Среди документов, создаваемых при предоставлении работникам отпусков различных видов, значительное место занимают заявления. Трудовое законодательство не во всех случаях предусматривает обязательность оформления заявлений о предоставлении отпусков.
При поступлении на работу граждане подают письменное заявление, в котором излагают просьбу о зачислении на предприятие, в организацию, учреждение, указывая свою профессию, квалификацию, специальность, должность. В настоящее время основанием для приема на работу является еще и контракт. [3.3.7, с.113].
Заявление – вид обращения, направленный на реализацию предоставленных законом субъективных прав и интересов граждан. Выражая просьбу личного или общественного характера, заявление может сигнализировать и об определенных недостатках в деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, общественных организаций. В отличие от предложения в нем не раскрываются пути и не предполагаются способы решения поставленных задач.
В справочном издании «Делопроизводство и документоведение: Краткий словарь современной терминологии» (Мн.: БелНИИДАД, 2001) кроме приведенного выше дается еще два определения заявления: «1) документ, содержащий просьбу о чем-либо; 2) официальное сообщение по особо важному вопросу». Заявление о предоставлении отпуска, таким образом, связано с реализацией прав работника на отпуск и содержит соответствующую просьбу.
Рассмотрим требования, предъявляемые нормативными правовыми актами и методическими документами к подготовке и оформлению заявлений.
При подготовке заявления оформляются следующие реквизиты: наименование структурного подразделения, в котором работает автор заявления; название вида документа; адресат; дата; регистрационный индекс; текст; подпись; визы; резолюция.
Наименование структурного подразделения в заявлении оформляется в левом верхнем углу. Ниже прописными буквами указываются название вида документа (ЗАЯВЛЕНИЕ) и дата (проставляется работником собственноручно при подписании заявления).
Особенностью заявления является отсутствие в нем заголовка, отражающего краткое содержание документа. Это обусловлено положениями СТБ 6.38-2004 и Примерной инструкции по делопроизводству, которые допускают не указывать заголовок на документах формата А5, т.е. тех документах, объем текста, который не превышает 5-7 строк. Не указывается в заявлении также место составления документа - реквизит, обязательный для всех остальных организационно-распорядительных документов.
Согласно Трудовому кодексу отпуск работнику предоставляется уполномоченным нанимателем должностным лицом (руководителем организации), поэтому заявление адресуется на его имя.
В адресате указываются должность руководителя, включая наименование организации, его фамилия и инициалы в дательном падеже. Оформляется адресат в правом верхнем углу документа.
Текст заявления включает указание вида отпуска (трудовой либо разновидность социального), дату ухода в отпуск, его продолжительность. В случае подачи заявления о предоставлении социального отпуска в тексте указывается также основание просьбы о предоставлении отпуска.
Заявление подписывается работником с указанием занимаемой должности и расшифровки подписи (инициалов и фамилии).
Заявление может быть написано работником от руки либо изготовлено с помощью печатающего устройства (пишущая машинка, вычислительная техника). Обязательным условием при этом является наличие на заявлении собственноручно оформленных подписей автора и даты (в примере выделены курсивом). Возможно, также разработать типовую (трафаретную) форму заявления о предоставлении отпуска.
Подписанное заявление визируется заинтересованными должностными лицами (внутреннее согласование). В состав визы включается наименование должности визирующего, его личная подпись, расшифровка подписи. Слова «Визы» или «СОГЛАСОВАНО» при этом не пишутся. Подписанное и согласованное с заинтересованными лицами заявление подлежит регистрации. Регистрация заявлений может осуществляться либо в специальном журнале регистрации заявлений, либо в общем журнале регистрации внутренних документов.
После этого заявление подается на рассмотрение руководителю организации либо уполномоченному им должностному лицу.
Для комплексного анализа мы возьмем заявление (Приложение 1).
Сначала определим его классификационные признаки данного документа.
По видам деятельности (назначению) и месту в системе управленческой документации Заявление о проведении очередной проверки знаний Правил электробезопасности у работников относится к информационно-справочным документам. Заявление адресуется конкретному должностному лицу (руководителю организации, его заместителю или руководителю структурного подразделения).
По наименованию анализируемый документ является заявлением, так как указывает реквизит 10 (слово Заявление). Информационная сторона текста документа и характер задокументориванной ситуации показывают, что анализируемый документ является письмом - заявлением, написанным генеральным директором организации, действующим на основе единоначалия, для проведения проверки знаний работников в целях присвоения IVгруппы по электробезопасности до и выше 1000В. В связи с этим решение руководителя было верно оформлено в виде заявления начальнику Троицкого Отдела Ростехнадзора по челябинской области.
По способу фиксации информации анализируемый документ является письменным (машинописным) документом, так как оформлен на бумажном носителе буквами, цифрами и другими графическими знаками в виде текста. Анализируемый документ не является фото- и кинодокументом.
