укутывание;
при состояниях средней и тяжёлой степени - специальные согревающие процедур с учётом принципа постепенности (тёплый душ, растирания – сухие и с разогревающими средствами, - общий массаж тела, согревающее питьё), укутывание;
при холодовом шоке – противошоковые мероприятия, согревающие процедуры (начиная с затылочной части головы).
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста, наличие аптечки первой помощи, спасательных средств;
оборудование места для организованного купания в зонах с пологим до глубины 2 м уклоном берега, плотным песчаным или мелкогалечным дном;
ежегодное, перед открытием купального сезона, обследование соответствующего участка дна поверхностного водного объекта водолазами; и, при необходимости, его очистка от опасных предметов;
ограждение обследованного и очищенного участка по берегу забором, по воде – буйками или поплавками.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. травмы, паники, утоплению купальщиков:
эвакуация пострадавшего с использованием или без использования спасательных плавсредств;
в случае травмы (раны, ушибы, переломы, вывихи) оказание первой доврачебной помощи с учётом характера травмы (остановка кровотечения, антисептические мероприятия, иммобилизация и пр.), при необходимости уже на борту спасательного плавсредства;
в случае утопления проведение соответствующих реанимационных мероприятий.
На малых и больших водотоках и водоёмах серьёзную опасность представляют течения, водовороты, заросли водорослей (в территориальном море РФ эта группа опасностей встречается достаточно редко).
Течение опасно, прежде всего, тем, что препятствует выходу на берег в запланированном месте (месте входа в воду), провоцирует на увеличенное расходование физических сил, что в конечном итоге, ведёт к утомлению с тяжёлыми последствиями вплоть до утопления.
Водовороты по своей природе – это вихревые воронки, образующиеся над какими-либо подводными препятствиями: за мостовыми опорами, деревом или большим камнем, за каменистым мысом у вогнутого берега и т.д. Вихревые воронки, особо опасные для пловцов, образуются вблизи гидротехнических сооружений, где купаться запрещено. Водоворот опасен тем, что в нём теряется ощущение послушной воды, что ведёт к панике, неадекватному поведению и, в самом худшем случае, к утоплению.
Той же – по большей части, психологической - природы опасность, которую представляют собой, заросли водорослей.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста, наличие аптечки первой помощи и спасательных средств;
оборудование мест организованного купания в зонах, где скорость течения не превышает 0,5 м/с – для взрослых, 0,3 м/с – для детей; отсутствует или истреблена донная растительность; при исследовании не обнаружены водовороты и воронки;
предупредительные меры в отношении заплыва детей и взрослых в опасные или неисследованные зоны;
наличие спасательного поста, оборудованного спасательными шлюпками и спасательными средствами.
Действия пострадавшего на случай реализации остаточного риска, т.е. попадания в течение, водоворот, заросли водорослей:
попытаться привлечь внимание спасателей или других купающихся, до их прибытия сохранять спокойствие, не поддаваться панике;
при попадании в сильное течение - стараться плыть по течению, постепенно забирая к берегу;
при попадании в водоворот - плыть по течению без остановки;
при попадании в заросли водорослей - плыть с частыми остановками, стараясь держаться у самой поверхности воды, освобождаться от стеблей растений (на задержке дыхания в положении «поплавок»).
Действия на случай реализации остаточного риска для оказания помощи попавшему в течение, водоворот, заросли водорослей:
принять сигнал о помощи; принять меры к удалению пострадавшего от источника опасности (эвакуация на спасательной шлюпке, с помощью «конца Александрова» и т.п.);
при осложнении ситуации утоплением пострадавшего произвести комплекс спасательных и реанимационных мероприятий согласно инструкции.
На поверхностных водных объектах с большой площадью водного зеркала (водохранилища и моря) наибольшую опасность для купающихся представляют волны. При захлёстывании купающегося волнами вода попадает в дыхательные пути, что ведёт к утоплению. Кроме того, даже небольшое волнение может послужить причиной потери ориентации в пространстве, что в свою очередь приведёт к панике, неадекватным действиям и смерти от утопления или вторичного утопления.
