ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ - Студенческий научный форум

IV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2012

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

 Комментарии
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

В Гражданском кодексе РФ содержатся основания возникновения права собственности, не имеющие широкого распространения в правоприменительной практике. Одним из таких оснований является приобретательная давность - основание возникновения права собственности. В российском Гражданском кодексе срок приобретательной давности на недвижимое имущество равен 15 годам, а на иное имущество - пяти годам, при условии добросовестного, непрерывного и открытого владения этим имуществом как своим:

1 Субъект, владеющий имуществом, не должен обладать правом собственности на него. Следовательно, имущество для такого субъекта в его сознании должно быть объективно чужим.  Приобретательская давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Например, не может приобрести право собственности на жилое помещение лицо, занимающее его на основании договора социального найма даже длительное время.

2 Давностное владение является добросовестным. Существуют две точки зрения на добросовестность владения:

- лицо является добросовестным владельцем, если, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.[1] Учитывая приведенное определение добросовестности, следует заключить, что не является добросовестным приобретением самоуправное занятие жилого помещения. Как справедливо отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.2006 N 623-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохловой Г.В. на нарушение ее конституционных прав положением статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации», «самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, установленного судом, влечет невозможность его приобретения владельцем на основании статьи 234 ГК Российской Федерации - в порядке приобретательной давности».

Противоположную точку зрения имеет Маньковский И.А. Он считает это добросовестным приобретением: давностный владелец, в отличие от добросовестного приобретателя, изначально осознает факт незаконного владения вещью, т.е. вещью, право собственности на которую принадлежит другому неизвестному лицу.

- точку зрения Маньковского И.А. разделяет М.Г. Масевич: недобросовестный приобретатель (т.е. лицо, знающее о незаконности своего владения) может стать собственником, если владение осуществляется им добросовестно. С точки зрения указанного исследователя знание о незаконности своего владения не исключает добросовестности. Исключение должно быть сделано для случаев, когда владение является незаконным потому, что оно было установлено в результате нарушения норм уголовного права (например, подделки правоустанавливающих документов). Давностный владелец знает о том, что владеет чужим имуществом, но при этом не может установить его собственника, добросовестно бездействуя таким образом, чтобы не создавать препятствий для обнаружения собственником своего имущества.[2] Основой для подобных рассуждений можно считать иск сотрудника милиции, рассмотренный в городе Санкт-Петербурге в 2010 году. Гражданин полагал, что приобрел право собственности на квартиру, хозяин которой был убит, а он более 15 лет «сидел в засаде», оплачивал квитанции, выписанные на имя прежнего хозяина.

3  Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Открытое для всех окружающих владение, в том числе исполнение связанных с ним обязанностей, указывает на отсутствие у фактического владельца намерения скрыть вещь от ее собственника с целью недобросовестного присвоения и свидетельствует о его воле, направленной на возврат имущества действительному собственнику в случае его обнаружения. В отличие от давностного владельца, добросовестный приобретатель, считающий себя собственником имущества и позиционируемый таковым в представлении иных субъектов гражданского права, осуществляет владение вещью по собственному усмотрению и не обязан афишировать владение ею, а фактически, если ему будет угодно, даже может намеренно скрывать факт приобретения имущества от окружающих, что не оказывает влияния на его положение как добросовестного приобретателя.

4   Субъект должен владеть имуществом в течение установленного срока.[3] Течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК РФ).[4] Однако, по мнению Маньковского И.А. течение срока, необходимого для применения приобретательной давности, по общему правилу начинается с ноля часов дня, следующего за днем фактического поступления вещи во владение давностного владельца, что соответствует требованиям норм ст. 191 ГК РФ. И считает, что п. 4 ст. 234 ГК РФ установлено исключение из приведенного общего правила, направленное на защиту прав собственника вещи, выбывшей из его владения помимо его воли, например украденной у него. В соответствии с этим исключением течение срока приобретательной давности в отношении вещей, которые могут быть истребованы у фактического владельца их собственником на основании иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. ст. 301 - 303 и ст. 305 ГК РФ), начинается не с момента фактического поступления вещи во владение давностного владельца, а на следующий день после истечения исковой давности, установленной нормами гл. 12 ГК РФ для истребования соответствующего имущества, т.е. по общему правилу по истечении трех лет со дня, признанного днем начала течения давностного срока.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). На виндикационный иск распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ). Таким образом, в тех случаях, когда имущество может быть истребовано у лица на основании ст. 301 и 305 ГК РФ, срок исковой давности равняется трем годам, а срок «ожидания» составляет 8 и 18 лет соответственно. Сулейманова

5   Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Сложилось две точки зрения:

- в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.[5] Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).[6]

В силу с п. 3 ст. 234 ГК РФ как исключение при разрешении вопроса о применении приобретательной давности может приниматься во внимание факт владения вещью несколькими лицами, которые в отношении такой вещи являются субъектами правопреемства.