По месту составления анализируемый документ относится к внешним документам. К внешним документам относятся документы, приходящие в организацию и сходящие. Данное заявление является исходящей документацией.
Текст анализируемого заявления показывает, что оно предназначено сторонней организации. Заявление не является видом деловой переписки, поэтому данная управленческая документация, должна была быть оформлена в виде делового письма. Отредактированный вариант письма представлен в приложении 2.
По степени сложности анализируемый документ является простым, так как в нем излагается решение одного вопроса – проведение проверки знаний работников предприятия.
По степени гласности анализируемое заявление является открытым (несекретным), так как не содержит секретной информации, не имеет дополнительного реквизита об ограничении доступа (особой пометы или грифа), то есть не является документом с ограниченным доступом (совершенно секретным, секретным документом, документом для служебного пользования документом с грифом «конфиденциально», «лично»).
По срокам исполнения не является срочным, так как в нем не указаны сроки исполнения.
По стадиям создания с точки зрения общепринятых подходов к классификации данный документ относится к копии, так как является идентичным воспроизведением подлинника с помощью множительной копировальной техники. Анализируемое заявление не может быть отнесено к подлиннику, поскольку не является единственным экземпляром документа, оформленным и подписанным в соответствии с установленными требованиями. Анализируемое заявление не является черновиком, выпиской (заверенной частью текста подлинника), дубликатом (вторым экземпляром заверенного документа, имеющего одинаковую силу с подлинником). С точки зрения прохождения стадий процедуры издания анализируемый документ относится к документам, находящимся на стадии исполнения, так как он не подписан, имеет административный статус, дату и регистрационный номер, но не имеет реквизитов «отметка о контроле» и «отметка об исполнении документа и направлении его в дело».
По юридической силе анализируемый документ является скорее всего вторым экземпляром, так как он не подписан руководителем организации. Данное заявление также является недействительным, поскольку у него истек срок давности – 2 февраля 2006 года.
По происхождению анализируемый документ является служебным (деловым, официальным), так как подготовлен в организации, затрагивает ее интересы, оформлен в установленном порядке.
По срокам хранения анализируемый документ относится к документам постоянного хранения, так как постоянный срок хранения заявлений по основным видам деятельности установлен в статье 6 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций с указанием сроков хранения.
По степени обязательности анализируемый документ является директивным, так как заявление является обязательным для исполнения, носит характер локальной правовой формы.
По степени унификации анализируемый документ является полуформализованным, или документом не строгой унификации, так как при составлении заявлений составитель документа относительно самостоятелен в выборе формы изложения текста документа. Задокументированная информация в анализируемом документе не является типовой, поэтому не оформлена в виде стандартной трафаретной формы.
По характеру содержания анализируемый документ является первичным.
Теперь рассмотрим состав реквизитов формуляра- образца.
Для заявления в соответствии с ГОСТ 6.30-2003 характерны следующие реквизиты: адресат (кому адресуется заявление); автор; место нахождения автора; наименование вида документа (заявление); текст; подпись составителя; дата составления. Поскольку анализируемый документ является заявлением на проведение проверки знаний, то в нем должно быть указано предыдущее проведение проверки и предыдущая оценка. [3.1.1].
По виду документа данное заявление оформлено на бланке организации, где указаны все реквизиты данной организации.
Формат и цвет бумаги, размер шрифта, размер полей в целом соответствуют техническим требованиям.
По расположению реквизитов в данном заявлении указана организация (реквизит 08 «Наименование организации» на бланке), проставлен номер заявления, как исходящего письма организации и дата его издания.
По отношению к автору документа анализируемое заявление оформлено на бланке организации, что соответствует требованиям ГОСТ 6,30-2003. Поля анализируемого документа оформлены верно: 20мм –левое; 10мм – правое; 20мм – верхнее; 20мм – нижнее. Документ оформлен на белой бумаге, что также соответствует требованиям.
Сравним количественный состав реквизитов с формуляром – образцом.
В анализируемом заявлении присутствуют почти все необходимые реквизиты, включенные в формуляр – образец.
Отсутствует только реквизит 28 – отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Это свидетельствует о том, что в данной организации существуют недостатки при оформлении и хранении информационной документации.
Отсутствует также реквизит 17 – резолюция.
Резолюция, написанная на документе соответствующим должностным лицом, включает в себя фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения. Срок исполнения, подпись и дату.
Проанализируем каждый реквизит данного заявления.
Реквизит 08 – Наименование организации, являющейся автором документа – должен и соответствует наименованию, закрепленному в учредительных документах. В анализируемом заявлении полное наименование юридического лица содержит все необходимые структурные элементы: указание на организационно-правовую форму собственности, что соответствует требованиям российского законодательства. Поскольку заявление оформлено на бланке организации, то в данном реквизите содержится полная информация об организации: ее месторасположении, телефоны, банковские реквизиты, электронный адрес и даже реквизиты коммерческого представителя.