Превентивные и защитные мероприятия в отношении этого вида гидросферной опасности по большей части дублируют таковые в отношении высокой скорости ветра. Специфической мерой является сигнальная система «чёрный шар» («купаться запрещено»).
Действия пострадавшего на случай реализации остаточного риска, т.е. попадания в волнение:
попытаться привлечь внимание спасателей, до их прибытия сохранять спокойствие, не поддаваться панике;
по возможности при попутной волне плыть брассом, при встречной волне - кролем на груди или на боку выполняя вдох в сторону от надвигающейся волны и спокойно поднимаясь на волну и скатываясь с нее;
при большой волне выполнить вдох, задержать дыхание и нырнуть под нее;
по возможности часто проверять направление движения, ориентируясь по направлению волн или по видимым на берегу предметам;
выходить на берег в интервалах между прибойной и отраженной волнами, лучше всего, в районе песчаной или галечной отмели;
подплывая к берегу, принять горизонтальное положение на спине вперед ногами, для того чтобы опереться на подводные камни или дно, и продвигаться к берегу с помощью гребковых движений руками у бедер;
при спаде волны опустить ноги и встать на дно, быстро продвигаясь за волной; с приближением волны, отраженной от берега, встать боком, наклониться к волне, упираясь ногами о дно, постараться устоять на месте.
Действия на случай реализации остаточного риска для оказания помощи попавшему в волнение совпадают с таковыми при оказании помощи попавшему в сильное течение с той лишь разницей, что для спасения пострадавшего используют не шлюпку, а спасательный катер.
Таким образом, мы закончили рассмотрение мер по обеспечению безопасности в отношении внешних опасностей естественного происхождения. Перейдём к следующему разделу, а именно: минимизация рисков, связанных с внешними опасностями искусственного генеза.
На поверхностном водном объекте внешние опасности искусственного генеза локализуются в атмосфере и гидросфере независимо от площади и глубины поверхностного водного объекта. Прежде всего, речь идёт об опасных загрязнениях воздуха и воды.
Что касается загрязнения воздуха, то превентивные мероприятия здесь сводятся к следующему:
выбор и оборудование места для организованного купания вдали от стационарных и передвижных источников вредных выбросов;
при необходимости, запретительные меры в отношении доступа автомобильного транспорта на территорию оборудованного места для организованного купания.
Вредного воздействия загрязнений, локализующихся в гидросфере, можно избежать, выполняя следующие превентивные и защитные мероприятия:
оборудование места для организованного купания на 500 м выше по течению от места сброса сточных вод; в удалении от скотомогильников, полигонов ТБО, агрохимических складов;
запретительные меры в отношении стирки белья, купания животных, мойки техники в 500-метровой зоне выше по течению;
регулярный забор проб воды с целью установления её соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к водам поверхностных водных объектов, используемых в рекреационных целях.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. при обнаружении нарушений санитарно-гигиенических норм:
запретительные меры в отношении использования данного поверхностного водного объекта/участка поверхностного водного объекта в рекреационных целях вплоть до устранения нарушений/последствий.
В гидросфере локализуется такая внешняя опасность искусственного генеза, как замусоривание дна поверхностного водного объекта остатками производственно-хозяйственной деятельности человека (обломки ЖБК, арматура, остатки техники и пр. Риски, представляемые этой опасностью, аналогичны описанным выше рискам внешней опасности естественного генеза «препятствия и ямы на дне».
