VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2014

Последние достижения в области новых технологий позволяют совершенствовать способы функционирования земельного кадастра. Но при использовании новых программно-технических средств механическое перенесение традиционно сложившихся методов организации работ в области получения и обработки информации неэффективно. Поэтому их необходимо перестраивать, исходя из новых технических и технологических возможностей. Отличие земельной информационной системы от других информационных систем обусловлено особенностями объекта земли. Практически все компоненты земельных информационных систем: база данных, СУБД, процедуры сопровождения данных требуют глубокого научного обеспечения [4].

Понятие земельной информационной системы (ЗИС) можно трактовать в широком и узком смыслах. В широком смысле ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами, включая регистрацию, учет и оценку земельных участков и иных объектов недвижимости. В таком понимании ЗИС включает [1]: земельно-кадастровую информационную систему; информационные системы иных государственных и ведомственных кадастров (водного, градостроительного), информация которых связана с земельными участками и иными объектами недвижимости; информационную систему государственного мониторинга земель; территориальные информационные системы, региональные и муниципальные ЗИС; информационные технологии.

В узком смысле ЗИС— географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой направленности, основой которой являются сведения о земельных участках и территориальных зонах в соответствии с составными частями Государственного земельного кадастра. В этом понимании ЗИС ориентирована на решение проблем, связанных с технологическими и техническими аспектами формирования банка пространственных данных о земельных ресурсах.

Необходимыми условиями создания эффективно функционирующей ЗИС являются [5, 6]: соответствие условий создания ЗИС федеральному и региональному законодательству; наличие материалов государственных земельного кадастра и мониторинга земель; обеспеченность картографическими материалами необходимого масштаба; согласованность действий системы исполнительных и законодательных органов власти в области управления земельными ресурсами; укомплектованность кадрами с требуемым образованием.

При организации создания ЗИС необходимо обеспечить [2, 3]: учет и адаптацию существующих функциональных и научно- технических разработок: достаточную адаптированность и открытость системы для возможных последующих изменений и дополнений; поэтапность создания системы; соответствие действующим государственным стандартам и нормативам; координацию с планами и программами создания территориальных информационных систем и других государственных кадастров; учет технологических, организационных и финансовых условий, определяющих состав, последовательность и стоимость ЗИС.

Литература

1. Дубровский А.В. Земельно-информационные системы в кадастре. – Новосибирск: СГГА, 2010.

2. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Технологии электронного правительства в государственном и муниципальном управлении. Муниципальная власть. 2009. № 4.

3. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Применение технологий электронного правительства в системе государственного и муниципального управления. Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2010. №2 Т. 103. - С. 193-198.

4. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия как основа предоставления государственных и муниципальных услуг. Известия ЮФУ. Технические науки. 2013, № 6 (143). - С. 145 - 153.

5. Тюшняков В.Н. Формирование системы электронного правительства на основе применения информационно-коммуникационных технологий в органах власти и управления. Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2010. № 4. Т. 105. - С. 39-44.

6. Тюшняков В.Н. Повышение качества управленческих решений в системе органов власти и управления на основе применения информационно-коммуникационных технологий. Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2007. Т. 74. № 2. - С. 158-163.