VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

Сложившаяся в последнее время социально-экономическая ситуация в стране отрицательно влияет на ситуацию на рынке труда. Человеку, желающему трудоустроиться, всё сложнее становится найти подходящую работу. Так что же можно сказать об инвалидах, у которых, вследствие состояния здоровья, имеются ещё и определенные ограничения к труду? В современных условиях жизни большинство граждан с ограниченными возможностями здоровья и их семей нуждаются в дополнительных доходах, источником которых и может стать наличие работы, и, соответственно, получаемая в результате этого, заработная плата.

В толковом словаре Ожегова С.И. под термином «инвалид» понимается человек, который полностью или частично лишен трудоспособности вследствие какой-нибудь аномалии, ранения, увечья, войны или с детства [2]. В понимании большинства граждан, инвалид – это человек, который, несмотря на свои ограничения в состоянии здоровья, не желает выпадать из жизни общества, наравне со всеми хочет жить, работать и помогать своей семье. Однако не все инвалиды соответствуют этому образцу. Причины могут быть самыми разными: нежелание работать в связи с низкой заработной платой, невозможность самостоятельно добраться до места работы, депрессивное состояние или просто нежелание работать в коллективе.

Тем не менее, нельзя утверждать, что инвалиды не задействованы в трудовом процессе исключительно вследствие собственных причин. Известно, что немногие организации могут предоставить рабочее место и рабочее помещение таким образом, чтобы они были доступны для лиц с различными формами инвалидности. Также работодатели могут отказаться от сотрудника с ограничениями в состоянии здоровья ввиду возникновения трудностей при работе с таким человеком, или просто существующими предрассудками в отношении рабочих-инвалидов.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений. Проблема трудоустройства инвалидов – одна из важнейших проблем нашего общества. В нашей работе мы оценивали степень активности и заинтересованности лиц с ограничениями в состоянии здоровья в трудоустройства а, также степень заинтересованности работодателей.

В исследовании были поставлены следующие задачи:

выяснить категорию инвалидов, зарегистрированных в центре занятости населения; выявить причины активности лиц с ограничениями в состоянии здоровья в поиске работы; выяснить причины повторного становления на учёт в центр занятости лиц с инвалидностью; определить динамику численности инвалидов, зарегистрированных в центре занятости с целью трудоустройства за трёхгодовой период; выяснить пути привлечения инвалидов к трудовой деятельности; оценить качество информации об имеющихся вакансиях для людей, с ограниченными возможностями здоровья точно людям с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе исследования было выявлено, что за 2012 год в Областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Иваново» обратилось 491 человек с инвалидностью, из которых 81 – трудоустроились.

Мы выяснили, что в центре занятости числятся лица с ограниченными возможностями разных категорий инвалидности. Среди них люди с нарушением двигательной функции, с нарушениями психики, нарушениями работы органов чувств и с другими заболеваниями.

В ходе диалога с сотрудниками центра мы попыталась определить основные причины трудовой активности лиц с ограничениями в состоянии здоровья, зарегистрированных в центре занятости (табл.1).

Таблица 1

Основные причины трудовой активности лиц с ограничениями

в состоянии здоровья

№ п/п	Причины
1	Желание обрести материальное благополучие
2	Желание вести полноценную жизнь
3	Общение
4	Желание быть полезным обществу

Из предложенных нами вариантов, сотрудники центра больше склонялись именно к желанию обрести материальное благополучие.

В ходе беседы с персоналом выяснилось, что большинство зарегистрированных в центре занятости инвалидов воспринимают работу только как источник дохода, поэтому они не ориентированы на трудоустройство. Лица с инвалидностью числятся в центре занятости, но придерживаются пассивной позиции. По мнению сотрудников центра занятости, зарегистрированные лица с ограничениями в состоянии здоровья заведомо настроены на то, что заработок их не привлекает, а устраивает то, что они просто стоят на учёте. Исходя из личного опыта, сотрудники поделились с нами информацией о том, что бывали редкие случаи, когда инвалиды, зарегистрированные в центре занятости, искали работу не с целью заработка, как основной причины трудоустройства, а с целью участия в жизни общества. Как сообщают работники центра, они организовывают специальные курсы, ориентированные на то, чтобы именно настроить лиц с инвалидностью на работу, чтобы они видели в ней не только источник дохода, но и возможность самореализации.

