ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ - Студенческий научный форум

VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ильина Ю.В. 1, Уткина К.М. 1, Копылова Н.И. 1
1ГАОУ ВПО ТО "ТГАМЭУП"
 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
В 1995 году число малых и средних предприятий на территории Российской федерации составляло около 900 тысяч, а в 2012 году эта цифра достигла шести миллионов, таким образом, теоретически ситуация выглядит динамичной, однако эти предприятия обеспечивают работу лишь 16,8 миллионам россиян, то есть около 25% от всех занятых в российской экономике граждан. С точки зрения президента России В.В. Путина, к 2020г. доля занятых в малом бизнесе должна достичь 50% трудоспособного населения. Государство стремится оказать поддержку малому предпринимательству, но достаточные ли усилия прилагаются, предлагаем рассмотреть в данной статье.

Главным направлением федеральной программы поддержки малого и среднего бизнеса является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на территории РФ. [1]

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляет собой совокупность как коммерческих, так и некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность для того, чтобы оказывать услуги для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных постановлений развития малого и среднего бизнеса, которые обеспечивают создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, а также для проведения поддерживающих мероприятий. [7]

Долгосрочная целевая программа «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» на 2010–2012 годы разработана в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Тюменской области от 05.05.2008 № 18 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области». [3]

Программа принимает во внимание особенности социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

Долгосрочная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегический документ, который включает в себя список мероприятий, которые направлены на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области. [3]

По предварительным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тюменской области за 2012 год на территории Тюменской области зарегистрировано 72 241 субъект малого и среднего предпринимательства. [4]

Таблица - Зарегистрированные субъекты малого и среднего предпринимательства в Тюменской области за 2012 г.

Зарегистрированные субъекты малого и среднего предпринимательства

в Тюменской области за 2012 г.

Малые предприятия

Микропредприятия

Индивидуальные предприниматели

Средние предприятия

ИТОГО

2783

29207

40038

213

72241

Прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области в 2012 году составил 3,1% в сравнении с 2011 годом.

Согласно официальной статистике, за 2012 год оборот малых и микропредприятий – 299 395,4 млн. рублей, что на 15,5% больше уровня 2011 года (в сопоставимых ценах). [5]

Наибольший объем оборота малых и средних предприятий приходится на сферу оптовой и розничной торговли, строительство и обрабатывающее производство, а также сферу операций с недвижимым имуществом.

В 2012 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 31,1%.[4]

В 2012 году по решению Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки по мероприятию «Возмещение части затрат по договорам кредита» договоры о компенсации заключены с 87 субъектами малого и среднего предпринимательства, размер субсидий составил 20577 тыс. руб., что больше на 39,6 % по сравнению с 2011г. Второй по счету формой поддержки является «Возмещение части затрат по договорам лизинга» субсидии предоставлены 365 субъектам малого и среднего бизнеса, размер субсидий равняется 421664 тыс. руб., увеличение составило на 1,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Третьей формой поддержки является «Возмещение части затрат по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, общероссийских и региональных выставках, ярмарках», она выдана 11 предпринимателям. Сумма к возмещению равна 1250 тыс. руб. и в сравнении с 2011 г. уменьшилась на 20,7 %. Заключительной формой поддержки является «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению», предоставлена двум представителям малого и среднего бизнеса на сумму 80 тысяч рублей, что составила уменьшение на 84 % по сравнению с 2011 г. [6]

В долгосрочной целевой программе «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» с 2009 по 2012 годы в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 08.06.2009 № 150-п реализовывалось мероприятие «Грантовая поддержка начинающих предпринимателей».

Грант предоставлялся на безвозвратной основе, в размере до 50 % произведенных расходов, но не более 300 (трехсот) тысяч рублей.

Грант в форме субсидии предоставлялся начинающим предпринимателям, которые осуществляют свою деятельность на территории Тюменской области (без автономных округов), а также зарегистрированы и действуют менее 1 года с момента государственной регистрации до даты подачи в Департамент заявления. [9]

В 2012 г. гранты предоставлены 67 предпринимателям на общую сумму 12 513 тысячи рублей. Эта сумма уменьшилось на 38,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.[6]

С 2010 года субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются микрозаймы в размере до 1 млн. рублей сроком до 1 года. Основная цель мероприятия - повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, оборотных средств.