Реквизит 10 - наименование вида документа – оформлен верно заглавными прописными буквами без интервалов. Размер шрифта 14 Times New Roman. Наименование вида документа – заявление – соответствует виду документа. Данный реквизит является обязательным для информационной документации, что позволяет идентифицировать документ. Реквизит оформлен с новой строки по центру.
Реквизит 11 – дата документа – в анализируемом заявлении оформлен в соответствии с ГОСТ 6.30-2003. Число и год оформлены верно арабскими цифрами: число и месяц – двумя цифрами, год – четырьмя цифрами. Слово год имеет сокращение (г), что допустимо.
Дата проставлена от руки, что также допустимо, так как позволяет подписывающему лицу собственноручно проставить дату.
Датой оформления заявления считается дата его подписания. Для сохранения юридической силы дата в анализируемом заявлении оформлена верно от руки. Однако, наличие собственноручной простановки даты в документе свидетельствует об отсутствии в организации электронного документооборота и электронного документа, что однако, не противоречит современным требованиям делопроизводства.
Реквизит 12 – регистрационный номер документа – включает обязательный элемент – порядковый номер –9/14, который должен соответствовать записи в журнале регистрации. Данный реквизит в соответствии с ГОСТ 6.30-2003 дополнен индексом дела по номенклатуре дел. Месторасположение данного документа соответствует ГОСТ.
Анализируемый регистрационный номер оформлен от руки, включает обязательный элемент – порядковый номер, следовательно в целом оформлен верно, обеспечивая документу его поисковую и юридическую силу при отсутствии электронного документооборота.
Реквизит 14 – адресат – оформлен в соответствии с методическими рекомендациями и указан в дательном падеже – Начальнику Троицкого электротехнического отдела Ростехнадзора по Челябинской области Иванову В.М. реквизит оформлен в правом верхнем углу заявления, что соответствует правилам оформления формуляра заявления.
Реквизит 20 – текст документа – анализируемого заявления оформлен в соответствии с ГОСТ6.30.2003 в виде связанного текста. Однако расположение частей текста должно быть иным: с начало лучше обозначить цель написания документа, а затем просьбу о проверке. Также необходимо унифицировать текст: обобщенно назвать всех проверяемых по должности и представить их нумерованный по фамильный список.
С точки зрения соблюдения грамматических норм письма и графического оформления текст анализируемого заявления составлен грамотно, в нем нет ошибок. Тексту анализируемого заявления обеспечен нейтральный тон изложения.
Проанализировав данный документ, можно сделать вывод, что заявление оформлено на бланке письма, что не соответствует требованиям.
При оформлении данного документа в виде письма необходимо оформить: резолюцию, отметку о контроле, отметку об исполнении документа и направлении его в дело. Необходимо также в правом нижнем углу оформить отметку о поступлении документа в организацию.
Список использованных источников и литературы
Березина Н.М. Современное делопроизводство., 3-е изд., - СПб.: Питер, 2007. 224 с.
Быкова, Т.А. Документационное обеспечение управления негосударственных организаций (+ CD-ROM) /Т. А. Быкова, Л. В. Санкина. – М: Издательство: Инфра-М, 2010.- 288 с.
Демин Ю. М. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. 2-е изд., доп. и перераб. -СПб.: Питер, 2008. 224 с: ил.
Кирсанова М.В.(2003). Современное делопроизводство: Учебное издание.-3-е изд., - Москва - Новосибирск: Издательский Дом «ИНФРА-М», Издательство «Сибирское соглашение», 2003.-340с.
Кузнецова, Т.В. Документационное обеспечение управления: Учебник /Т.В. Кузнецова, Л.В. Санкина, Т.А. Быкова – М.: МЦФЭР, 2007. – 432 с
Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Метод рекомендации по внедрению ГОСТ Р6.30-2003. /Росархив; ВНИИДАД; Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др. ; Общ. ред. М.В. Ларин, А.Н. Соколов.- М., 2003. - 90 с.
Рогожин, М.Ю. Документационное обеспечение управления: учебно-практическое пособие /М.Ю. Рогожин. –М.: Проспект, 2010. - 383 с.
Янковая В.Ф. Как организовать делопроизводство. - М.: МЦФЭР, 2008. 416 с.
Приложение 1
Приложение 2
КОНТРОЛЬ Открытое акционерное общество «Троицкий электромеханический завод»
Уважаемый Владимир Михайлович! С целью присвоения IV группы по электробезопасности до и выше 1000 В прошу провести очередную проверку знаний действующих Правил по электробезопасности у следующих электромонтёров:
Предыдущая проверка знаний была проведена 18.08.2007г. Оценка – «удовлетворительно».
М.П. Проверка проведена О.А. Павлова 27.08.08. В дело 02-15
|