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста, наличие аптечки первой помощи, спасательных средств;
ежегодное, перед открытием купального сезона, обследование соответствующего участка дна поверхностного водного объекта водолазами; и, при необходимости, его очистка от опасных предметов;
ограждение обследованного и очищенного участка по берегу забором, по воде – буйками или поплавками;
запретительные мероприятия в отношении доступа на обследованную и очищенную территорию мусоровозов, строительных машин;
запретительные мероприятия в отношении организации на обследованной и очищенной территории несанкционированных свалок ТБО и промышленных отходов;
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. травмы, паники, утоплению купальщиков:
эвакуация пострадавшего с использованием или без использования спасательных плавсредств;
в случае травмы (раны, ушибы, переломы, вывихи) оказание первой доврачебной помощи с учётом характера травмы (остановка кровотечения, антисептические мероприятия, иммобилизация и пр.), при необходимости уже на борту спасательного плавсредства;
в случае утопления проведение соответствующих реанимационных мероприятий.
Несколько видов внешних опасностей искусственного генеза локализуются в техносфере. Здесь, прежде всего, речь идёт о неисправностях технического и спортивногоинвентаря и оборудования, которые ведут к опрокидыванию в воду, к травмам и ко вторичному утоплению вследствие панических неадекватных действий или травматического шока.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста, наличие аптечки первой помощи, спасательных средств, в том числе, плавательных;
запретительные мероприятия в отношении несанкционированного использования несертифицированных, нестандартных, подручных плавательных средств;
организация использования допустимых технических средств и спортивного инвентаря с обязательным осмотром перед эксплуатацией их технического состояния (например, при прокате лодок, осмотр на предмет отсутствия течи и пр.).
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. неполадки или аварии технического средства или спортивного инвентаря:
эвакуация пострадавших с использованием спасательного плавсредства;
в случае травмы (раны, ушибы, переломы, вывихи) оказание первой доврачебной помощи с учётом характера травмы (остановка кровотечения, антисептические мероприятия, иммобилизация и пр.), при необходимости уже на борту спасательного плавсредства;
в случае утопления проведение соответствующих реанимационных мероприятий.
В последние годы широкий общественный резонанс получили чрезвычайные происшествия и несчастные случаи, связанные с нарушением зонированияпри одновременном использовании одного участка поверхностного объекта в различных рекреационных целях. Распространённый, известный многим по личному опыту, пример, когда сравнительно небольшая акватория пляжа используется одновременно для купания детей и взрослых, для катания на вёсельных лодках и гидроциклах, для буксирования катером водных лыжников, парашютистов и т.п. Печальные последствия такого положения дел очевидны: несчастные случаи со смертельным исходом вследствие травм, полученных от наезда технического средства или во время падения спортсмена.
Превентивные и защитные мероприятия:
строгое зонирование акватории с учётом требований технического нормирования;
строгий контроль за соблюдением принципов зонирования всеми участниками процесса, эксплуатирующими технические средства и сложный спортивный инвентарь;
персональная ответственность владельцев технических средств и организаторов процесса их эксплуатации за несоблюдение принципов зонирования;
запретительные мероприятия в отношении «заплыва» купающихся за буйки, ограждающие зону безопасного купания; использование громкоговорящей связи;
оборудование спасательного поста аптечкой первой помощи и спасательными плавсредствами.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. несчастные случаи вследствие нарушения принципов зонирования:
эвакуация пострадавших с использованием спасательного плавсредства;
в случае травмы (раны, ушибы, переломы, вывихи) оказание первой доврачебной помощи с учётом характера травмы (остановка кровотечения, антисептические мероприятия, иммобилизация и пр.), при необходимости уже на борту спасательного плавсредства;
в случае утопления или травматического шока проведение соответствующих реанимационных мероприятий.
Мы переходим к рассмотрению мер по минимизации рисков внутренних опасностей различной этиологии.
К внутренним опасностям искусственного генеза относятся состояния, вызванные попаданием в организм вредных химических веществ – алкоголя и наркотиков. Состояние алкогольного опьянения является одной из наиболее частых причин гибели людей во время купания. Во-первых, это связано с физиологическими реакциями организма на алкоголь – блокируется работа центров головного мозга, регулирующих просвет сосудов. Во-вторых, следствием алкогольного опьянения является неадекватная оценка ситуации и собственных сил, что влечёт за собой грубое нарушение правил безопасного поведения на поверхностном водном объекте.
