IV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2012

В условиях динамичных социальных изменений в современной практике управления все в большей степени утверждаются инновационные методы и формы.

Мировой опыт учит, что с помощью инновационных технологий можно своевременно предотвращать и разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, принимать оптимальные управленческие решения. Инновационные технологии можно представить в виде инновационной системы методов выявления и использования скрытых потенциалов социальных систем, получения общественно полезного результата при наименьших затратах.

Возможности для применения инновационных технологий в различных сферах муниципального образования безграничны. Однако используются они крайне нерационально. Сложилось реальное противоречие между имеющимся интеллектуальным потенциалом современной теории и практики, и уровнем ее использования в различных сферах общественной жизни, но особенно в повышении эффективности муниципального управления.

Деятельность всех предыдущих городских администраций показывает, что невозможно решить актуальные проблемы старыми подходами, методами и формами управления, в результате многие проблемы так и остались нерешенными, помимо существующих появились новые.

В современной России имеются примеры не только неудач и ошибок, но и положительный опыт динамичного развития и преодоления возникающих трудностей.

Видится, что одной из главных целей новой городской администрации является изучение и внедрение передового, инновационного опыта, накопленного региональными и местными органами власти при решении различных проблем.

При этом должны быть решены следующие задачи:

• - организован сбор и обобщение передового опыта в сфере разработки инновационных региональных и местных программ;
• - определены лучшие инновационные программы для их внедрения в городские администрации;
• - созданы информационно-справочные материалы с описанием лучших инновационных программ, технологий их реализации, а также выработаны рекомендации по их использованию;
• - разработаны оптимальные модели и технологии по решению существующих проблем;
• - проведены научно-практические конференции по существующим проблемам и способам их решения, а также учебные семинары с руководителями структурных подразделений;
• - создан информационно-внедренческий центр по распространению передового опыта инновационной деятельности в сфере муниципального управления и местного самоуправления.

Критерием отбора лучших программ являются:

• - инновационный характер, новизна и оригинальность подхода к решению общественных проблем;
• - эффективность и результативность, получение максимальной выгоды для населения при минимальных затратах;
• - актуальность и направленность на решение приоритетных и острых проблем;

На основе лучших инновационных программ можно выработать собственные модели и технологии, которые будут способствовать решению актуальных проблем. Сам выбор и применение этих моделей будет зависеть от конкретных условий и финансовых возможностей.

На данный момент уже в Краснодарском крае действуют инновационные социальные  программы, призванные решить ряд социальных проблем. Такие как:

• 1. Безработица молодежи (Программы, призванные найти новым специалистам рабочие места или помощь в открытии своего бизнеса).
• 2. Беспризорные дети (ряд программ по выдачи жилья).
• 3. Малоимущие(поддержка малоимущих семей).
• 4. Инвалиды (ряд инновационных программ призванных улучшить материальное или жилищное условие).

Для успешного перехода на инновационный путь развития в регионе принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае», а также разработана долгосрочная краевая целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае» на 2011 - 2013 годы.

Активное инновационное развитие Краснодарского края возможно лишь при условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки инновационной деятельности, обеспечения конкурентоспособности инновационного сектора, формирования инновационных кластеров, формирования эффективной инфраструктуры инновационной системы и стимулирования технологической модернизации отраслей экономики.

Для увеличения эффективности необходимо провести обобщение и внедрение современного инновационного опыта реализованного в региональных и местных программах позволит создать механизм повышения эффективности работы муниципальных органов, развитию инновационного потенциала администрации, совершенствованию системы реализации целевых программ, укреплению доверия между населением и местной властью, что, в конечном итоге, поможет в решении сложных общественных проблем. Этапы внедрения инноваций показаны на рисунке № 1.Составной частью будущих организационных изменений при реализации инновационных программ, является система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих на основе разбора реальных ситуаций. Такая технология позволяет формировать у муниципальных служащих навыки поиска и внедрения инноваций для решения практических задач. Необходимо сформировать систему по внедрению инноваций в муниципальных образованиях. Она должна иметь следующие обеспечивающие подсистемы:

• организационную - состоящую из горизонтальных сетевых структур, включающих государственные и муниципальные, частные (бизнес) и общественные организации;
• техническую - состоящую из новейших средств вычислительной техники и технологии, мультимедийные средств и ресурсов;
• информационную - состоящую из информационных систем и технологий, в том числе с использованием возможностей Интернета (электронный муниципалитет), включая различные средства массовой информации;
• научную - состоящую из собственного научно-консультативного центра, отдельных консультантов и экспертов;
• экономическую - состоящую из средств муниципального бюджета, внебюджетных и привлекаемых средств;
• нормативную - состоящую из нормативно-правовых актов региональных и муниципальных органов.

Необходимо отработать механизм стимулирования инновационной деятельности и реализации проектов и экспериментальных программ в городской и районных администрациях.

В целом применение инновационных технологий направлено на повышение эффективности системы муниципального управления, оптимизацию и обучение современным методам управления муниципальных служащих, повышению инновационного потенциала и их способности решать злободневные проблемы и отвечать на вызовы окружающей среды.

Практика показывает, что разработка новых программ довольно трудоемкий процесс, требующий больших трудовых и финансовых затрат. В этих условиях администрация, как правило, остается в стороне, выступая только в качестве заказчика, фактически противодействуя инновациям в своей деятельности. Необходимо превратить ее в активную силу заинтересованную, разрабатывающую и внедряющую инновации в муниципальном управлении.

 

Список используемой литературы (сайтов)!

http://ru.wikipedia.org/

http://www.ru.all.biz/regions

http://krasnodar-kray.tiu.ru/Innovatsionnye-tehnologii.html

http://www.angarsk-adm.ru/business

vasilievaa.narod.ru/mu/statrab/stat/vasil/InnovMU.htm

Код для цитирования: Скопировать