В 2011 году микрозайм в размере 50000 руб., был предоставлен 86 субъектам малого и среднего предпринимательства, а также суммы 100000 руб. и 300000 руб. были выданы 52 и 58 субъектам соответственно, что касается 2012 года, сумму 300000 руб. выдали 25 субъектам и это был максимальный показатель, а также востребованными оказались суммы в размере 200000 руб. и 100000 руб., которые были выданы 16 и 23 субъектам соответственно. [6]

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 08.05.2008 № 517-рп «О внесении имущественного взноса учредителя» с 2008 года в Тюменской области действует Гарантийный фонд (Инвестиционное агентство).

Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создан в целях повышения доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства банковских кредитов, которые впоследствии направляются ими на укрупнение производства, приобретение и совершенствование основных средств, внедрение инноваций, а также привлечения коммерческих банков к кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предоставление гарантий за счет средств Гарантийного фонда осуществляется путем заключения договора поручительства между Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области и банком и производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» в соответствии с Законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. [2]

Рассмотрим диаграмму, которая отражает динамику предоставления государственной поддержки Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области.

Рисунок 1 – Предоставление государственной поддержки Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в 2011-2012 гг.

Проанализировав данную диаграмму, можно сделать вывод, что в 2012 г. наблюдается тенденция снижения выдачи целевых займов и поручительств, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Следующим департаментом, осуществляющим поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, является департамент агропромышленного комплекса Тюменской области. Он оказывает финансовую поддержку в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для развития сельского хозяйства.

Рисунок 2 – Основные направления государственной поддержи АПК в Тюменской области за 2011-2012 гг.

На основе вышеизложенных данных, прослеживается положительная динамика, что выглядит весьма привлекательно для представителей малого и среднего предпринимательства. Данная тенденция стала возможной благодаря активной, качественной работе со стороны курирующей отрасль структуры - Департамента АПК Тюменской области, его слаженной, целенаправленной деятельности.

Для сравнения, авторами была разработана диаграмма, отражающая работу всех структур в Тюменской области по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 3 – Основные структуры, оказывающие государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

в Тюменской области за 2011-2012 гг.

На представленных выше диаграммах видно то, что лидирующим направлением за 2011-2012 гг. является департамент АПК. Данная ситуация объясняется тем, что малое и среднее предпринимательство в сельской местности необходимо поддерживать и развивать, так как большая площадь территории Тюменской области заполнена именно сельскими поселениями и деревнями. В перспективе, данное направление может принести как благоприятный эффект, как социальный, так и экономический, именно поэтому развитие АПК было и остается среди приоритетов правительства Тюменской области.

По итогам проведенного исследования можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательства Тюменской области представляют собой устойчивую сферу экономики области, так как развитие данного сектора является важнейшим фактором успешного решения целого ряда проблем.

Во-первых: организация конкурентных рыночных отношений, которые способствуют лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах).

Во-вторых: увеличение ассортимента и улучшение качества товаров, работ, услуг, что приведет к удовлетворению запросов потребителей и повышению культуры обслуживания.

В-третьих: формирование дополнительных рабочих мест, способствующих сокращению уровня безработицы.

В-четвертых: активизация научно-технического прогресса, а также более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов.

На сегодняшний день число малых и средних предприятий увеличивается с каждым годом, однако риск обанкротиться в один миг так же велик. Государство, через определенные механизмы, пытается оказать поддержку малому и среднему бизнесу, но количество субъектов, которым удалось преодолеть все сопутствующие процедуры по сбору подтверждающей документации, а также успешно пройти отбор комиссией - составляет ничтожно маленькую часть от общего числа, реально нуждающихся в поддержке предпринимателей.

Делая вывод, следует отметить, что проблемы и экономико-социальные функции малого и среднего предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 192с.

  2. Государственная и муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Тюменской области - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://tmb72.ru/content/podderzhka/

  3. Закон Тюменской области от 05.05.2008 N 18 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» (Принят областной Думой 24 апреля 2008 года) - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.ural-region.net/btium/positry/watchkkafg5.htm

  4. Малое и среднее предпринимательство в России, 2012г. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139841601359

  5. Основные показатели деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) по видам экономической деятельности в Тюменской области - [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:http://tumstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tumstat/resources/f31874004d4d451c93b3d78c578e42b2/PM_MPmicro%29.htm

  6. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.tyumen-region.ru/business/directory/recipient/

  7. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (Принят Государственной Думой 06.07.2007 года) - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149765;fld=134;dst=100209;rnd=0.5473083318211138

  8. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://smb.gov.ru/

  9. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Тюменской области - [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://tmb72.ru/content/podderzhka/finansovaja-podderzhka/

 

Просмотров работы: 2649