Вместе с тем, исследование показало, что период наибольшей активности в поиске работы среди инвалидов встречается у людей предпенсионного возраста, а именно 93 человека за текущий период (2013 год). Также обратились 48 человек в возрасте 14-29 лет, 1 человек в возрасте 14-17 лет и 1 человек пенсионного возраста.

Наиболее активными в поиске работы оказались инвалиды 3-й группы, что вполне объяснимо, поскольку третья группа инвалидности самая легкая. Человек способен к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала); способны к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объёма производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии [1]. Однако трудоустроиться, как оказалось, таким гражданам сложнее ввиду того, что возникают условия, в соответствии с которыми должен быть разработан их график и должны быть учтены ограничения в состоянии здоровья. Инвалиды могут работать по специальности, но с неполным рабочим днём. Многих работодателей не устраивают связанные с этим трудности и им проще отказаться от такого работника. Поэтому затруднения в поиске работы инвалиды, несомненно, испытывают.

Как правило, для инвалидов 2-й и 3-й группы самый распространённый вид работы – это наёмный труд или труд в специальных условиях, а ввиду того, что работники на дому маловостребованны, устроиться практически нереально. В городе Иваново есть только одно предприятие, которое имеет условия для инвалидов, – это ООО Ивановский завод Светотехники «Электро». Здесь работают инвалиды по зрению.

Таким образом, люди с ограниченными возможностями вновь встают на учёт в центр занятости.

Кроме того, результаты исследования показали, что возрастные ограничения в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями являются такими же, как и для всех людей. Это регламентирует трудовой кодекс РФ [3]. Поэтому, по закону люди с ограниченными возможностями имеют право наравне со всеми трудоустроиться в любом трудоспособном возрасте.

Как оказалось, среди людей с ограниченными возможностями наиболее востребованы такие профессии, как оператор котельной, лифтёр, вахтёр и сторож.

Вместе с тем, одной из сопутствующих задач нашего исследования явились вопросы, связанные с динамикой численности инвалидов, зарегистрированных в центре занятости с целью трудоустройства. Мы хотели выяснить, увеличивается или уменьшается с каждым годом количество желающих трудоустроиться среди лиц с инвалидностью. Сравнительный анализ за последние три года показал, каким образом происходят изменения. Для этого мы сравнили данные в период с 2010 по 2012 год включительно. Таким образом, за 2010 год в центр занятости обратилось 10 288 человек, из которых 702 – инвалиды, что составляет 6,8% от общего числа обратившихся в центр занятости. В 2011 году общее количество обратившихся составляло 10 381 человек, из которых 560 (5,4%) – инвалиды. В 2012 году с целью трудоустройства в центр занятости обратилось 6 695 человек, среди которых 491 (7,3%) человек с ограничениями в состоянии здоровья. Возможно, нами был рассмотрен небольшой и не такой показательный период. Это связано с тем, что до 2010 года центр занятости объединял данные двух городов – Иваново и Кохмы.

Поэтому для более точного исследования нами были взяты данные только города Иваново. Как оказалось, за трехгодовой период времени нельзя точно

определить – увеличивается или уменьшается количество желающих трудоустроиться среди инвалидов. Для более показательной картины исследование будет продолжено.

Чтобы узнать, каким образом решается вопрос привлечения инвалидов к трудовой деятельности, сотрудникам центра занятости был задан вопрос: «Создаются ли какие-либо агитационные проекты со стороны центра занятости или со стороны самих работодателей для привлечения к трудовой деятельности лиц с ограничениями в состоянии здоровья?»

Выяснилось, что каждый год проводится мероприятие посвящённое дню инвалида – «День инвалида в службе занятости», на которое приглашаются инвалиды, зарегистрированные в центре, но также приходят и незарегистрированные. В рамках мероприятия – «Ярмарка вакансий». Также приглашаются специалисты, которые имеют отношение к инвалидам и работе с ними, присутствует председатель медико-социальной экспертизы и социальной защиты.

