V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2013

Государственный Бюджет — важный инструмент государственного регулирования экономики. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищенных категорий населения.

Как известно, Республика Дагестан, к сожалению, входит в число дотационных регионов. Также неблагоприятными являются характеристики всех основных индикаторов общехозяйственной конъюнктуры: продолжается падение промышленного производства, сокращается масса прибыли, растет число убыточных предприятий, сверхвысокий уровень ставки банковского процента блокирует инвестиционную активность производителей. Одним из наиболее тревожных проявлений деградации производственной сферы Республики является положение аграрного сектора.

Критическое состояние материального производства, в котором была занята подавляющая часть населения России и Дагестан в том числе, вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне все более обостряющейся проблемы невыплаты заработной платы. Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из бюджетов всех уровней не обеспечивает даже минимальных потребностей этих социально значимых областей, в которых из-за этого также сложилась сложная ситуация.

Однако, рассматривая Бюджет, мы видим, что основная проблема здесь не только в нерациональном построении структуры распределения отдельных статей, но, прежде всего в простой нехватке денежных средств в результате недоисполнения поступлений Бюджета. Таким образом, для успешного развития Республики необходимо успешное построение, организация и исполнение поступлений Бюджета РФ. Действительно, именно из-за не в полной мере выполненной доходной части, правительство вынуждено сокращать расходы Бюджета, в том числе и на культуру, медицинское страхование. Это же и является причиной задержек выплаты пенсий, пособий, денежного довольствия и заработной платы в бюджетных организациях. Поэтому будут рассмотрены вопросы, связанные с доходной частью Бюджета.

Для того чтобы органы управления Республики могли эффективно вырабатывать экономическую политику, оценивать ранее принятые решения, необходим глубокий анализ Бюджета Республики в динамике, так как ряды динамики позволяют охарактеризовать закономерность изменения явления во времени.

Приведена таблица с исходными данными в фактически действовавших ценах. Источники данной информации – публикации Министерства Финансов РД и Государственного комитета по статистике РД.

Таблица 1

Динамика доходов и расходов консолидированного Бюджета Республики Дагестан (в сопоставимых ценах, млрд. руб.).

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Доходы	16,9	19,1	22,5	27,1	38,7	52,6	64,44	62,4	66,3	71,9
Расходы	17,1	19,5	23,2	26,6	37,9	49,6	67,63	60,5	70,2	72,8
Дефицит, профицит	-0,2	-0,8	-0,5	0,5	0,4	1,4	-1,1	1	-0,2	-0,5

Из данных, приведенных в Таблице 1, можно сделать некоторые выводы:

Доходы Бюджета Республики Дагестан в период с 2003 по 2012 год многократно возросли (с 16,9 до 71,9 млрд. руб.), при этом значительно увеличился объем расходов.

Однако для более полных и точных выводов необходим глубокий статистический анализ, а также необходимо использование специальных методов прогнозирования временных рядов.

Для количественной оценки динамики доходов Бюджета региона применяются статистические показатели: абсолютные темпы роста и прироста, темпы наращивания и т. д.

Для статистического анализа динамики доходов Бюджета Республики Дагестан необходимо произвести расчет нижеприведенных показателей.