 - применительно к данному признаку под непрерывностью владения следует понимать процесс фактического обладания бесхозяйной вещью, находящейся в непосредственном фактическом владении давностного владельца весь необходимый для применения приобретательной давности период времени, в течение которого вещь не должна передаваться во владение другого лица. Это положение следует признать основанием для перерыва течения давностного срока, так как его смысл состоит в предоставлении собственнику вещи достаточного времени, чтобы принять необходимые меры к ее отысканию. Вместе с тем фактическая передача имущества третьему лицу может послужить препятствием для отыскания собственником своего имущества и соответственно нивелировать предназначение института приобретательной давности. Кроме того, передача вещи другому лицу, например для хранения или хозяйственного использования, нарушает требование открытости владения.

6   К сложившимся общественным отношениям не могут быть применены специальные основания приобретения права собственности, предусмотренные нормами ст. ст. 226 - 233 ГК РФ.

7  Применительно к приобретательной давности владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).[7] Так Постановлением ФАС установлено, что на основании договора аренды N 16, заключенного 29 июня 2007 года между Администрацией муниципального образования «Городское поселение Богородское» (арендодатель) и ООО «Фармамед» (арендатор), во временное владение и пользование арендатора были переданы нежилые помещения, в связи с чем суд отказал в требовании истца признать данные нежилые помещения его собственностью в соответствии с истечением срока приобретательной давности.[8]

Маньковский отмечает, что владение имущество как своим собственным означает, во-первых, извлечение его полезных свойств (если это необходимо давностному владельцу) и, во-вторых, надлежащее исполнение всех связанных с использованием и содержанием вещи обязанностей, включая обслуживание имущества, поддержание его в надлежащем состоянии, не допускающем ухудшения или порчи имущества, в том числе исполнение различного рода публичных обязанностей, связанных с использованием имущества, если таковые имеются (например, уплата налогов, страхование имущества, соблюдение мер общественной безопасности при его использовании и т.п.), исполняя которые, давностный владелец осознает принадлежность вещи иному, неизвестному ему лицу.[9]

Непременное одновременное соблюдение всей совокупности перечисленных условий является предпосылкой применения приобретательной давности в качестве первоначального основания приобретения права собственности.

Право собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности может быть признано на имущество: 1) находящееся в собственности добросовестного приобретателя; 2) полученное в порядке наследства; 3) зарегистрированное в порядке бесхозяйной вещи.

Применительно к субъекту, владеющему бесхозяйной вещью до признания за ним права собственности на нее, следует указать на отсутствие у него вещных прав в отношении такого имущества. Соответственно все совершенные давностным владельцем сделки, направленные на отчуждение всех или части правомочий собственника, следует классифицировать как не соответствующие установленному правопорядку и абсолютно недействительные согласно ст. 168 ГК РФ. Кроме того, следует указать на то, что в соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно статьям 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Одни ученые считают, что моментом получения права собственности является момент вынесения судебного решения, подтверждающий факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим. Однако другие ученые считают, что моментом возникновения права собственности на недвижимое имуществом является момент государственной регистрации этого имущества. В данном вопросе более правильным представляется подход, согласно которому право собственности у лица в силу приобретательной давности возникает с момента вступления в силу решения суда и подлежит государственной регистрации, которая в данном случае будет иметь значение лишь правоподтверждающего (или удостоверяющего), но не правопорождающего (или правообразующего) юридического факта. Тем не менее регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.[10]

Право собственности на движимые вещи по общему правилу возникает автоматически по истечении установленного срока, а на недвижимые - после государственной регистрации, осуществление которой возможно на основании решения суда, устанавливающего право собственности субъекта на недвижимое имущество.

Согласно ст. 234 ГК РФ исключены из состава субъектов, которым предоставлено право приобретать имущество в собственность на основании приобретательной давности, Российская Федерация и ее субъекты. Причем исключение сделано не в виде прямого запрета, а посредством указания на те виды субъектов, а именно на физических лиц и организации, которые могут использовать приобретательную давность в качестве основания приобретения права собственности. При этом как Российская Федерация, так и субъекты Российской Федерации нормами ст. 234 ГК РФ в качестве участников отношений приобретательной давности не названы.

Против возражения собственника или иного титульного владельца давностный владелец может защититься лишь истекшей исковой давностью, в период течения которой предъявление соответствующего иска означает принудительное (в судебном порядке) прекращение фактического владения и возврат имущества его законному владельцу. В отличие от давностного владельца, добросовестный приобретатель по общему правилу в случае предъявления к нему иска об истребовании имущества в пользу его собственника имеет возможность противопоставить собственнику свою добросовестность, что является препятствием к изъятию имущества у добросовестного приобретателя. Таким образом, различные способы защиты своего владения еще раз подтверждают необходимость принципиального разграничения института приобретательной давности и института добросовестного приобретения.[11]

Право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На самовольную постройку суд признает право собственности, если она была возведена и без административного разрешения на строительство, без утвержденной проектной документации, необходимых разрешений, но спорный объект был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания. Так же суд признает право собственности на самовольную постройку, если лицо не знало об отсутствии разрешений на возведение постройки.[12]