Превентивными мероприятиями являются:
регулярная разъяснительная и пропагандистская работа, осуществляемая в местах организованного купания с помощью средств громкоговорящей связи;
запретительные мероприятия в отношении распития в местах организованного купания спиртных напитков;
запретительные мероприятия в отношении использования в местах организованного купания технических и плавательных средств, сложного спортивного оборудования.
Действия на случай реализации остаточного риска зависят от формы проявления данного риска: это могут быть как спасательные мероприятия, так и меры административно-дисциплинарного характера (например, выдворение нетрезвого лица с территории организованного купания).
Внутренние опасности естественного происхождения называются по избранной нами классификации психофизиологическими. Именно эта группа опасностей лидирует в списке причин гибели детей и взрослых во время купания на поверхностных водных объектах.
Лидер в этом списке – отсутствие или недостаточность плавательных навыков. Риск, который скрывает в себя эта опасность очевидна – он грозит утоплением вследствие либо неумения человека держаться на поверхности воды, либо панических реакций из-за неуверенности в собственных силах.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование места организованного купания людей на участках поверхностных водных объектов с глубинами, не превышающих 2 м для взрослых; 1,75 м – для детей старше 12 лет, 1,5 м – для детей 9-12 лет, 1,3 – для детей 7-9 лет;
оборудование в местах детского отдыха отдельной зоны для не умеющих плавать с глубиной, не превышающей 1,2 м;
оборудование спасательного поста с соблюдением нормативов по обеспечению спасательными средствами;
организация занятий по обучению плаванию детей в группах по 8-10 человек;
организация контроля за детьми инструкторов и тренеров по плаванию при купании детей в группах от 10 до 25 человек;
регулярная просветительская и воспитательно-пропагандистская работа в местах организованного купания, направленная на усиление контроля за детьми со стороны родителей; с использованием устройств громкоговорящей связи и средств наглядной агитации;
регулярная разъяснительная работа, направленная на усвоение детьми правил безопасного поведения на воде, в том числе, с использованием средств громкоговорящей связи и наглядной агитации.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. утопления:
эвакуация пострадавших, как с использованием, так и без использования спасательного плавсредства; с соблюдением правил проведения спасательных работ (маневрирование на лодке, подъём пострадавшего на борт, уход от захвата и пр.);
проведение соответствующих реанимационных мероприятий, при необходимости на борту спасательного плавсредства.
Спонтанные болезненные физиологические реакции организма в форме судорог, спазмов, приступов боли и пр. также являются распространённой причиной несчастных случаев на воде со смертельным исходом.
Возникновение судорог - непроизвольного болезненного сокращения мышц - связано с перенапряжением, охлаждением или эмоциональным возбуждением. Судороги возникают не только в воде, но именно в воде они обуславливают паническое поведение, которое может в конечном итоге привести к утоплению. Страх и ожидание судорог могут спровоцировать их появление.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста с соблюдением нормативов по обеспечению спасательными средствами;
регулярная разъяснительная работа, направленная на усвоение детьми правил безопасного поведения на воде, в том числе, с использованием средств громкоговорящей связи и наглядной агитации.
Действия спасателей на случай реализации остаточного риска, т.е. утопления:
эвакуация пострадавших, как с использованием, так и без использования спасательного плавсредства; с соблюдением правил проведения спасательных работ (маневрирование на лодке, подъём пострадавшего на борт, уход от захвата и пр.);
проведение соответствующих реанимационных мероприятий, при необходимости на борту спасательного плавсредства.
