IV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2012

 

В настоящее время стратегической целью развития Краснодарского края на период до 2020 года является реализация политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов Российской Федерации на Юге России, а так же обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края, на основе создания потенциала опережающего развития.

Так в целях реализации стратегической цели развития Краснодарского края были установлены основные стратегические направления:

1 кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры (рост доходов населения; увеличение продолжительности жизни населения края; развитие рынка медицинских услуг, повышение их качества и доступности; достижение современного качества образования; создание условий, обеспечивающих доступность жилья);

2 обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно-институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края. Здесь следует отметить, что обеспечение высоких темпов экономического роста возможно только при  формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста края, а так же обеспечение высоких темпов устойчивого роста отраслей реального сектора экономики края;

3 создание потенциала опережающего развития края для выполнения функции опорного региона в реализации целей Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества. В целях достижения стратегических целей развития Краснодарского края данное сотрудничество должно проявляться в следующих направлениях:

- увеличение вклада в прирост ВВП страны;

- формирование ряда стратегических инициатив, имеющих значение для всей страны;

- повышение научного и образовательного потенциала;

- повышение кадрового и социально-экономического потенциала;

- формирование стратегического партнерства власти, бизнеса и гражданского общества;

- укрепление тенденций к росту пассажиро- и грузопотока;

4 повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов в Краснодарском крае на основе формирования систем стратегического управления, оптимизации институциональной структуры, пространственного развития и территориального планирования.

Как показывает практика, повысить эффективность государственного стратегического планирования в регулировании социально-экономических процессов позволят:

- совершенствование систем стратегического управления, пространственного развития и территориального планирования края;

- повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетными учреждениями;

- реализация административной реформы;

- внедрение новых механизмов взаимоотношений с органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенствование межбюджетных отношений;

- развитие государственной и муниципальной статистики.

Исходя из выше сказанного, следует отметить, что для достижения стратегической цели развития Краснодарского края необходимо провести детализация ее стратегических направлений.

Так первым стратегическим направлением должно стать кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Получается, что в рамках этого направления должны быть реализованы действия, направленные на обеспечение роста вклада края в достижение цели Правительства Российской Федерации, а именно, повышение уровня и качества жизни. При этом одной из важнейших задач должно стать обеспечение рост доходов населения.

Основными предпосылками снижения уровня населения с низкими доходами является:

1 поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение макроэкономической стабильности;

2 рост денежных доходов населения, стимулирование повышения заработной платы и сокращения дифференциации доходов между отраслями экономики и социальной сферы;

3 обеспечение социальной поддержки и гарантий работникам бюджетной сферы;

4 повышение эффективности программ социальной защиты и совершенствование механизмов социального партнерства;

5 развитие на территории края негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе дополнительного пенсионного обеспечения;

6 повышение уровня финансовой грамотности населения в части инвестирования сбережений граждан в инструменты финансового и фондового рынка.

На территории Краснодарского края в соответствии с положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности программ в области социальной политики и совершенствование механизмов предоставления социальной помощи. В связи с этим необходимо обеспечить координацию деятельности всех органов власти, осуществляющих предоставление социальной помощи при реализации соответствующих программ, развитие практики участия органов власти, бизнеса и некоммерческих организаций в реализации совместных проектов, направленных на снижение уровня населения с низкими доходами.

Особое внимание необходимо уделять и демографическим процессам, так как они определяют социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны в основе многих долгосрочных тенденций.

Сложившаяся тенденция изменения показателей естественного движения населения Краснодарского края свидетельствуют о том, что существует потенциал преодоления депопуляции за счет следующих факторов:

1 увеличения рождаемости как минимум до среднеевропейского уровня;

2 снижения смертности населения в трудоспособном возрасте до уровня не ниже конца восьмидесятых годов;

3 реализация современной миграционной политики, которая должна обеспечить компенсацию сокращения численности населения.

Для этого необходима реализация политики, направленной на улучшение демографической ситуации в крае. Это должно быть одним из приоритетных направлений работы исполнительных органов государственной власти края в свете задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выступлении Президента Российской Федерации на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации "О стратегии развития России до 2020 года".

Приоритетной задачей демографической политики края и стратегии его развития, исходя из целей развития Краснодарского края, является увеличение продолжительности жизни населения, так как именно значение данного интегрального показателя характеризует уровень и качество жизни. Следует отметить, что одним из условий снижения смертности и увеличения продолжительности жизни должно стать повышение уровня развития здравоохранения в крае.

В связи с этим стратегической целью на территории Краснодарского края должно стать повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

- развитие первичной медико-санитарной помощи;

- усиление профилактической направленности здравоохранения;

- удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи.

Следует отметить, что в условиях глобальной конкуренции развитие системы образования должно стать жизненно важной ценностью, так как образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии. В связи с этим необходимо обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики. С этой целью необходимо обеспечить реализацию следующих стратегических направлений:

1 обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного и общего образования для всех жителей края;

2 создание условий для повышения эффективности и качества общего (начального и среднего) образования;

3 усиление социальной направленности системы образования, обеспечивающей укрепление здоровья всех воспитанников и обучающихся;

4 обеспечение адресной поддержки детей и подростков из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5 обеспечение системы образования Краснодарского края высококвалифицированными кадрами;

6 формирование эффективных экономических механизмов в сфере образования;

7 повышение эффективности и качества профессионального образования, создание системы профессионального образования, обеспечивающего потребности регионального рынка труда.

В целях обеспечения повышения качества жизни и развития человеческого потенциала Краснодарского края, помимо перечисленных выше мер в сферах здравоохранения, образования, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в таких областях, как культура, спорт, общественная безопасность и правопорядок, обеспечение доступности и гарантий оказания услуг социальной сферы, социально-трудовые отношения, обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, необходимо уделить особое внимание реализации следующих стратегических действия:

1 сохранение единого культурно-информационного пространства, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большинства населения (обеспечение конституционного права граждан на свободный, оперативный, бесплатный доступ к информационным ресурсам библиотек и знаниям; привлечение к чтению возможно большего количества жителей; обеспечение прав граждан на свободный доступ к лучшим произведениям отечественного и мирового киноискусства);

2 сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов академического искусства и народного творчества, повышение качественного уровня культурно-досугового обслуживания населения края, повышение конкурентоспособности достижений искусства Краснодарского края в Южном федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;

3 обеспечение сохранения и эффективного использования движимого и недвижимого историко-культурного наследия, в том числе вовлечение их в оборот туристско-рекреационной деятельности;

4 развитие физической культуры и спорта;

5 обеспечение общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности.

Код для цитирования: Скопировать