Опираясь на ключевые положения теории институциональных матриц, правомерно предположить, что содержание функциональных противоречий системного становления российского рынка земли заключается во взаимодействии между двумя противоположными способами функциональной организации отношений данного рынка:
- редистрибутивным способом, для которого характерны ориентация соответствующих функций на потенциал государственного вмешательства и постоянное использование государственных ресурсов для функционирования рынка земли;
- трансакционным способом, для которого характерны ориентация соответствующих функций на саморегулирование рыночного взаимодействия и собственные ресурсы участников рынка земли.
При этом генетическая связь формирующегося рынка земли со сферой земельных отношений прежней централизованной экономики, а также воздействие факторов глобального финансового кризиса объективно поддерживают и усиливают редистрибутивный способ функциональной организации отношений рынка земли; в свою очередь, интеграция национальной экономики России в состав мирового хозяйства и воздействие факторов экономического роста объективно подкрепляют трансакционный способ функциональной организации отношений данного рынка.
Взаимодействие между двумя противоположными способами функциональной организации отношений рынка земли формирует нормальные функции и дисфункции, образующие противоположные стороны экономических противоречий системного становления рынка земли. При этом дисфункции образуются под воздействием доминирующих институтов.
Среди нормальных функций формирующегося российского рынка земли необходимо выделить:
- базовую обменную функцию, обеспечивающую практическое осуществление сделок с землей;
- регистрационно-учетную функцию, заключающуюся в отражении всех фаз прохождения сделки с землей и возникающих при этом прав участников;
- финансово-инвестиционную функцию, которая обеспечивает привлечение необходимых для функционирования рынка денежных ресурсов, в том числе и кредитного характера;
- маркетинговую функцию, заключающуюся в изучении рынка и последовательной подготовке сделки с землей;
- инфраструктурную сервисную функцию, которая обеспечивает общие основы деятельности всех участников рынка земли (функционирование торговых площадок, доступ к информации, коммуникации и др.).
К дисфункциям формирующегося российского рынка земли необходимо отнести следующие трансформированные функции:
- бартерную дисфункцию, заключающуюся в проведении безденежного обмена земли на какие-либо активы, характерную для хозяйственных условий 90-х гг. ХХ века и получившую новый импульс развития в условиях глобального финансового кризиса 2008 - 2009 гг.;
- дисфункцию резервного инвестирования в землю, обеспечивающую легализацию рентных доходов и их сохранение и, в то же время, отчуждающую землю от дальнейшего участия в рыночном обороте;
- сегментирующую дисфункцию, заключающуюся в создании, увеличении и защите специальных барьеров, обусловливающих формирование монопольной ренты в определенных сегментах рынка земли (например, с помощью утверждения специальных региональных режимов использования участков).
Проведенные в Краснодарском крае исследования позволяют определить доминирующие функциональные противоречия системного становления регионального рынка земли:
- противоречие между ростом объема рынка земли и ограниченностью функционального содержания отношений данного рынка (маркетинговая, инфраструктурная и финансово-инвестиционная функции в своем развитии явно отстают от потребностей растущего рынка земли);
- противоречие между ростом объема рынка земли и развитием дисфункций, препятствующих эффективному и устойчивому взаимодействию между профессиональными участниками рынка, инвесторами, собственниками земли и государственными органами, регулирующими данный рынок.