Таблица 2

Расчет показателей динамики доходов Бюджета Республики Дагестан

Год	Доходы Бюджета РД, млрд. руб.	базисный абсолютный прирост, млрд. руб.	цепной абсолютный прирост, млрд. руб.	абсолют-ное ускорение, млрд.руб.	относи-тельное ускорение, млрд. руб	темп роста цепной,%	темп прироста цепной, %	абсолютное значение 1% прироста, млрд.руб.	темп наращи-вания
2003	16,9
2004	19,1	2,2	2,2			113,02	13,02	8.68	0,13
2005	22,5	5,6	3,4	1,2	1,545	117,8	17,8	6,62	0.2
2006	27,1	10,2	4.6	1,2	1,353	120,44	20,44	5.89	0,27
2007	38,7	21,8	11.6	7,0	2,522	142.8	42,8	3,34	0,69
2008	52,6	35,7	13,9	2,3	1,199	135,92	35,92	3,78	0,82
2009	55,3	38,4	2,7	-11,2	0,194	105,13	5,13	20,49	0,16
2010	62,4	45,5	7,1	4,4	2,630	112,84	12,84	8,78	0,42
2011	66,3	49,4	3,9	-3,2	0,549	106,25	6,25	17	0,23
2012	71,9	55,0	5,6	1,7	1,436	108,45	8,45	12,83	0,33
средний уровень, млн. руб.			43,28
средний абсолютный прирост, млн. руб.			6,11
средний темп роста, млн. руб.			114,62
Средний темп прироста, млн. руб.			14,62

рис.1. Динамика доходов Бюджета Республики Дагестан

Таблица 3

Расчет показателей динамики расходов Бюджета Республики Дагестан

Год	Расходы Бюджета РД, млрд. руб.	базисный абсолютный прирост, млрд. руб.	цепной абсолютный прирост, млрд. руб.	абсолют-ное ускорение, млрд.руб.	относи-тельное ускорение, млрд. руб	темп роста цепной,%	темп прироста цепной, %	абсолютное значение 1% прироста, млрд.руб.	темп наращивания
2003	17,1
2004	19,5	2,4	2,4			114,035	14,035	8,125	0,1403508
2005	23,2	6,1	3,7	1,3	1,54166	118,974	18,974	6,2702	0,2163742
2006	26,6	9,5	3,4	-0,3	0,91891	114,655	14,655	7,8235	0,5555555
2007	37,9	20,8	11.3	7,9	3,32352	142,481	42,481	3,3539	0,6608187
2008	52,6	35.5	14,7	3,4	1,30088	138,786	38,786	3,5782	0,8596491
2009	67,63	50,53	15,03	0,33	1,02244	128,574445	28,574	4,4996	0,8789473
2010	60,5	43,4	-7,13	-22,16	-0,47438	89,4573	-10,542	-8,485	-0,4169590
2011	70,2	53,1	9,7	16,83	-1,36044	116,033	16,033	7,2371	0,5672514
2012	72,8	55,7	2,6	-7,1	0,26804	103,703	3,7037	28	0,1520467
средний уровень, млн. руб.		44,8
средний абсолютный прирост, млн. руб.			6,188
средний темп роста, млн. руб.			118,5
Средний темп прироста, млн. руб.			18,52

рис.2. Динамика доходов и расходов Бюджета Республики Дагестан

Анализируя полученные результаты можно сделать некоторые выводы:

Базисный абсолютный прирост показывает, что в период с 2003 года по 2012 год доходы Бюджета региона увеличились на 55 млрд. руб. Цепные абсолютные приросты показывают, что доходы и расходы бюджета были более низкими по сравнению с предыдущими годами в 2010 году, в остальное время наблюдался прирост объема доходов Бюджета.

Показатель абсолютного ускорения применяется только в цепном варианте, но не в базисном. Отрицательная величина ускорения говорит о замедлении роста или об ускорении снижения уровней ряда. Таким образом, рост доходов был замедлен с 2009 по 2011 года, в этот же период был замедлен рост расходов.

Наибольший темп роста (142,8%) наблюдался в 2007 году, что было связано с изменением налоговой законодательной базы Российской Федерации в целом, а также субъектов РФ. Наименьший темп роста доходов бюджета (105,13%) наблюдался в 2009 году, что очевидно было связано с кризисной обстановкой экономической системы страны и ее регионов. Наименьший темп роста расходов бюджета (89,45%) наблюдался в 2011 году.