Сотрудники утверждают, что результаты данного мероприятия низкие. Приходят, в основном, только те, кто числится в центре занятости.

Кроме этого, проводятся ежемесячные занятия, ориентированные на активизацию инвалидов в плане поиска работы. Здесь решаются следующие вопросы: «как искать работу?»; «как вести переговоры с работодателем?». Осуществляется психологическая поддержка, ориентированная на снятие напряжения.

Также проводятся консультации «Моё здоровье» и «Моё трудоустройство», где рассматриваются вопросы трудотерапии; существуют программы по трудоустройству инвалидов. В рамках программы содействия занятости населения существует мероприятие «Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы». К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы относятся также и инвалиды, в соответствии со вторым пунктом пятой статьи Закона «О занятости населения».В 2011 году в этой программе были задействованы 25 человек с инвалидностью. В 2012 – 16 человек.

С целью исполнения программы дополнительных мероприятий на рынке труда Ивановской области, центр занятости осуществляет совместную деятельность с предприятиями и организациями города Иваново в организации работы по содействию трудоустройству инвалидов. В 2011 году в этой программе были задействованы 23 человека. В 2012 – 14 человек.

Более того, нас интересовало, существуют ли программы или курсы по переподготовке лиц с ограниченными возможностями и согласны ли люди с ограниченными возможностями проходить переобучение с целью трудоустройства. Со слов сотрудников ЦЗН, таких программ нет. Инвалиды осуществляют переподготовку самостоятельно и по своему желанию наряду со всеми гражданами в обычных образовательных учреждениях. Поэтому переобучение в процессе трудоустройства зависит только от желания самого инвалида.

Раскрыть вопрос о том, насколько точно людям с ограниченными возможностями предоставляется информация о видах работ, которые они могут выполнять, также было для нас немаловажным. Мы выяснили, что в центре занятости люди с ограничениями в состоянии здоровья могут получить консультацию по профориентации. В беседе инвалиду рассказывается о том, какие профессии он мог бы выполнять в соответствии с нарушением здоровья, проходит опрос о том, какие виды работ он хотел бы выполнять. Также специалисты пытаются раздвинуть границы о представлении профессии, об отношении к работе.

Как оказалось, люди просто не проинформированы в том, что существуют услуги профориентации. Возможно, поэтому показатели активности инвалидов не так высоки, как хотелось бы.

Резюмируя данные исследования, констатируем, что в центре занятости числятся лица с ограниченными возможностями здоровья разных категорий. Основной причиной их активности в поиске работы является стремление обрести материальное благополучие. Также зарегистрированы и те инвалиды, для которых главным критерием в поиске работы является желание участвовать в жизни общества.

В связи с низкой востребованностью труда на дому и отсутствием специальных условий на месте работы, лица с ограничениями в состоянии здоровья часто вновь встают на учёт в центр занятости.

Вместе с тем, определить динамику численности инвалидов, зарегистрированных в центре занятости за трёхгодовой период сложно. Данного периода времени не достаточно для того, чтобы можно было конкретно сказать, увеличивается или уменьшается количество желающих трудоустроиться среди инвалидов.

Исследование также показало, что для привлечения лиц с ограниченными возможностями к трудовой деятельности создаются мероприятия, такие как «День инвалида в службе занятости», консультации «Моё здоровье» и «Моё трудоустройство», помогающие инвалидом сориентироваться на рынке труда и получить необходимые консультации.

Кроме того, для предоставления инвалидам информации о видах работ, которые они могут выполнять, в центре занятости существует консультационная поддержка по профориентации.

Литература

1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 22 августа 2005 г. N 535 г. Москва «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». [Электронный ресурс]: http://www.rg.ru (дата обращения: 02.11.2013).

2.Толковый словарь С.И. Ожегова. [Электронный ресурс]: http://enc-dic.com(дата обращения: 13.11.2013).

3. Трудовой кодекс РФ. [Электронный ресурс]: http://kzotrf.ru (дата обращения: 09.12.2013).

Код для цитирования: Скопировать