Действия пострадавшего на случай реализации остаточного риска, т.е. при судорогах:
сохранение спокойствия, избегания паники;
выполнение мероприятий по устранению спазма с учётом правил оказания первой помощи при судорогах различной локализации (например, для снятия наиболее часто встречающегося спазма икроножной мышцы в позе «поплавок» с силой, помогая себе рукой, натягивать на себя носок стопы);
изменить способ плавания;
в случае неудачной попытки устранения судороги подать сигнал бедствия спасателям;
дождаться прибытия спасателей в позе отдыха.
Внутренние опасности естественного генеза могут локализоваться в мотивационной сфере человека в форме нежелания соблюдать правила безопасного поведения на воде или в форме неадекватной самооценки и оценки ситуации на поверхностном водном объекте. Это также является достаточно распространённой причиной несчастных случаев на поверхностных водных объектах со смертельным исходом.
Превентивные и защитные мероприятия:
оборудование спасательного поста с соблюдением нормативов по обеспечению спасательными средствами;
регулярная информационно-просветительская и воспитательно-пропагандистская работа, направленная на усвоение детьми и взрослыми правил безопасного поведения на воде, в том числе, с использованием средств громкоговорящей связи, наглядной агитации, персональных и групповых инструктажей;
запретительные мероприятия в отношении недопустимых форм поведения.
Действия на случай реализации остаточного риска, т.е. нарушение правил поведения на воде, ведущие к утоплению:
административные меры в отношении нарушителей правил безопасности;
эвакуация пострадавшего, как с использованием, так и без использования спасательного плавсредства; при соблюдении правил проведения спасательных работ (маневрирование на лодке, подъём пострадавшего на борт, уход от захвата и пр.);
проведение соответствующих реанимационных мероприятий, при необходимости на борту спасательного плавсредства.
Идентична неадекватной самооценке по характеру, механизму возникновения и остаточному риску такая внутренняя естественная опасность, как недостаточность навыковвладения плавасредствами, техническим оборудованием и сложным спортивным инвентарём. Угроза в этом случае исходит не столько от отсутствия или недостаточности навыков, сколько от неадекватной самооценки и неумения правильно оценить ситуацию на поверхностном водном объекте. Соответственно полностью совпадают и превентивные мероприятия, и действия на случай остаточного риска в случаях обеих опасностей.
Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать следующие выводы:
проблема обеспечения безопасности взрослых и детей при купании и тренировках на поверхностных водных объектах изучена недостаточно основательно, что открывает широкий простор для дальнейших исследований и теоретических обобщений на их основе;
предложенная (авторская) частная номенклатура опасностей и вредных факторов для поверхностных водных объектов нуждается в доработках и детализации.
Список использованных источников
Нормативно-законодательная база
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от
28.07.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013). - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.referent.ru/1/205464;
Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Можайского муниципального района, для личных и бытовых нужд утверждены Постановлением главы Можайского муниципального района Московской области от 4 февраля 2011 г. N 81-П.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/moskovskaya/yb-normy/z7v.html;
Давыдов В.Ю. Безопасность на воде и оказание помощи пострадавшим. – М.: Изд-во «Советский спорт», 2007;
Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н.; под ред. Русака О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов.- 13-е изд., испр.- СПб.: Изд-во «Лань», 2010;
Михайлина М.Ю., Павлова М.А., Лысогорская М.В. Основы здорового образа жизни. Учебник. 9 класс. – Саратов: Изд-во: Добродея, 2007;
Официальный сайт главного управления МЧС по Саратовской области .- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.64.mchs.gov.ru/powers/index.php?SECTION_ID=385
Официальный сайт Всероссийского общества спасания на водах. - [Электронный ресурс]. – Код доступа: http://восвод.рф/msk/page/associate/;
Официальный сайт МЧС РФ.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/law/ministry_acts;
Официальный сайт Объединения добровольных спасателей «Экстремум». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://extremum.editboard.com/t1091-topic;
Портал детской безопасности МЧС России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spas-extreme.ru/folder/10562;