К отсутствию вещи можно приравнять ее коренное изменение, что в отношении земельного участка может быть выражено в однозначном изменении его целевого назначения и как следствие этого - невозможности предъявления иска об истребовании объекта, поскольку по своим индивидуально-определенным характеристикам он уже иной, поэтому защита нарушенных прав, свобод и законных интересов на землю будет осуществлена иными исками. При решении вопроса об истребовании объекта, подвергшегося коренному изменению, очевидно, необходимо поставить вопрос о фактической и юридической возможности его возвращения в первоначальное положение, после чего разрешить вопрос о наличии правовых оснований владения, добросовестности и возможности истребования земельного участка из чужого незаконного владения.[13] Решением суда первой инстанции от 25.05.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.07.2011, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды пришли к выводу, что спорные объекты являются самовольными постройками, возведены без получения разрешения на строительство, требования в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках данного дела не заявлены. Земельный участок выделялся для строительства кемпинга, а не зданий производственного назначения.[14]

Истребование имущества возможно в отношении вещей, которые носят индивидуально-определенный характер, т.е. способных к обособлению их из ряда однородных предметов, что относится и к земельным участкам. Определение границ в рамках земельного спора, возможно, как добровольно по соглашению с участием всех заинтересованных сторон (согласительных процедур), так и принудительно с использованием судебных процедур.    

Суды признают право собственности на доли в жилых помещениях за гражданами по основаниям статьи 234 ГК РФ, выдел которых в натуре не производился. Однако Верховный Суд РФ отменяет данные решения по заявленным протестам.

Так, Определением Верховного Суда РФ от 08.07.2002 N 22-В02-7 были отменены решения судов нижестоящих инстанций Республики Северная Осетия - Алания о признании права собственности на долю в жилом помещении в силу приобретательной давности. Верховный Суд РФ указал, что из материалов дела видно, что спорное домовладение находится в общей долевой собственности сторон, его раздел в натуре не производился, истице принадлежала доля в домовладении, а не конкретные жилые помещения. Верховный Суд РФ признал ошибочной позицию суда первой инстанции о том, что пользование участником общей долевой собственности частью общего имущества является основанием для признания права собственности на эту часть по основаниям приобретательной давности. Фактически истица пользовалась частью общего имущества, участвовала в расходах по ремонту, уплате налогов и других обязательных платежей, приходящихся на спорную долю. Высшая судебная инстанция РФ отметила, что владение имуществом на законном основании (хранение, безвозмездное пользование и т.п.) не влечет возникновения у владельца права собственности на это имущество независимо от срока владения. Такой собственник знает, что право опирается на право собственности другого лица. К тому же никто из наследников от своей доли в домовладении не отказывался. Сам факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по основаниям приобретательной давности. Поэтому при разрешении дела суд применил норму материального права статьи 234 ГК РФ, не подлежащую применению, что привело к вынесению незаконного решения.[15]

В правоприменительной практике возник вопрос о том, не вступают ли в противоречие между собой правовые нормы, регламентирующие приобретательную давность как основание возникновения права собственности на жилое помещение и выплату пая в полном объеме членами кооператива. Постановка данного вопроса не случайна, так как период открытого, добросовестного и непрерывного владения жилым помещением в доме жилищного кооператива может превышать срок выплаты пая членом кооператива и составлять более пятнадцати лет.

Так в Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 845-О-О отмечено, что пункт 4 статьи 218, устанавливающий, что член потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, и статья 234 ГК РФ закрепляют основания приобретения права собственности и направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, и на обеспечение стабильности гражданского оборота, а потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права заявительницы, указанные в жалобе. Определение Конституционного Суда Российской Федерации.



[1] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[2] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[3] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[4] Сулейманова Р.А. Возникновение права собственности по приобретательной давности// Бюллетень нотариальной практики. 2011.№2.

[5] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[6] Карпухин Д.В. Приобретательная давностькак основание возникновения права собственности на жилое помещение// Жилищное право. 2011. №1.

[7] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

[8] Постановление ФАС Московского округа от 12.12.11. № А41-22779/10

[9] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[10] Сулейманова Р.А. Возникновение права собственности по приобретательной давности// Бюллетень нотариальной практики. 2011.№2.

[11] Маньковский И.А. Приобретательная давность в системе оснований приобретения права собственности // Российский юридический журнал. 2011. №4.

[12] Васильев Ю.А. Самовольные постройки: разъяснения высших арбитров//Строительство: бухгалтерский учет и налогооблажение.2011.№3.

[13] Савин Р.А. Исковые формы защиты приобретательной давности и права собственности на спорный земельный участок// Гражданское право. 2010. №3.

[14] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8.11.11. №  А32-7411/2010

[15] Карпухин Д.В. Приобретательная давностькак основание возникновения права собственности на жилое помещение// Жилищное право. 2011. №1.

Просмотров работы: 640