Темпы прироста характеризуют абсолютный прирост в относительных величинах. Исчисленный в процентах темп прироста показывает, на сколько процентов изменился сравниваемый уровень по отношению к уровню, принятому за базу сравнения. Наиболее высокий темп прироста – в 2007 году, при абсолютном значении 1 % прироста 3,34 млрд. руб., однако уже в 2009 году темп прироста составил 5,13 % при абсолютном значении 1 % прироста 20.49 млрд. руб.

Темп наращивания характеризует наращивание экономикой экономического потенциала. Наибольшая его величина была зафиксирована в 2008 году, наименьшая – в 2004г.

Средний уровень доходов Бюджета Республики Дагестан как типическая величина уровней временного ряда составил 43,28 млрд. руб., а расходов- 44,8 млрд. руб.

Средний абсолютный ежегодный прирост - 6,11 млрд.руб., то есть в абсолютном выражении доходы Бюджета Республики Дагестан ежегодно увеличиваются в среднем на 6,11 млрд. руб., при этом средний темп роста составляет 114,62%, а средний темп прироста – 14,62%.

Таким образом, кризисным годом для республиканского Бюджета можно назвать 2009 год, когда большинство показателей были низкими. Однако и в настоящее время ни один из выше приведенных показателей нельзя отнести к стабильным, хотя доходы Бюджета за анализируемый период характеризуются ростом.

рис.3. Динамика дефицита и профицита Бюджета Республики Дагестан

Для анализа представляет также интерес соотношение доходов и расходов консолидированного Бюджета Республики Дагестан (рис.3.). Улучшение основных социально-экономических показателей в Республике Дагестан и стране в целом, увеличение собственных доходов республиканского и муниципальных Бюджетов и федеральных дотаций в 2006-2008 гг. привело к положительной разнице между доходами и расходамиБюджета РД. Профицит консолидированного Бюджета Республики Дагестан в 2006 -2007 гг. составил 0,5-0,8% к ВВП РД. Наиболее благоприятным был 2008 г., когда доля собственных доходов Бюджета РД в общих доходах Бюджета возросла до 27,3% и профицит Бюджета составил 3% от ВВП (4963 млн. руб.). Однако мировой финансовый кризис прервал эти положительные тенденции в 2009 г.и в 2011г. расходы Бюджета РД превысили его доходы.

Бюджет РД является одним из самых дотационных в РФ. Доля собственных доходов в Бюджете РД в период с 2005г. по 2010 г. составляет 20-26% (рис.4). Расходы дагестанского Бюджета по выполнению государственных функций, возложенных на руководство республики, в среднем на 75% выполняются за счет безвозмездной помощи из Федерального Бюджета России. По данным Министерства Финансов РД в 2010 г. удельный вес федеральных дотаций составил – 73,7%. Величина 80% это предельный уровень превышение, которого может повлечь введение внешнего управления. Безвозмездные поступления из федерального Бюджета на оказание финансовой помощи и осуществление целевых расходов в консолидированный бюджет РД за 2010 год составили 45 млрд. 965 млн. рублей и по сравнению с поступлениями за 2008 год уменьшились на 3,8%. Общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального Бюджета в 2013 г. прогнозируется в размере 41 млрд. 886 млн. рублей, что составляет 72,6% от общего объема доходов республиканского Бюджета.

Рис 4. Структура доходов консолидированного Бюджета РД

Как показали результаты проведенного анализа динамики доходов Бюджета Республики Дагестан, доходная часть бюджета увеличивается из года в год быстрыми темпами. В среднем за 1 год доходы бюджета Республики Бурятия увеличиваются на 6 111 млн. руб. Можно также спрогнозировать доходы эконометрическими методами.

Литература

1.  
   1.  
      1.  

         1. Орехов Н.А. Математические методы и модели в экономике. Москва, 2008г.

2. Дрогобыцкий И.Н. Экономико-математическое моделирование. Москва, 2006г.

3. www.gks.ru.

4. Дуброва Т.А. Статистические методы прогнозирования, 2007г.

Код для цитирования: Скопировать